Решение Московского городского суда от 20 ноября 2017 г. по делу N 7-14060/2017

Судья Московского городского суда А.А. Селивёрстова, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ФИО на постановление судьи Черемушкинского районного суда г. Москвы от 29 сентября 2017 г., которым ФИО признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 5 000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

28 сентября 2017 г. в отношении ФИО составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном КоАП РФ, дело передано на рассмотрение в Черемушкинский районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

На указанное судебное постановление ФИО подана жалоба, в которой постановлен вопрос об отмене постановления судьи. В обоснование жалобы заявитель указал на то, что судьей не учтены все обстоятельства по делу, в его действиях отсутствует состав вмененного административного правонарушения, поскольку в установленный законом срок он встал на миграционный учет по месту пребывания.

В судебное заседание ФИО не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом. Ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял. При таких обстоятельствах, на основании ст. 25.1 КоАП РФ считаю возможным рассмотреть настоящую жалобу в отсутствие заявителя.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, усматриваю основания для отмены постановления судьи.

Согласно протоколу об административном правонарушении и постановлению судьи, 28 сентября 2017 г. в 11 час. 30 мин. по адресу: *************** в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства выявлен гражданин Республики Кыргызстан ФИО, который прибыл на территорию Российской Федерации 27 августа 2017 г. в порядке, не требующем получения визы, и в нарушение ст. 20 Федерального закона от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" не встал на миграционный учет по истечении 30 рабочих дней, со дня прибытия в место пребывания.

Указанные выше обстоятельства судья посчитал надлежащим образом установленными и подтвержденными материалами дела, в связи с чем привлек ФИО к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Однако с таким выводом судьи согласиться нельзя, поскольку он сделан без надлежащей проверки всех обстоятельств.

В соответствии со КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежит выяснению, помимо иных обстоятельств, наличие события административного правонарушения.

Наличие события правонарушения судьей надлежащим образом проверено не было.

Из материалов дела следует, что, въехав на территорию Российской Федерации 27 августа 2017 г. в порядке, не требующем получения визы, ФИО 04 сентября 2017 г. поставлен на учет по месту пребывания по адресу: г. ************* на срок до 24 ноября 2017 г., что подтверждается сведениями АС ЦБДУИГ, представленными в материалы дела по запросу судьи Московского городского суда, копией отрывной частью к бланку уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания.

Установив, что в соответствии с требованиями ст. 20 названного Федерального закона ФИО в течение тридцати дней, а именно 04 сентября 2017 г., встал на миграционный учёт по месту пребывания, прихожу к выводу о том, что в данном случае событие вмененного ФИО административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ, отсутствует.

На основании КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.

С учетом изложенного, обжалуемое постановление судьи нельзя признать законным и обоснованным. Данное постановление подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении по КоАП РФ в отношении ФИО на основании КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения - прекращению.

Руководствуясь - 8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление судьи Черемушкинского районного суда г. Москвы от 29 сентября 2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Кыргызстан ФИО, отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Судья

Московского городского суда А.А. Селивёрстова