Решение Московского городского суда от 10 ноября 2017 г. по делу N 7-14209/2017

Судья Московского городского суда Хомякова Т.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника ООО "Торговый Дом "Реноме" Андраби Д.Р. на решение судьи Тимирязевского районного суда г. Москвы от 11 сентября 2017 года, которым постановление N **** заместителя начальника ОАТИ Коннова И.Н. от 25 апреля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.2 Закона города Москвы от 21 ноября 2007 года N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях" (далее - КоАП г. Москвы), в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Торговый Дом "Реноме" (далее - ООО "Торговый Дом "Реноме", Предприятие), оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения,

установил:

постановлением N **** заместителя начальника ОАТИ Коннова И.Н. от 25 апреля 2017 года, оставленным без изменения решением судьи Тимирязевского районного суда г. Москвы от 11 сентября 2017 года ООО "Торговый Дом "Реноме" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП г. Москвы и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

В жалобе, поданной в Московский городской суд, защитник ООО "Торговый Дом "Реноме" Андраби Д.Р. ставит вопрос об отмене актов, состоявшихся в отношении ООО "Торговый Дом "Реноме" по настоящему делу об административном правонарушении, ссылаясь на их незаконность. В обоснование доводов жалобы указала на то, что обязанность по содержанию арендуемого нежилого помещения в полной исправности и в надлежащем санитарном, противопожарном и техническом состоянии, а также обязанность по несению расходов, связанных с этим возложена на арендодателя - собственника нежилого помещения, которым является ИП Степанян А.Н.

В судебное заседание защитник ООО "Торговый Дом "Реноме" Андраби Д.Р. явилась, доводы жалобы поддержала в полном объеме.

В судебном заседании представитель ОАТИ г. Москвы Трухина Н.А., инспектор ОАТИ г. Москвы Тельцов С.В. возражали против удовлетворения требований заявителя, считая поставленные акты законными и обоснованными, а факт совершения ООО "Торговый Дом "Реноме" правонарушения доказанным материалами дела.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы выслушав защитника Андраби Д.Р., представителя ОАТИ г. Москвы Трухину Н.А., инспектора ОАТИ г. Москвы Тельцова С.В., прихожу к следующим выводам.

Административная ответственность по ч.1 ст.8.2 КоАП г. Москвы наступает за нарушение установленных Правительством Москвы требований к внешнему виду и содержанию зданий, кроме жилых домов, ограждений, строений, сооружений, водоемов.

На основании того же Закона города Москвы, содержание и ремонт внешних поверхностей зданий, строений, сооружений (в том числе крыш, фасадов, архитектурно-декоративных деталей (элементов) фасадов, входных групп, цоколей, террас), а также размещаемых на них конструкций и оборудования осуществляются в соответствии с правилами и требованиями к содержанию внешних поверхностей зданий, строений, сооружений в городе Москве и размещаемых на них конструкций и оборудования, установленными нормативными правовыми актами Российской Федерации и города Москвы.

В соответствии с, Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в городе Москве, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 09 ноября 1999 года N 1018, юридические, должностные лица и граждане должны соблюдать чистоту и поддерживать порядок на всей территории города, в том числе и на территориях частных домовладений; руководители предприятий и организаций, на балансе которых находятся здания и сооружения, обязаны обеспечить своевременное производство работ по реставрации, ремонту и покраске фасадов указанных объектов и их отдельных элементов (балконов, лоджий, водосточных труб и др.), а также поддерживать в чистоте и исправном состоянии расположенные на фасадах информационные таблички, памятные доски и т.п. (в соответствии с города Москвы от 01 июля 1996 года N 22 "О поддержании в исправном состоянии и сохранении фасадов зданий и сооружений на территории города Москвы", Правительства Москвы от 31 июля 2007 года N 651-ПП "Об утверждении норматива города Москвы "Содержание и ремонт фасадов зданий и сооружений" и др.).

На основании п. 1.5 Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в городе Москве, государственный контроль за выполнением требований настоящих Правил осуществляет, в том числе, Объединение административно-технических инспекций города Москвы.

Как усматривается из материалов настоящего дела на основании поручения N **** от 17 марта 2017 года заместителя начальника ОАТИ г. Москвы Коннова И.Н., в 09 час. 00 мин. 17 марта 2017 года инспектором ОАТИ г. Москвы Тельновым С.В. в ходе обследования района Западное Дегунино по адресу: ****, зафиксировано нарушение требований п. 10.11 Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в городе Москве, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 09 ноября 1999 года N 1018, а именно: неудовлетворительное содержание входной группы (частично отсутствуют, расколоты конструктивные элементы плиточного покрытия), в котором расположен магазин продукты. Ответственным за данное нарушение является юридическое лицо - ООО "Торговый Дом "Реноме" на основании договора N **** аренды нежилых помещений от 20 сентября 2014 года.

Указанные обстоятельства были в судебном заседании суда второй инстанции подтверждены инспектором ОАТИ Тельцовым С.В. непосредственно выявившим нарушения ООО "Торговый Дом "Реноме" Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в городе Москве, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 09 ноября 1999 года N 1018.

Каких-либо сведений, объективно свидетельствующих о заинтересованности указанного должностного лица, материалы дела не содержат, а исполнение инспектором ОАТИ г. Москвы Тельцовым С.В. своих служебных обязанностей, включая выявление правонарушений, само по себе, не может свидетельствовать об его предвзятости в изложении совершенного ООО "Торговый Дом "Реноме" правонарушения.

Таким образом, действия ООО "Торговый Дом "Реноме" должностным лицом административного органа и судьей районного суда установлены по ч. 1 ст. 8.2 КоАП г. Москвы верно.

Факт совершения Обществом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП г. Москвы и его виновность подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств: протоколом N **** об административном правонарушении от 12 апреля 2017 года (л.д. **** ), рапортом о выявлении в действиях юридического лица события административного правонарушения (л.д. 76) с фото-таблицей, из которой видно, что частично отсутствуют, расколоты конструктивные элементы плиточного покрытия (л.д. **** ); поручением от 17 марта 2017 года N **** ; предписанием N **** от 12 апреля 2017 года и другими доказательствами имеющимися в деле.

Данные доказательства составлены должностными лицами ОАТИ г. Москвы в рамках выполнения ими своих служебных обязанностей, в соответствии с требованиями закона, причиной их составления послужило непосредственное выявление административного правонарушения в ходе визуального наблюдения за благоустройством г. Москвы в вышеуказанные время и месте, что нашло подтверждение в судебном заседании, нарушений требований закона при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в них отражены, они согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отнесены КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, им дана надлежащая правовая оценка в соответствии со КоАП РФ, а поэтому обоснованно приняты судьей и положены в основу постановленного судебного акта, что нашло свое отражение в решении суда, которое мотивировано, отвечает требованиям 30.6 КоАП РФ.

Вопреки доводам жалобы защиты, в оспариваемом постановлении должностного лица административного органа приведено событие правонарушения, полно изложены обстоятельства правонарушения, указана норма закона, которая нарушена лицом, привлекаемым к административной ответственности, в чем именно заключается нарушение.

Совокупность исследованных доказательств позволяет установить обстоятельства правонарушения и вину ООО "Торговый Дом "Реноме" в совершении административного правонарушения, предусмотренного КоАП г. Москвы, поскольку названное Общество, будучи пользователем нежилого здания по указанному выше адресу, допустило нарушение его внешнего вида и содержания фасада.

Согласно КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.

Вместе с тем, материалы дела не содержат каких-либо доказательств, подтверждающих, что ООО "Торговый Дом "Реноме" приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований Правительства Москвы от 09 ноября 1999 года N 1018, тогда как, исходя из представленных в дело доказательств, у ООО "Торговый Дом "Реноме" имелась возможность для соблюдения законодательства в области благоустройства города Москвы, за нарушение которого КоАП г. Москвы предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению, что и было выявлено 17 марта 2017 года в ходе проверки состояния объектов благоустройства в городе Москве.

По существу доводы жалобы повторяют доводы, являвшиеся предметом проверки в суде первой инстанции, отклоненные по убедительны мотивам, приведенным в обжалуемом судебном акте, с которыми нет никаких оснований не согласиться. Несогласие с оценкой доказательств и заявленных доводов не может служить поводом к отмене состоявшихся по делу постановления должностного лица и решения судьи районного суда.

При рассмотрении настоящего дела должностным лицом и судьей на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств, в порядке требований КоАП РФ, установлены наличие события административного правонарушения, виновное лицо, и виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, выводы, изложенные в обжалуемых постановлении и решении, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным в судебном заседании, не согласиться с которыми оснований не имеется, действия ООО "Торговый Дом "Реноме" правильно квалифицированы по КоАП г. Москвы.

Судья районного суда, рассмотрев жалобу на постановление должностного лица, проверил дело в полном объеме в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ и вынес законное и обоснованное решение.

Соблюдение процессуальных требований о всестороннем, полном, объективном и своевременном выяснении всех обстоятельств дела в их совокупности не означает, что результат судебного разбирательства должен непременно соответствовать целям и интересам лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение обжалуемых постановления должностного лица и судебного акта.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено ООО "Торговый Дом "Реноме" в соответствии с требованиями, и КоАП РФ, в пределах санкции ч. 1 ст. 8.2 КоАП Москвы.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление N **** заместителя начальника ОАТИ Коннова И.Н. от 25 апреля 2017года, решение судьи Тимирязевского районного суда г. Москвы от 11 сентября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.2 Закона города Москвы от 21 ноября 2007 года N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях", в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Торговый Дом "Реноме" оставить без изменения, жалобу защитника ООО "Торговый Дом "Реноме" Андраби Д.Р. - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда Т.Г. Хомякова