Решение Московского городского суда от 16 ноября 2017 г. по делу N 7-14388/2017

Судья Московского городского суда Козлов И.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Федосеевой Е.А. на решение Таганского районного суда г.Москвы от 12 октября 2017 года, постановление контролера отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" N "***" от 17 мая 2017 года, решение заместителя начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" от 27 июня 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном Кодекса города Москвы об административных правонарушениях, в отношении Федосеевой Е.А.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением контролера отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" N "***" от 17 мая 2017 года Федосеева Е.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного Кодекса г. Москвы об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 500 рублей.

Решением заместителя начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" от 27 июня 2017 года постановление контролера отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" N "***" от 17 мая 2017 года оставлено без изменения, жалоба Федосеевой Е.А. - без удовлетворения.

Решением судьи Таганского районного суда г. Москвы от 12 октября 2017 года названные выше постановление, решение должностных лиц оставлены изменены в части указания места совершения правонарушения: г. Москва, "***", в остальной части оспариваемые акты оставлены без изменения, жалоба Федосеевой Е.А. -без удовлетворения.

Не согласившись с решением судьи Таганского районного суда г. Москвы от 12 октября 2017 года, Федосеева Е.А. обратилась в Московский городской суд с жалобой, в которой просила отменить постановление и решение должностных лиц, а также решение Таганского районного суда г. Москвы от 12 октября 2017 года.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав Федосееву Е.А., защитника Федосеевой Е.А. - Федосеева В.И., поддержавших доводы жалобы, обозрев представленное видео, не нахожу оснований для отмены или изменения обжалуемых постановлений.

Кодекса г. Москвы об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неуплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке.

Согласно материалам дела, 13 мая 2017 года в 14 часов 11 минут по адресу: г.Москва, "***", транспортное средство " "***"", государственный регистрационный знак "***", собственником которого является Федосеева Е.А., в нарушение Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 17 мая 2013 года N 289-ПП, размещено на платной городской парковке без осуществления оплаты.

Действия Федосеевой Е.А. квалифицированы по КоАП г. Москвы.

Административное правонарушение зафиксировано специальным техническим средством, имеющим функции фотосъемки.

Вина подтверждается фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, согласно которому 13 мая 2017 года в 14 часов 11 минут по адресу: г.Москва, "***", транспортное " "***" ", государственный регистрационный знак "***", было размещено на платной городской парковке, указанное размещение не оплачено.

При этом прибор видеофиксации, которым зафиксировано правонарушение, совершенное Федосеевой Е.А., имеет функцию фотосъемки: "АПК ПаркНет", заводской номер 00283, свидетельство о поверке N "***", которая действительна до 09 февраля 2018 года.

Доводы жалобы о невиновности Федосеевой Е.А. в совершении данного административного правонарушения, являются несостоятельными, поскольку полностью опровергаются совокупностью собранных по делу доказательств.

В силу КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных .

Примечанием к указанной норме (в редакции Федерального закона от 21 апреля 2011 г. N 69-ФЗ) предусмотрено, что положение не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные этого Кодекса, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Комплекс фотовидеофиксации работает в автоматическом режиме, осуществляет фиксацию, исходя из места положения знаков ограничений, зоны установки и действия которых определены уполномоченными государственными органами.

Оснований не доверять сведениям, зафиксированным техническим средством, не имеется.

Положениями КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В соответствии с собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с данного Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Из разъяснений, данных в Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 г. N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", следует, что доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться доверенность на право управления транспортным средством другим лицом, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством такого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства, не имеют заранее установленной силы и при осуществлении производства по делу должны быть исследованы и оценены по правилам, установленным КоАП РФ, в совокупности.

Доводы Федосеевой Е.А. о том, что не она управляла автомашиной, судом были проверены и обоснованно отклонены. Несогласие Федосеевой Е.А. с оценкой, данной доказательствам по делу, равно как и несогласие с судебным постановлением, не является основанием к отмене судебного акта, постановленного с соблюдением требований РФ. При этом в судебном заседании Федосеева Е.А. не отрицала наличие у нее прав и то, что у них в семье имеется лишь одна автомашина.

Постановлением Правительства Москвы от 17 мая 2013 года N 289-ПП "Об организации платных городских парковок в городе Москве" утверждены территориальные организации платных городских парковок, а также пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств. Указанные положения вступили в силу с 1 июня 2013 года .

В соответствии с п. 2.5 Правил пользования городскими парковками в городе Москве лицо, размещающее транспортное средство на парковочном месте платной городской парковки, обязано с течение пятнадцати минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путем осуществления оплаты за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в пунктах 2.3.1 - 2.3.2 настоящих Правил.

Пунктом 2.1.2 указанных Правил установлено, что бесплатно размещаются автотранспортные средства инвалидов - на местах для парковки автотранспортных средств инвалидов, обозначенных соответствующими дорожными знаками и (или) разметкой, а в случае, если в отношении одного и того же автотранспортного средства одновременно действуют резидентное парковочное разрешение и парковочное разрешение инвалида, - на любых парковочных местах городских парковок, расположенных на территории района города Москвы, на который распространяется действие резидентного парковочного разрешения.

Согласно и данного Приложения к Правилам, на городских парковках запрещается размещать транспортное средство с нарушением границ парковочных мест.

В соответствии с положениями ст.15 Федерального N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в РФ" на каждой стоянке (остановке) автотранспортных средств, в том числе около объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилых, общественных и производственных зданий, строений и сооружений, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), мест отдыха, выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов. Указанные места для парковки не должны занимать иные транспортные средства. Инвалиды пользуются местами для парковки специальных автотранспортных средств бесплатно.

Из указанной нормы закона следует, что инвалиды бесплатно пользуются лишь теми местами для парковки, которые обозначены для использования специальных автотранспортных средств инвалидов.

Вместе с тем, как следует из материалов дела, парковка принадлежащего Федосеевой Е.А. транспортного средства осуществлена на платной парковке, вне специально отведенного места для инвалидов. Вопреки доводу жалобы, данное обстоятельство обязывало Федосееву Е.А. произвести оплату занятого ей парковочного места, вне зависимости от причин, по которым она не могла разместить его на специально отведенном месте для инвалидов.

Представленное видео не опровергает выводов суда, поскольку отсутствие парковок для инвалидов именно у дома 3 по ул. "***", не освобождало Федосееву Е.А. от обязанности оплатить платную парковку, не обозначенную для использования специальных автотранспортных средств инвалидов.

В судебном заседании Федосеева Е.А. и ее защитник Федосеев В.И. не отрицали того факта, что транспортное средство было расположено не на специально отведенном месте для инвалида.

Таким образом, бесплатная парковка водителем транспортного средства, имеющего парковочное разрешение инвалида, может быть осуществлена только на специально отведенных местах, пользование иными парковочными местами должно осуществляться за плату.

В связи с изложенным действия Федосеевой Е.А. обоснованно квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и положениями КоАП г. Москвы.

Заявителю назначено административное наказание в пределах санкции Кодекса г. Москвы об административных правонарушениях.

Порядок и срок привлечения к административной ответственности не нарушены.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение обжалуемых актов, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь - КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление контролера отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" N "***" от 17 мая 2017 года, решение заместителя начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" от 27 июня 2017 года, решение судьи Таганского районного суда г. Москвы от 12 октября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном Кодекса города Москвы об административных правонарушениях, в отношении Федосеевой Е.А. оставить без изменения, жалобу Федосеевой Е.А. - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда И.П. Козлов