Решение Московского городского суда от 28 ноября 2017 г. по делу N 7-14538/2017

Судья Московского городского суда Васильев А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе Осоркуловой К. на постановление судьи Таганского районного суда Москвы от 16 февраля 2017 года, которым гражданка Кыргызской Республики Осоркулова К*** признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

*** года УУП ОМВД России по Таганскому району ГУ МВД РФ по Москве в отношении Осоркуловой К. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, дело передано в Таганский районный суд Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

Осоркулова К. обратилась в суд с жалобой на постановление судьи, в которой ставит об отмене судебного акта, по доводам, изложенным в жалобе.

В судебное заседание Осоркулова К. не явилась, извещена, направила защитника Омуралиеву М.Т., которая доводы жалобы поддержала полностью.

Изучив также материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

Согласно ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушения, предусмотренные частью 1.1 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт - Петербурге либо в Московской или Ленинградской области влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено судьёй Таганского районного суда, *** года в *** по адресу: ***, в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства выявлена гражданка Кыргызской Республики Осоркулова К., которая, прибыв 27.07.2016 в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, уклонилась от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания (09.12.2016), нарушив п.2 ст.5 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в РФ" N 115-ФЗ от 25.07.2002 и совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ.

По мнению суда первой инстанции факт совершения административного правонарушения и вина Осоркуловой К. в его совершении подтверждаются совокупностью исследованных доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: рапортом сотрудника полиции от *** года; протоколом *** об административном правонарушении от *** года; копией паспорта иностранного гражданина; справкой АС ЦБДУИГ; письменными объяснениями Осоркуловой К.

Указанные выше обстоятельства суд первой инстанции посчитал надлежащим образом установленными и подтвержденными материалами дела, в связи с чем привлек данного иностранного гражданина к административной ответственности по ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Однако, с таким выводом суда согласиться нельзя, поскольку он сделан без надлежащей проверки всех обстоятельств. В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежит выяснению, помимо иных обстоятельств, наличие события административного правонарушения. Наличие события правонарушения судьей надлежащим образом проверено не было.

Из миграционной карты, на оборотной стороне которой проставлена отметка о продлении иностранному гражданину срока пребывания, отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, ответа Управления по вопросам миграции ГУ МВД РФ по Москве от 28.11.2017 на запрос Московского городского суда, следует, что Осоркуловой К. срок пребывания на территории РФ продлен до 01.03.2018, она состоит на миграционном учете по адресу: ****, принимающая сторона ООО "***".

В связи с указанными обстоятельствами событие вмененного ей административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, отсутствует.

На основании п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.

С учетом изложенного, обжалуемое постановление судьи нельзя признать законным и обоснованным. Данное постановление подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении по ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении Осоркуловой К. на основании п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения подлежит прекращению.

Руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление судьи Таганского районного суда город Москвы от 16 февраля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Осоркуловой К*** отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Судья Московского городского суда Васильев А.Г.