Определение Московского городского суда от 24 ноября 2017 г. по делу N 7-14786/2017

Судья Московского городского суда Мисюра С.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Дзейтова И.И. на определение судьи Дорогомиловского районного суда г. Москвы от 03.08.2017, которым отказано в удовлетворении ходатайства о восстановлении процессуального срока на обжалование постановления контролера отдела оформлений и учета нарушений ГКУ "АМПП" N *** от 12.08.2016 по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 2 ст. 8.14 Закона г. Москвы от 21 ноября 2007 г. N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях",

УСТАНОВИЛ:

Постановлением ГКУ "АМПП" по делу об административном правонарушении N *** от 12.08.2016 Дзейтов И.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 2 ст. 8.14 Закона г. Москвы от 21 ноября 2007 г. N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях".

На указанное постановление должностного лица ГКУ "АМПП" Дзейтовым И.И. 15.10.2016 подана жалоба начальнику отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" *** В.Ю.

Определением начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" *** В.Ю. от 17.10.2016 отказано Дзейтову И.И. в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока на обжалование вышеназванного постановления должностного лица.

25.01.2017 Дзейтов И.И. обратился в Дорогомиловский районный суд г. Москвы с жалобой на определение начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" *** В.Ю. от 17.10.2016, в которой просил отменить указанное определение, направить жалобу для рассмотрения указанному должностному лицу.

Судьей Дорогомиловского районного суда г. Москвы 03.08.2017 вынесено указанное определение об отмене которого просит заявитель в жалобе, поданной в Московский городской суд. Дзейтов И.И. в жалобе указывает на то, что суд рассмотрел вопрос о восстановлении процессуального срока на обжалование постановления, вместе с тем таких требований он суду не заявлял. Его требования о проверке законности определения начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" *** В.Ю. от 17.10.2016 судом не рассмотрены.

Дзейтов И.И. извещен о дне и месте судебного разбирательства, в суд не явился. Руководствуясь положениями ст. 25.1 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть дело без его участия.

В соответствии с п.8 ч.1 ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

В соответствии с ч.3 указанной нормы судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 29.10 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении должно, в частности, содержать установленные по делу обстоятельства совершения правонарушения, а также мотивированное решение по делу.

Аналогичные требования предъявляются и к решениям по жалобам на постановления об административных правонарушениях.

Однако указанные требования не выполнены.

Как следует из материалов, в поданной в суд жалобе, Дзейтов И.И. просил суд проверить законность и обоснованность определения начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" *** В.Ю. от 17.10.2016, которым заявителю отказано в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока на обжалование вышеназванного постановления должностного лица.

Вместе с тем судья Дорогомиловского районного суда г. Москвы указанные требования не разрешил, одновременно отказал Дзейтову И.И. в восстановлении процессуального срока на обжалование постановления контролера отдела оформлений и учета нарушений ГКУ "АМПП" N *** от 12.08.2016 по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 2 ст. 8.14 КоАП Москвы.

Поскольку судом фактически не рассмотрены требования заявителя, определение суда не может быть признано законным и обоснованным ввиду существенного нарушения процессуальных норм, установленных КоАП РФ.

Согласно п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При новом рассмотрении дела судье следует учесть изложенное, в зависимости от установленного, вынести определение в соответствии с требованиями КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст.30.6- 30.9. КоАП РФ, судья Московского городского суда

ОПРЕДЕЛИЛ:

Определение судьи Дорогомиловского районного суда г. Москвы от 03.08.2017 отменить, дело по жалобе Дзейтова И.И. на определение начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" *** В.Ю. от 17.10.2016 об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока на обжалование постановления должностного лица ГКУ АМПП направить на новое рассмотрение в тот же суд.

Судья

Московского городского суда Мисюра С.Л.