Решение Московского городского суда от 14 ноября 2017 г. по делу N 7-15356/2017

Судья Московского городского суда Хомякова Т.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО "Департамент Деловой Недвижимости" Огневой И.Ю. на постановление заместителя начальника ОАТИ г. Москвы N ****** от 12 января 2017 года, решение судьи Тушинского районного суда г. Москвы от 22 июня 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 7.9 КоАП г. Москвы, в отношении ООО "Департамент Деловой Недвижимости",

установил:

постановлением заместителя начальника ОАТИ г. Москвы N ****** от 12 января 2017 г. ООО "Департамент Деловой Недвижимости" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного КоАП г. Москвы, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

Решением судьи Тушинского районного суда г. Москвы от 22 июня 2017 года указанное постановление должностного лица ОАТИ г. Москвы оставлено без изменения, жалоба ООО "Департамент Деловой Недвижимости" - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Московский городской суд, законный представитель Общества Огнева И.Ю. ставит вопрос об отмене состоявшихся по делу решений и прекращении производства по делу об административном правонарушении, ссылаясь на то, что материалами дела вина ООО "Департамент Деловой Недвижимости" не доказана, Общество не является ни собственником, ни арендатором помещений, по договору с ГУП г. Москвы "Дирекция гаражного строительства" оказывает услуги по эксплуатации и техническому обслуживанию гаражного комплекса, в связи с чем, не может быть привлечено к административной ответственности.

В судебное заседание Московского городского суда генеральный директор ООО "Департамент Деловой Недвижимости" Огнева И.Ю. не явилась, уполномочила представлять интересы Общества защитника по доверенности Персиянова С.В., который поддержал доводы жалобы в полном объеме.

Представитель ОАТИ г. Москвы по доверенности Пенина М.О. в судебном заседании возражала против удовлетворения требований заявителя, считая постановленные акты законными и обоснованными, а факт совершения ООО "Департамент Деловой Недвижимости" правонарушения доказанным материалами дела.

Изучив материалы дела, ознакомившись с доводами жалобы, выслушав защитника Персиянова С.В., представителя ОАТИ г. Москвы по доверенности Пенину М.О., нахожу состоявшиеся по делу постановление должностного лица и судебное решение законными и обоснованными.

Административная ответственность по КоАП г.Москвы наступает за отсутствие ограждений или перекрытий ими проезжей части дорог в местах разрытий или иных опасных местах, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч пятисот до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей.

В соответствии с 4.3 Постановления Правительства Москвы от 09.11.99 N 1018 "Об утверждении правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в Москве", уборка городских территорий проводится дважды в день: до 8 часов и до 18 часов. На магистралях и улицах с интенсивным движением транспорта уборочные работы проводятся в ночное время с 23 часов до 6 часов. Уборка дворовых территорий, мест массового пребывания людей (подходы к вокзалам, станциям метрополитена, территории рынков, торговых зон и др.) производится в течение всего рабочего дня.

В соответствии с 4.5.18 Постановления Правительства Москвы от 09 ноября 1999 года N 1018 "Об утверждении правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в Москве", За уборку и содержание территорий (внутризаводских, внутридворовых) предприятий, организаций и учреждений, иных хозяйствующих субъектов, прилегающей к ним пятиметровой зоны (от границ участков, ограждений, зданий), подъездов к ним - на предприятия, организации, учреждения и хозяйствующие субъекты, в собственности, владении, аренде или на балансе которых находятся строения, расположенные на указанных территориях.

В соответствии с 13 Постановления Правительства Москвы от 09 ноября 1999 года N 1018 "Об утверждении правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в Москве", в зимнее время собственниками, балансодержателями (арендаторами) зданий должна быть организована своевременная очистка кровель от снега, наледи и сосулек.

В соответствии с 14 Постановления Правительства Москвы от 09 ноября 1999 года N 1018 "Об утверждении правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в Москве", очистка крыш зданий от снега, наледеобразований со сбросом его на тротуары допускается только в светлое время суток с поверхности ската кровли, обращенного в сторону улицы. Сброс снега с остальных скатов кровли, а также плоских кровель должен производиться на внутренние дворовые территории. Перед сбросом снега необходимо провести охранные мероприятия, обеспечивающие безопасность прохода жителей и движения пешеходов. Сброшенный с кровель зданий снег и ледяные сосульки немедленно убираются на проезжую часть и размещаются вдоль лотка для последующего вывоза (по договору) организацией, убирающей проезжую часть улицы.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, должностными лицами ОАТИ г. Москвы 09 декабря 2016 года в 11 час. 36 мин. по адресу: ****** проведен мониторинг за состоянием объектов благоустройства в городе Москве и в действиях ООО "Департамент Деловой Недвижимости" выявлено нарушение, а именно: неудовлетвори тельное содержание гаражного комплекса, на кровле и конструктивных эле ментах фасада в результате погодных условий образовались сосульки и снежные свесы, в том числе над входной и въездной группой в гаражный комплекс, на объекте отсутствуют ограждения опасных мест, чем нарушены п.п. 10.13, 10.14, 4.3, 4.5.18 "Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в городе Москве", утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 09 ноября 1999 года N 1018.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО "Департамент Деловой Недвижимости" к административной ответственности по КоАП г. Москвы.

Факт совершения Обществом административного правонарушения, предусмотренного КоАП г. Москвы и его виновность подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств: протоколом об административном правонарушении от 28 декабря 2016 года; рапортом должностного лица ОАТИ от 12 декабря 2016 года с фототаблицей; предписанием об устранении выявленных нарушений от 28 декабря 2016 года; поручением для обеспечения контроля за состоянием объектов от 09 декабря 2016 года; договором N ****** от 01 января 2016 года, заключённым между ООО "Департамент Деловой Недвижимости" и ГУП г. Москвы "Дирекция гаражного строительства", письмом ГУП города Москвы "Дирекция строительства и эксплуатации объектов гаражного назначения города Москвы" от 13 декабря 2016 года.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении должностным лицом и судьей районного суда в соответствии с требованиями КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены все обстоятельства дела. Вывод должностного лица и судьи районного суда о наличии в действиях ООО "Департамент Деловой Недвижимости" состава административного правонарушения, предусмотренного КоАП г. Москвы, является правильным, основан на материалах дела и действующем законодательстве.

В протоколе об административном правонарушении событие административного правонарушения описано надлежащим образом, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в нем отражены и достаточны для квалификации действий ООО "Департамент Деловой Недвижимости" по КоАП г.Москвы.

Доводы жалобы о том, что вина ООО "Департамент Деловой Недвижимости" не доказана, Общество не является ни собственником, ни арендатором помещений, по договору с ГУП г. Москвы "Дирекция гаражного строительства" оказывает услуги по эксплуатации и техническому обслуживанию гаражного комплекса, в связи с чем, не может быть привлечено к административной ответственности, подробно исследовались судьей районного суда при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении и были обоснованно отклонены как опровергнутые совокупностью вышеприведенных доказательств.

Приходя к такому выводу, судья районного суда обоснованно указал в обжалуемом решении, что доводы жалобы о невиновности ООО "Департамент Деловой Недвижимости" в совершении данного административного правонарушения, полностью опровергаются совокупностью собранных по делу доказательств, в том числе, фотоматериалами, из которых с очевидностью усматривается скопление снежного свеса и сосулек над входом на территорию гаражного комплекса, при этом какие-либо ограждения, свидетельствующие об опасности, отсутствуют.

При этом судья районного суда обоснованно признал имеющиеся в материалах дела фотоснимки, сделанные должностным лицом ОАТИ г. Москвы в ходе мониторинга за состоянием объектов благоустройства в г. Москве, допустимыми и достоверными доказательствами.

В соответствии с КоАП РФ данные фотоснимки являются документальными доказательствами по делу об административном правонарушении, которые получили надлежащую оценку в судебном решении по правилам, установленным в КоАП РФ, и обоснованно признаны допустимым доказательством относительно события административного правонарушения. Представленные фотоснимки содержат сведения о дате и времени проведения фотосъемки и фиксируют обстоятельства, занесенные в протокол об административном правонарушении (л.д. ****** ).

Договором N ******, заключенным между ООО "Департамент Деловой Недвижимости" и ГУП города Москвы "Дирекция строительства и эксплуатации объектов гаражного назначения города Москвы" от 01 января 2016 года и письмом ГУП города Москвы "Дирекция строительства и эксплуатации объектов гаражного назначения города Москвы" от 13 декабря 2016 года, определено, что предметом настоящего договора является обслуживание объекта гаражного назначения с целью оказания соответствующих услуг пользователем машиномест по содержанию в надлежащем состоянии машиномест и мест общего пользования, обеспечению коммунального обслуживания. Срок действия договора определен сторонами до 30 ноября 2016 года. В дальнейшем договор был пролонгирован в соответствии с п. 11.6 Договора, что подтверждено письмом ГУП города Москвы "Дирекция строительства и эксплуатации объектов гаражного назначения города Москвы" от 13 декабря 2016 года N ******, а также не оспаривалось представителем ООО "Департамент Деловой Недвижимости" в суде первой инстанции.

Таким образом, судья районного суда пришел к правомерному выводу о том, что именно ООО "Департамент Деловой Недвижимости" является стороной, ответственной за состояние Объекта гаражного назначения (Гаражного комплекса).

А поэтому прихожу к выводу, что действия Общества квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями законодательства об административных правонарушениях.

Доказательств, подтверждающих принятие Обществом всех зависящих от него, достаточных и своевременных мер для предотвращения правонарушения, соблюдения требований законодательства, как и доказательств отсутствия возможности и наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному выполнению заявителем установленных законодательством обязанностей, Обществом не представлено.

Судья районного суда, рассмотрев жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, проверил дело в соответствии с требованиями КоАП РФ и вынес законное и обоснованное решение.

Несогласие ООО "Департамент Деловой Недвижимости" с оценкой, данной собранным по делу доказательствам, равно как и несогласие с судебным решением, не является основанием к отмене актов о привлечении к административной ответственности, постановленных с соблюдением требований КоАП РФ.

Соблюдение процессуальных требований о всестороннем, полном, объективном и своевременном выяснении всех обстоятельств дела в их совокупности не означает, что результат судебного разбирательства должен непременно соответствовать целям и интересам лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение обжалуемых актов.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено ООО "Департамент Деловой Недвижимости" в соответствии с требованиями, и КоАП РФ в пределах санкции КоАП Москвы.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь - 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление заместителя начальника ОАТИ г. Москвы N ****** от 12 января 2017 г., решение судьи Тушинского районного суда г. Москвы от 22 июня 2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 7.9 КоАП г. Москвы, в отношении ООО "Департамент Деловой Недвижимости", оставить без изменения, жалобу генерального директора ООО "Департамент Деловой Недвижимости" Огневой И.Ю. - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда Т.Г. Хомякова