Решение Московского городского суда от 14 ноября 2017 г. по делу N 7-15463/2017

Судья Московского городского суда Панкова О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Казьмина С.А. на решение судьи Люблинского районного суда г. Москвы от 22 сентября 2017 г., вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.25 КоАП Москвы, в отношении Казьмина С.А.,

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя начальника Управления рассмотрения дел и обращений МАДИ от 29 мая 2017 г. N 0356043010517052900008762 Казьмин С.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.25 КоАП Москвы, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.

Решением судьи Люблинского районного суда г. Москвы от 22 сентября 2017 г. указанное постановление оставлено без изменения, жалоба Казьмина С.А. - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Московский городской суд, Казьмин С.А. ставит вопрос об отмене решения судьи Люблинского районного суда г. Москвы от 22 сентября 2017 г. и направлении дела на новое рассмотрение, ссылаясь на неполноту, невсесторонность и необъективность рассмотрения дела, в том числе на то, что судья районного суда не истребовал из административного органа надлежащим образом заверенные копии постановления о назначении административного наказания и фотоматериала.

В судебное заседание Московского городского суда Казьмин С.А., будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени судебного разбирательства, не явился, о причинах неявки не сообщил, ходатайства об отложении слушания дела не представил, в связи с чем прихожу к выводу о возможности рассмотрения жалобы Казьмина С.А. в его отсутствие.

Явившийся в судебное заседание представитель МАДИ Алексиков Р.В. против удовлетворения жалобы возражал, представил копию материалов административного производства по настоящему делу, а также графические сведения из АИС "Реестр зеленых насаждений", которые приобщены к материалам дела.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения Алексикова Р.В., проверив доводы жалобы, нахожу решение судьи Люблинского районного суда г. Москвы от 22 сентября 2017 г. законным и обоснованным.

Статьей 8.25 КоАП г. Москвы установлена административная ответственность за размещение транспортных средств на газоне или иной территории, занятой зелеными насаждениями влечет административную ответственность.

В соответствии со ст. 1 Закона г. Москвы от 05 мая 1999 г. N 17 "О защите зеленых насаждений" (далее - Закон о защите зеленых насаждений) зеленые насаждения - древесно-кустарниковая и травянистая растительность естественного и искусственного происхождения (включая городские леса, парки, бульвары, скверы, сады, газоны, цветники, а также отдельно стоящие деревья и кустарники); озелененные территории - участки земли, на которых располагаются растительность естественного происхождения, искусственно созданные садово-парковые комплексы и объекты, бульвары, скверы, газоны, цветники, малозастроенная территория жилого, общественного, делового, коммунального, производственного назначения, в пределах которой не менее 70 процентов поверхности занято растительным покровом.

Согласно ст. 2 Закона о защите зеленых насаждений защите подлежат все зеленые насаждения, расположенные на территории города Москвы, независимо от форм собственности на земельные участки, где эти насаждения расположены. Граждане, должностные лица и юридические лица обязаны осуществлять меры по сохранению зеленых насаждений, не допускать незаконных действий или бездействия, способных привести к повреждению или уничтожению зеленых насаждений.

В силу ст. 7 Закона о защите зеленых насаждений на озелененных территориях и в зеленых массивах запрещается проезд и стоянка автотранспортных средств, строительной и дорожной техники, кроме техники, связанной с эксплуатацией данных территорий и уходом за зелеными насаждениями.

Постановлением Правительства Москвы от 10 сентября 2002 г. N 743-ПП утверждены Правила создания, содержания и охраны зеленых насаждений города Москвы, пункт 9.3 которых также запрещает на озелененных и природных территориях проезд и стоянку автомашин, мотоциклов, других видов транспорта (кроме транзитных дорог общего пользования и дорог, предназначенных для эксплуатации объекта).

Положениями ч. 1 ст. 26.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

При рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судьей районного суда установлено, что 26 мая 2017 г. в 07 часов 32 минуты по адресу: *, водитель транспортного средства марки "Опель Корса" государственный регистрационный знак *, собственником

которого является Казьмин С.А., в нарушение вышеперечисленных требований закона и правил, разместил вышеуказанное транспортное средство на территории, занятой зелеными насаждениями (газоне), тем самым совершив административное правонарушение, предусмотренное ст. 8.25 КоАП Москвы.

Указанные обстоятельства подтверждены фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства - ПАК ПМ (идентификатор N 030111203230, свидетельство о поверке N 7/782-836-15, действительное до 06 августа 2017 года), имеющего функцию фотосъемки, а также сведениями из АИС "Зеленый насаждения", согласно которым придомовая территория по адресу: *, относится к территории, занятой зелеными насаждениями.

Таким образом, Казьмин С.А. обоснованно привлечен к административной ответственности, предусмотренной ст. 8.25 КоАП Москвы.

Рассмотрев в соответствии с требованиями ст. 24.1 и 26.1 КоАП РФ жалобу Казьмина С.А. на постановление должностного лица, судья районного суда пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях Казьмина С.А. состава вменяемого ему правонарушения.

То обстоятельство, что судья районного суда не истребовал из административного органа надлежащим образом заверенные копии постановления о назначении административного наказания и материалов, полученных с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функцию фотосъемки, не является существенным нарушением процессуального закона, влекущем безусловную отмену обжалуемого судебного акта, поскольку все материалы административного производства по настоящему делу, перечень которых определяется в соответствии с ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, были приложены к жалобе заявителя, поданной в Люблинский районный суд г. Москвы. Сомневаться в том, что именно эти документы послужили основанием привлечения Казьмина С.А. к административной ответственности по ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ и были направлены ему административным органом заказным почтовым отправлением, у судьи первой инстанции не имелось. При этом в целях всестороннего, полного и объективного выяснения обстоятельств дела указанные документы были истребованы судьей Московского городского суда при рассмотрении настоящей жалобы и являлись предметом исследования и оценки, они не опровергают наличие в действиях Казьмина С.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.25 КоАП Москвы.

Порядок и срок давности привлечения Казьмина С.А. к

административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено Казьмину С.А. согласно санкции ст. 8.25 КоАП РФ.

Жалоба не содержит доводов, которые влекут отмену обжалуемого судебного акта.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

решение судьи Люблинского районного суда г. Москвы от 22 сентября 2017 г., вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.25 КоАП Москвы, в отношении Казьмина С.А., оставить без изменения, жалобу Казьмина С.А. - без удовлетворения.

судья Московского городского суда О.В. Панкова