Апелляционное определение СК по гражданским делам Оренбургского областного суда от 15 ноября 2017 г. по делу N 33-7951/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе председательствующего судьи Ярыгиной Е.Н., судей Булгаковой М.В., Васякина А.Н., при секретаре Мишустиной Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новотроицке Оренбургской области (межрайонное) на решение Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 10 августа 2017 года по гражданскому делу по иску Фищенко Ирины Александровны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новотроицке Оренбургской области (межрайонное) о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости,

установила:

Фищенко И.А. обратилась в суд с вышеуказанным иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новотроицке Оренбургской области (межрайонное) (сокращенное наименование - УПФР в г. Новотроицке Оренбургской области (межрайонное)).

В обоснование исковых требований указала, что 22 февраля 2017 года она обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Решением начальника УПФР в г. Новотроицке Оренбургской области (межрайонное) N 870 от 02 июня 2017 года в назначении досрочной пенсии по старости ей было отказано в связи с отсутствием необходимого специального стажа на работах с тяжелыми условиями труда. Период работы с 01 ноября 1987 года по 27 февраля 1992 года в качестве изолировщика участка РТВКс энергетического предприятия Киембаевского Асбестового Горно-обогатительного комбината ответчик незаконно не включил в специальный стаж по Списку N 2. С данным решением начальника УПФР в г. Новотроицке Оренбургской области (межрайонное) она не согласна, поскольку оно нарушает её конституционные права. При обращении к ответчику с заявлением ею были представлены все необходимые документы, подтверждающие специальный стаж, в том числе справка от работодателя АО "Оренбургские минералы" от 28 февраля 2017 года, подтверждающая тяжелые условия работы.

Просила признать незаконным решение начальника начальника УПФР в г. Новотроицке Оренбургской области (межрайонное) N 870 от 02 июня 2017 года в части отказа во включении с специальный стаж периода работы с 01 ноября 1987 года по 27 февраля 1992 года; обязать ответчика включить в её специальный стаж по Списку N 2 период работы с 01 ноября 1987 года по 27 февраля 1992 года в качестве изолировщика участка РТВКс энергетического предприятия Киембаевского Асбестового Горно-обогатительного комбината и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с 22 февраля 2017 года; взыскать с ответчика в её пользу судебные расходы по оплате юридических услуг за составление искового заявления в размере 1500 рублей и по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решением Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 10 августа 2017 года исковые требования Фищенко И.А. удовлетворены частично. Признан незаконным пункт 2 решения начальника УПФР в г. Новотроицке Оренбургской области (межрайонное) N 870 от 02 июня 2017 года. На УПФР в г. Новотроицке Оренбургской области (межрайонное) возложена обязанность включить в специальный стаж Фищенко И.А. по Списку N 2 периоды работы с 01 ноября 1987 года по 31 июля 1988 года, с 15 августа 1988 года по 21 января 1990 года, с 05 февраля 1990 года по 24 марта 1991 года, с 08 апреля 1991 года по 27 февраля 1992 года изолировщиком участка РТВКс энергетического предприятия Киембаевского асбестового горно-обогатительного комбината. На УПФР в г. Новотроицке Оренбургской области (межрайонное) возложена обязанность назначить Фищенко И.А. досрочную страховую пенсию по старости с 22 февраля 2017 года и выплатить её. С УПФР в г. Новотроицке Оренбургской области (межрайонное) взысканы в пользу Фищенко И.А. судебные расходы по оплате юридических услуг в сумме 1500 рублей и по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей. В удовлетворении остальной части исковых требований Фищенко И.А. отказано.

В апелляционной жалобе УПФР в г. Новотроицке Оренбургской области (межрайонное), ссылаясь на незаконность и необоснованность решения суда, просит его отменить, принять новое решение, которым в удовлетворении исковых требований отказать.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции представитель акционерного общества Киембаевский горно-обогатительный комбинат "Оренбургские минералы" не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, об отложении судебного заседания не просил, представил заявление о рассмотрении апелляционной жалобы в своё отсутствие.

Заслушав доклад судьи Ярыгиной Е.Н., представителя УПФР в г. Новотроицке Оренбургской области (межрайонное) Алексееву С.Г., поддержавшую апелляционную жалобу, объяснения Фищенко И.А., возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы, изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность постановленного по делу судебного решения в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с частями 2, 3, 4 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Аналогичные положения содержались в статье 27 ранее действовавшего Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 (с последующими изменениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости наравне с работами, предусмотренными Списком от 26 января 1991 года.

В соответствии со Списком N 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 разделом ХXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" предусмотрены изолировщики код позиции 2290000а-12520.

Ранее действовавшим Списком N2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР N 1173 от 22 августа 1956 года, разделом XXIХ "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций" среди наименований рабочих предусмотрены изолировщики.

Из трудовой книжки истца следует, что она 26 июля 1983 года принята в Киембаевский асбестовый горно-обогатительный комбинат в качестве электрогазосварщика 3 разряда энергетического предприятия участка РИС. В спорный период, с 01 ноября 1987 года в связи с введением новых тарифных условий оплаты труда (ЕТКС, выпуск 3 1986г.) переведена изолировщиком 2 разряда участка РТВКс энергетического предприятия. 28 февраля 1992 года переведена оператором на метантенках 2 разряда канализационных сооружений.

Данное наименование должности указано в личной карточке истца формы Т-2.

Истцом в материалы дела предоставлена справка, уточняющая особый характер работы или условия труда, необходимые для досрочного пенсионного обеспечения страховой пенсии по старости за N 1.10.01-74 от 05 апреля 2017 года, в которой указано, что Фищенко И.А. с 01 ноября 1987 года по 27 февраля 1992 года работала постоянно полный рабочий день в энергетическом предприятии в качестве изолировщика, что предусмотрено Списком N 2 разделом 27 код профессии 2290000а-12530, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10. Данная справка выдана на основании личной карточки формы Т-2, лицевых счетов, приказов по комбинату и штатных расписаний.

Судом также установлено, что указанные в справке за N 1.10.01-74 от 05 апреля 2017 года данные о наименовании должности согласуются с копиями штатных расписаний, представленных Фищенко И.А., по энергетическому предприятию за период с 1987 года по 1992 года, из которых следует, что в указанный период на участке района тепловодоканализационных сетей (РТВКс), за которым по трудовой книжке была закреплена Фищенко И.А. предусмотрена должность изолировщика в количестве 1 единицы, а на участке капитального ремонта предусмотрено 4 единицы изолировщика.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования Фищенко И.А., суд первой инстанции пришел к выводу о доказанности работы истца в оспариваемые ответчиком периоды времени в тяжелых условиях труда, дающих право на назначение досрочной пенсии по Списку N 2 на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, полагает, что суд при вынесении решения дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно.

Факт занятости истца в строительстве, ремонте сооружений подтверждается первичными документами работодателя.

Так, из штатных расписаний по предприятию за спорные периоды видно, что на энергетическом предприятии производился капитальный ремонт, ремонт зданий и сооружений. На участке капитального ремонта были заняты в том числе изолировщики. л.д.40, 43,46,49.

Занятость истца изолировщиком в спорные периоды на работе в течение полного рабочего дня подтверждается справкой работодателя, оснований не доверять которой у суда первой инстанции не имелось.

Доказательств, свидетельствующих об обратном, ответчиком не представлено.

Доводы апелляционной жалобы УПФР в г. Новотроицке Оренбургской области (межрайонное) фактически повторяют позицию ответчика при рассмотрении дела в суде первой инстанции и выражают несогласие с выводами суда, поэтому отклоняются судебной коллегией, как основанные на переоценке исследованных по делу доказательств, для которой судебная коллегия оснований не усматривает. Указанные доводы являлись предметом судебного исследования и были признаны несостоятельными с приведением в решении убедительных мотивов.

Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению дела, судом апелляционной инстанции не установлено.

При таких обстоятельствах, решение суда является законным, оснований для его отмены в соответствии с требованиями статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 10 августа 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новотроицке Оренбургской области (межрайонное) - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи