Апелляционное определение СК по гражданским делам Оренбургского областного суда от 21 ноября 2017 г. по делу N 33-8199/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе:

председательствующего судьи Ившиной Т.В.,

судей областного суда Имамовой Р.А., Морозовой Л.В.,

при секретаре Зубковой Ю.К.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Оренбурге на решение Ленинского районного суда г. Оренбурга от 16 августа 2017 года по гражданскому делу по иску Хабибулиной С.П, к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Оренбурге о признании решения незаконным, включении в стаж периодов работы и иной деятельности, возложении обязанности назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости.

Заслушав доклад судьи Ившиной Т.В., объяснения представителя Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Оренбурге- Булгаковой Е.Н., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, истца Хабибулиной С.П., просившей решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения, судебная коллегия

установила:

Хабибулина С.П. обратилась в суд с вышеназванным иском, указав, что решением УПФР в г.Оренбурге N от 24 мая 2017г. ей отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения, включении в специальный стаж периодов работы, назначении пенсии. С указанным решением не согласна.

Уточнив исковые требования, истец окончательно просила:

признать незаконным решение УПФР в г.Оренбурге N от 24 мая 2017г. об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости; обязать УПФР в г.Оренбурге включить в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды:

-со 02 февраля 1989г. по 01 апреля 1989г. нахождения на учебном сборе;

-с 11 октября 1989г. по 12 октября 1989г. - донорские дни.

- с 22 марта 1993г. по 01 декабря 1995г. нахождения в отпуске по уходу за ребенком,

обязать УПФР в г.Оренбурге включить в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в льготном исчислении один год за один год и шесть месяцев периоды:

-с 08 января 2002г. по 03 апреля 2002г., с 06 февраля 2007г. по 07 марта 2007г., с 14 декабря 2011г. по 28 декабря 2011г., с 05 сентября 2016г. по 16 сентября 2016г. нахождения на курсах повышения квалификации;

- с 01 января 2002г. по 07 января 2002г., с 04 апреля 2002г. по 05 февраля 2007г., с 08 марта 2007г. по 31 мая 2009г. работы медицинской сестрой отделения анестезиологии-реанимации ***

обязать УПФР в г.Оренбурге досрочно назначить страховую пенсию по старости с момента возникновения права на пенсионное обеспечение.

Ответчик иск не признал.

Решением суда исковые требования Хабибулиной С.П. удовлетворены частично.

Суд постановилпризнать решение начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Оренбурге N от 24 мая 2017 года об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным в части невключения в специальный стаж периодов работы и иной деятельности:

в календарном и льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 6 месяцев:

с 08 января 2002г. по 03 апреля 2002г., с 06 февраля 2007г. по 07 марта 2007г., с 14 декабря 2011г. по 28 декабря 2011г., с 05 сентября 2016г. по 16 сентября 2016г. нахождения на курсах повышения квалификации;

в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 6 месяцев:

с 01 января 2002г. по 07 января 2002г., с 04 апреля 2002г. по 05 февраля 2007г., с 08 марта 2009г. по 31 мая 2009г. работы медицинской сестрой отделения анестезиологии-реанимации ***

в календарном исчислении:

со 02 февраля 1989г. по 01 апреля 1989г. нахождения на учебном сборе;

с 11 октября 1989г. по 12 октября 1989г. - донорские дни.

Возложить на Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Оренбурге обязанность включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 6 месяцев периоды работы и иной деятельности:

с 08 января 2002г. по 03 апреля 2002г., с 06 февраля 2007г. по 07 марта 2007г., с 14 декабря 2011г. по 28 декабря 2011г., с 05 сентября 2016г. по 16 сентября 2016г. нахождения на курсах повышения квалификации;

с 01 января 2002г. по 07 января 2002г., с 04 апреля 2002г. по 05 февраля 2007г., с 08 марта 2009г. по 31 мая 2009г. работы медицинской сестрой отделения анестезиологии-реанимации ***

в календарном исчислении:

со 02 февраля 1989г. по 01 апреля 1989г. нахождения на учебном сборе;

с 11 октября 1989г. по 12 октября 1989г. - донорские дни.

Возложить на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Оренбурге обязанность назначить и выплачивать Хабибулиной С.П, досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2003г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 28 марта 2017 года.

В апелляционной жалобе УПФР в г. Оренбурге, ссылаясь на неправильное определение юридически значимых обстоятельств и неправильное применение норм материального права, просит данное решение в части включения Хабибулиной С.П. в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в льготном исчислении один год работы за один год и шесть месяцев периодов: с 01 января 2002г. по 07 января 2002г., с 04 апреля 2002г. по 05 февраля 2007г., с 08 марта 2007г. по 31 мая 2009г. в должности медицинской сестры отделения анестезиологии-реанимации ***", с 08 января 2002г. по 03 апреля 2002г., с 06 февраля 2007г. по 07 марта 2007г. нахождения на курсах повышения квалификации отменить и принять в этой части новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. Исправить допущенные в решении Ленинского районного суда г. Оренбурга от 16 августа 2017г. описки, указав в вводной, описательной, мотивировочной и резолютивной части решения период работы Хабибулиной С.П. медицинской сестрой отделения анестезиологии-реанимации *** с 08 марта 2007г. по 30 мая 2009г. вместо указанного в решении периода с 08 марта 2009г. по 30 мая 2009г.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда по доводам жалобы, судебная коллегия пришла к следующему.

Решение суда в части включения в стаж Хабибулиной С.П., дающий право на досрочное пенсионное обеспечение периодов: в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и шесть месяцев с 14 декабря 2011г. по 28 декабря 2011г., с 05 сентября 2016г. по 16 сентября 2016г. нахождения на курсах повышения квалификации; в календарном исчислении: со 02 февраля 1989г. по 01 апреля 1989г. нахождения на учебном сборе; с 11 октября 1989г. по 12 октября 1989г. - донорские дни и отказа в удовлетворении требования о включении в стаж истца, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение периода нахождения в отпуске по уходу за ребёнком с 22 марта 1993г. по 01 декабря 1995г. не обжалуется.

В соответствии с ч.2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебной коллегией проверяется решение в обжалуемой части.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 указанного Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В силу пункта 2 данной статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления указанной работы: лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню, согласно приложению (перечню), год работы засчитывается в указанный стаж работы как один год и шесть месяцев.

В Перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, являющемся приложением к вышеназванным Правилам, правом на льготное исчисление стажа в указанном выше порядке обладают врачи-анестезиологи-реаниматологи (врачи-анестезиологи-реаниматоры), в том числе заведующие, медицинские сестры палатные, в том числе старшие, медицинские сестры-анестезисты, работающие в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений, предусмотренных в пунктах 1-6, 8, 12, 15, 16, 20, 21, 27-30 Списка (станции: скорой медицинской помощи; скорой и неотложной медицинской помощи).

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что 28 марта 2017г. Хабибулина С.П. обратилась в УПФР в г.Оренбурге с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N400- ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением начальника УПФР в г.Оренбурге N от 24 мая 2017г. Хабибулиной С.П. в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не засчитаны периоды работы, в том числе:

-с 08 января 2002г. по 03 апреля 2002г., с 06 февраля 2007г. по 07 марта 2007г. нахождения на курсах повышения квалификации, поскольку периоды не связаны с выполнением работы;

льготное исчисление один год за один год и шесть месяцев не применено к периодам работы: с 01 января 2002г. по 07 января 2002г., с 04 апреля 2002г. по 05 февраля 2007г., с 08 марта 2007г. по 31 мая 2009г. - медицинской сестрой отделения анестезиологии-реанимации ***", поскольку Списком, утверждённым постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002г. N781 предусмотрены медицинские сестры - анестезисты отделения анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии, индивидуальные сведения сданы без кода "хирургия".

По представленным документам продолжительность стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости, составляет 26 лет 11 месяцев 13 дней (требуется 30 лет).

Удовлетворяя исковые требования истца о зачёте в её стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение спорных периодов работы, суд первой инстанции исходил из того, что Хабибулина С.П. в указанные периоды выполняла обязанности медицинской сестры реанимации и интенсивной терапии. Таким образом, данные периоды подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев.

С выводом суда первой инстанции о том, что спорные периоды работы истца подлежат зачёту в специальный стаж в льготном исчислении судебная коллегия соглашается.

В соответствии с Положением об организации анестезиологии-реанимации N*** (утв. 2007г.) в состав отделения входили и палаты интенсивной терапии, одной из задач являлось лечение больных в палатах реанимации, проведение реанимации.

Согласно справке от 04 августа 2017г., выданной *** Хабибулина С.П. с 11 апреля 2000г. и 01 июня 2009г. работала в должности медсестры анестезиолого-реанимационного отделения N. В её должностные обязанности входило в числе прочего лечебно-профилактический уход за больными после операций, уход за трахеостомой, инфузии, пероральный прием пищи, стерилизации аппаратуры, используемой в отделении реанимации, обработка наркозно-дыхательной аппаратуры, участие при проведении преднаркозной подготовки, наркоза и проч.

Согласно должностной инструкции медицинской сестры-анестезиста отделения анестезиологии-реанимации N в должностные обязанности медицинской сестры-анестезистки в числе прочего входит как участие при проведении наркоза, так и контроль за состоянием больного во время интенсивной терапии и реанимации, участие в общей и преднаркозной подготовке больных к операции, наблюдение за больными в ранний послеоперационный период, участие в профилактике осложнений в ходе и после операций.

В листе ознакомления с указанной должностной инструкцией медицинской сестры - анестезиста отделения анестезиологии-реанимации N имеется подпись Хабибулиной С.П.

Однако Хабибулина С.П. знакомилась с данной инструкцией в 2012г. в период работы в должности медицинской сестры - анестезистки.

В тарификационных списках за 2000-2002г.г. Хабибулина С.П. указана как медицинская сестра-анестезист, в тарификационных списках за 2003-2004г.г. Хабибулина С.П. указана как медсестра реанимации, в тарификационных списках за 2005-2008г.г. Хабибулина С.П. указана как медсестра.

Согласно штатным расписаниям *** за 2000 - 2009г.г. в штате отделения анестезиологии-реанимации N имеются должности как медицинских сестер-анестезистов, так и медицинских сестер.

В соответствии с льготной справкой ***N от 28 марта 2017г. Хабибулина С.П. работала с 11 апреля 2000г. по 31 мая 2009г. медицинской сестрой отделения анестезиологии-реанимации N. Данная работа даёт право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях" N400-ФЗ.

Из трудовой книжки Хабибулиной С.П. следует, что она 11 апреля 2000г. принята медсестрой отделения анестезиологии-реанимации областной клинической больницы *** с 01 июня 2009г. переведена на должность медицинской сестры-анестезист отделения анестезиологии и реанимации N, где продолжает работать по настоящее время.

Вышеизложенное свидетельствует о том, что истец в спорный период не работала медицинской сестрой - анестезистом, так как согласно штатным расписаниям в отделении имелись должности медицинских сестёр - анестезистов, и на данную должность Хабибулина С.П. была переведена 01 июня 2009г.

Между тем, в материалы дела представлена должностная инструкция медицинской сестры отделения анестезиологии и реанимации, работающей в палатах реанимации и послеоперационного отделения, утверждённой в 2003г., согласно которой медицинская сестра обязана осуществлять лечебно - профилактический и гигиенический уход за больными, вести динамическое наблюдение за больными, выполнять назначения врача- реаниматолога. Все лечебные процедуры и время их проведения отмечаются в карте наблюдения за реанимационным больным. Медицинская сестра должна владеть методами сердечно-легочной реанимации; знать фармакологическое действие основных препаратов, используемых в повседневной практике отделения реанимации, правила их хранения и использования, возможные осложнения, связанные с их применением; уметь подготовить к работе и подключить к больному контрольно-диагностическую и лечебную аппаратуру.

В соответствии с квалификационной характеристикой должности медицинской сестры палатной (постовой), медицинская сестра палатная осуществляет уход и наблюдение за больными на основе принципов медицинской деонтологии. Участвует в обходе врачей в закреплённых за ней палатах, докладывает о состоянии больных, фиксирует в журнале назначенное лечение и уход за больными, следит за выполнением больными назначений лечащего врача. Осуществляет санитарно - гигиеническое обслуживание физически ослабленных и тяжелобольных. Выполняет назначения лечащего врача.

Учитывая, что должностная характеристика медицинской сестры отделения анестезиологии и реанимации разработана для медицинских сестёр, работающих в палатах отделения, и должностные обязанности, выполняемые медицинской сестрой отделения анестезиологии и реанимации, соответствуют квалификационной характеристике должности медицинской сестры палатной, судебная коллегия приходит к выводу о том, что фактически истец осуществляла обязанности медицинской сестры палатной, то есть выполняла работу, предусматривающую возможность зачёта стажа в льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев.

Факт выполнения указанных обязанностей истцом в спорный период подтверждается журналами катетеризации реанимационно-хирургического отделения 2001г., дефибрилляций, журналами движений больных за 2001-2003г.г., 2004-2006г.г., 2006-2008гг., картами интенсивного наблюдения за больными в отделении реанимации за период 2001-2008гг., где в качестве медсестры указана Хабибулина С.П., так как из указанных документов следует, что истец осуществляла уход и наблюдение за больными, находящимися в палатах отделения анестезиологии и реанимации, фиксировала в журнале назначенное лечение и уход за больными, следила за выполнением больными назначений лечащего врача.

Однако суд вместо периода с 08 марта 2007г. по 31 мая 2009г. о льготном исчислении которого просила истец, обязал УПФР в г. Оренбурге зачесть в специальный стаж Хабибулиной С.П. в льготном исчислении период с 08 марта 2009г. по 31 мая 2009г.

Довод жалобы о том, что индивидуальные сведения за данный период работодателем сданы с 01 января 2003г. по 05 февраля 2007г., с 08 марта 2007г. по 31 мая 2009г. без кода "хирургия" не влечёт отмены решения суда, так как в судебном заседании достоверно установлено, что в указанные периоды Хабибулина С.П. на 1 ставку осуществляла трудовую деятельность, предполагающую возможность исчисления стажа в льготном порядке.

Учитывая, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации приходятся на периоды работы, подлежащие зачёту в льготном исчислении как 1 год за 1 год и шесть месяцев, и во время нахождения на курсах повышения квалификации за истцом сохранялось место работы и уплачивался средний заработок, суд пришел к обоснованному выводу о включении периодов нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж истца в льготном исчислении.

Доводы жалобы о том, что Правилами, утверждёнными постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002г. N 516 не предусмотрена возможность зачета в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечения периодов нахождения на курсах повышения квалификации основаны на неверном толковании норм права и не влечёт отмены принятого решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328,329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Ленинского районного суда г. Оренбурга от 16 августа 2017г. изменить в части возложения на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге обязанности включить в стаж Хабибулиной С.П. в льготном исчислении как 1 год за 1 год и шесть месяцев периодов работы, признав незаконным решение начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Оренбурге N от 24 мая 2017 года об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным в части невключения в специальный стаж Хабибулиной С.П, в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев периодов работы с 01 января 2002г. по 07 января 2002г., с 04 апреля 2002г. по 05 февраля 2007г., с 08 марта 2007г. по 31 мая 2009г. работы медицинской сестрой отделения анестезиологии-реанимации *** и возложив на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге обязанность включить указанные периоды в стаж Хабибулиной С.П,, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в льготном исчислении как 1 год за 1 год и шесть месяцев.

Дополнить резолютивную часть решения фразой: "В удовлетворении остальной части исковых требований Хабибулиной С.П, отказать".

В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Оренбурге - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи