Определение СК по гражданским делам Оренбургского областного суда от 21 ноября 2017 г. по делу N 33-8587/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе:

председательствующего судьи Имамовой Р.А.,

судей областного суда Морозовой Л.В., Ившиной Т.В.,

при секретаре Михалевой В.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании частную жалобу Шайдуллина Рамиля Мансуровича, Шайдуллина Рината Рамильевича, Шайдуллиной Валентины Николаевны на определение Беляевского районного суда Оренбургской области от 07 сентября 2017 года о прекращении производства по делу по иску Шайдуллина Рамиля Мансуровича, Шайдуллина Рината Рамильевича, Шайдуллиной Валентины Николаевны к ООО "Газпром трансгаз Екатеринбург", Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Оренбургской области о признании права на проживание, признании недействительным договора, признании права отсутствующим,

установила:

Шайдуллин Р.М., Шайдуллина В.Н., Шайдуллин Р.Р. обратились в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью Газпром трансгаз Екатеринбург", Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Оренбургской области, в обоснование иска указали, что (дата) истцы приобрели дом по (адрес), в (адрес). В 1990 году ими дано согласие на возведение на месте приобретенного дома нового объекта недвижимости - дома операторов. При этом, согласие было дано под условием, что Шайдуллин Р.М. будет принят на работу и ему будет предоставлено жилье в возведенном объекте недвижимости. Истцы ссылаются на то, что в 1991 году приобретенный ими дом был снесен, и на месте указанного дома возведен двухквартирный жилой дом, в декабре 1991 года они вселились в квартиру N вновь построенного дома.

Решением главы администрации Беляевского сельсовета N в собственность Шайдуллина Р.М предоставлен приусадебный земельный участок, прилегающий к занимаемой его семьей квартире. Впоследствии земельный участок в установленном порядке был поставлен на кадастровый учет.

В феврале 1996 года, администрацией Беляевского района Оренбургской области Шайдуллину Р.М. на состав из 4 человек выдан ордер на занимаемую квартиру.

В 2014 году истцы решили приватизировать занимаемую ими квартиру. Однако в приватизации было отказано, поскольку квартира в муниципальную собственность не передавалась, и в реестре муниципальной собственности не значится. Истцы полагают, что ответчик приватизировал объект государственной собственности не подлежащий приватизации, который должен быть передан в муниципальную собственность.

В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним за Российской Федерацией зарегистрировано право собственности на земельный участок площадью 1 607 кв.м., расположенный по адресу, установленному относительно ориентира жилой дом, расположенного в границах участка, адрес ориентира: (адрес), о чем была сделана запись регистрации и выдано свидетельство о государственной регистрации права.

По утверждению истцов право собственности у Российской Федерации на поименованный выше земельный участок не возникло, поскольку земельный участок, прилегающий к квартире, находился в собственности Шайдуллина Р.М.

Истцы полагают, что приведенное обстоятельство свидетельствует о недействительности договора N о предоставлении в аренду земельного участка, заключенного между Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Оренбургской области и ООО "Газпром трансгаз Екатеринбург".

По мнению истцов, несмотря на отсутствие регистрации, Шайдуллин Р.М. не утратил право на проживание в указанной квартире, он постоянно проживал и проживает в спорной квартире, по месту регистрации в (адрес) никогда не проживал и не проживает.

В связи с изложенным, истцы просят:

- признать отсутствующим право собственности за ООО "Газпром трансгаз Екатеринбург" на дом оператора расположенный по адресу: (адрес);

- признать объект недвижимости, расположенный по адресу: (адрес), двухквартирным жилым домом;

- признать отсутствующим право собственности за Российской Федерацией на земельный участок, расположенный по адресу, установленному относительно ориентира жилой дом, расположенный в границах участка, адрес ориентира: (адрес);

- признать недействительными записи в Едином государственном реестре прав на недвижимость о регистрации права собственности на дом оператора и земельный участок;

- признать недействительным договор, заключенный между Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Оренбургской области и ООО "Газпром трансгаз Екатеринбург" от (дата);

- признать за Шайдуллиным Р.М. право на проживание в жилом помещении - в квартиру N, общей площадью *** кв.м., расположенной по адресу: (адрес).

Определением Беляевского районного суда Оренбургской области от 07 сентября 2017 года производство по делу прекращено.

С указанным определением не согласились Шайдуллин Р.М., Шайдуллина В.Н., Шайдуллин Р.Р., ими подана частная жалоба, в которой они ссылаются на неправильное применение судом норм процессуального права.

В суд апелляционной инстанции лица, участвующие в деле, не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены судом надлежащим образом.

В силу положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ судебная коллегия определиларассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав доклад судьи Имамовой Р.А., исследовав материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно сведениям, представленным в материалы гражданского дела, Шайдуллин Р.М., Шайдуллина В.Н., Шайдуллин Р.Р. в 2015 году обратилась в суд с иском к администрации МО Беляевский район Оренбургской области о признании права собственности в порядке приватизации на трехкомнатную квартиру, расположенную по адресу: (адрес).

В обоснование заявленных требований указали, что на основании ордера на служебное жилое помещение N от (дата) Шайдуллину Р.М. на семью из 4 человек, в том числе на жену Шайдуллину В.Н., детей ФИО9 и Шайдуллина P.P., было предоставлено упомянутое жилое помещение.

Данная квартира была предоставлена в качестве служебного жилого помещения от Саракташской ГКС Медногорского ЛПУМГ.

Утверждали, что квартира была построена на земельном участке, находящемся в собственности Шайдуллина Р.М.

Администрацией МО Белявский район Оренбургской области истцам отказано в передаче занимаемой квартиры в собственность в порядке приватизации. Истцы полагали данный отказ незаконным.

Определением суда от 11 декабря 2014 года к участию в деле в качестве соответчика привлечено ООО "Уралтрансгаз" (переименовано в ООО "Газпром трансгаз Екатеринбург").

Судом к участию в деле в качестве третьего лица на стороне ответчика также привлечено ФГБУ "ФКП Росреестра" по Оренбургской области.

В ходе производства по делу истцы неоднократно уточняли заявленные требования, дополнили требованиями к Управлению Федеральной службы регистрации кадастра и картографии по Оренбургской области, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Оренбургской области и окончательно просили:

- признать незаконным признание права собственности за ООО "Газпром трансгаз Екатеринбург" на дом операторов - одноэтажное нежилое здание, общей площадью 231,1 кв.м., инв. N, литер ***, расположенный по адресу: (адрес);

- признать недействительной запись N от (дата) в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним Управления Федеральной Регистрационной службы по Оренбургской области о регистрации права собственности на дом оператора - одноэтажное нежилое здание, общей площадью *** кв.м., инв. N, литер ***, расположенный по адресу: (адрес);

- признать объект недвижимости, расположенный по адресу: (адрес) одноэтажным двухквартирным жилым домом;

- признать незаконным признание право собственности за Российской Федерацией на земельный участок кадастровый N, площадью 1607 кв.м., расположенный в границах участка адрес ориентира: (адрес);

- признать за Шайдуллиным Р.М., Шайдуллиным Р.Р., Шайдуллиной В.Н. право собственности в порядке приватизации по *** доли за каждым в праве собственности на (адрес), расположенную по адресу: (адрес)

- признать Шайдуллина Р.М., приобретшим право пользования жилой квартирой N по (адрес);

- признать недействительным договор аренды земельного участка N от (дата), заключенный между администрацией МО Беляевский район Оренбургской области и ООО "Газпром трансгаз Екатеринбург", в части аренды земельного расположенного по адресу: (адрес).

В обоснование уточненного искового заявления указали, что в рамках судебного разбирательства им стало известно, что спорная (адрес) в (адрес) и земельный участок по этому адресу принадлежат на праве собственности ООО "Газпром трансгаз Екатеринбург".

Полагают, что права на жилой дом и земельный участок за обществом зарегистрированы незаконно, поскольку в сентябре 1985 года семьей Шайдуллиных приобретен в собственность земельный участок и жилой дом (адрес).?

На основании решения главы администрации Беляевского сельсовета N от (дата) Шайдуллину Р.М. выдано свидетельство о праве собственности на землю. По утверждению истцов, в 1993 году из администрации Шайдулину Р.М поступило обращение о возведении на земельном участке жилого дома оператора с последующим трудоустройством в Саракташский ГКС Медногорского ЛПУМГ и предоставлении данного жилого дома для проживания с последующей приватизацией. Шайдуллин P.M. согласился, приобретенный жилой дом был снесен, и на месте старого был возведен новый жилой дом, имеющий две квартиры.

В уточненном исковом заявлении указывается, что 17 декабря 1993 года государственной приемочной комиссией был принят в эксплуатацию жилой дом оператора, заказчиком которого являлось Государственное предприятие "Уралтансгаз" Государственного газового концерна, осуществлявшего строительство на основании решения N 40 г/п "Уралтрансгаз" от 24 октября 1988 года. С 22 декабря 1993 года Шайдуллин P.M. принят оператором ГРС в Саракташский ГКС Медногорского ЛПУМГ ООО "Газпром трансгаз Екатеринбург", где работает по настоящее время. С того же времени вселен и проживает в квартире (адрес).

Истцы считают, что спорный жилой дом относится к государственному жилищному фонду, и данный дом должен был быть передан в муниципальную собственность и соответственно подлежит приватизации.

Как полагают истцы, при приватизации государственным газовым концерном был нарушен принцип единства судьбы земельного участка и прочно связанного с ним объекта недвижимости. Земельный участок N принадлежащий Шайдуллину P.M. на праве собственности, является ранее учтённым земельным участком, земельный участок с кадастровым номером N, принадлежащий Российской Федерации, был поставлен на кадастровый учет (дата).

По мнению истцов, тот факт, что с момента приобретения данного земельного участка они владеют и пользуются земельным участком, свидетельствует о том, что у Российской Федерации никогда не возникало оснований для признания права собственности.

Истцы считают, что указанное обстоятельство также указывает на то, что заключенный на земельный участок договор аренды является не незаконным.

Решением Беляевского районного суда Оренбургской области от 07 мая 2015 года исковые требования Шайдуллиных оставлены без удовлетворения.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда от (дата) решение Беляевского районного суда от (дата) оставлено без изменения, апелляционная жалоба Шайдуллиных - без удовлетворения.

(дата) Шайдуллин Р.М., Шайдуллина В.Н., Шайдуллин Р.Р. вновь обратилась в суд с иском к ООО "Газпром трансгаз Екатеринбург", Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Оренбургской области о признании права на проживание, признании недействительным договора, признании права отсутствующим

Определением Беляевского районного суда Оренбургской области от 07 сентября 2017 года производство по делу прекращено на основании абз.3 ст. 220 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Вместе с тем, судебная коллегия полагает, что основания для прекращения производства по делу в части требований Шайдуллина Р.М., Шайдуллина Р.Р., Шайдуллиной В.Н. о признании недействительным договора, заключенного между Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Оренбургской области и ООО "Газпром трансгаз Екатеринбург" от (дата), а также требований о признании за Шайдуллиным Р.М. права на проживание в жилом помещении в квартире N, общей площадью *** кв.м., расположенного по адресу: (адрес), у суда отсутствовали.

В соответствии с абз. 3 ст. 220 Гражданского процессуального кодекса РФ суд прекращает производство по делу в случае, если имеется вступившее в законную силу и принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение суда или определение суда о прекращении производства по делу в связи с принятием отказа истца от иска или утверждением мирового соглашения сторон.

В части требований о признании отсутствующим права собственности за ООО "Газпром трансгаз Екатеринбург" на дом оператора расположенный по адресу: (адрес); признании объекта недвижимости, расположенного по адресу: (адрес), двухквартирным жилым домом; признании отсутствующим право собственности за Российской Федерацией на земельный участок, расположенный по адресу, установленному относительно ориентира жилой дом, расположенный в границах участка, адрес ориентира: (адрес); признании недействительными записи в Едином государственном реестре прав на недвижимость о регистрации права собственности на дом оператора и земельный участок, судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается, находит их верными, основанными на правильном применении норм процессуального права.

Тождественным является спор, в котором совпадают стороны, предмет и основание требований. При этом предметом иска является конкретное материально-правовое требование истца к ответчику, возникающее из спорного правоотношения и по поводу которого суд должен вынести решение.

Учитывая изложенное, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о прекращении производства по делу в указанной части заявленных требований.

При этом доводы частной жалобы о неверном трактовании судом основания заявленных требований судебная коллегия находит несостоятельными, поскольку при рассмотрении ранее заявленного иска доводам истцов о законности действий ответчиков по регистрации прав на недвижимое имущество судом была надлежащая оценка.

Вместе с тем, судом при вынесении определения о прекращения производства по делу не учтено следующее.

Решением Бугурусланского районного суда от (дата) разрешены требования истцов о признании Шайдуллина Р.М. приобретшим право пользования жилой (адрес); признании недействительным договора аренды земельного участка N от (дата) заключенного между Администрацией МО Беляевский район Оренбургской области и ООО "Газпром трансгаз Екатеринбург" в части аренды земельного расположенного по адресу: (адрес).

Обращаясь в суд в 2017 году истцы просили признать недействительным договор, заключенный между Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Оренбургской области и ООО "Газпром трансгаз Екатеринбург" от (дата), в полном объеме, а не в части. Кроме того, истцы просили признать за Шайдуллиным Р.М. право на проживание в жилом помещении - в квартире N, общей площадью *** кв.м., расположенной по адресу: (адрес).

Основания возникновения такого права судом уточнены не были, а потому выводы суда первой инстанции о прекращении производства по делу в указанной участи безосновательны и преждевременны.

При таких обстоятельствах, определение суда первой инстанции о прекращении производства по делу в указанной части исковых требований является незаконным.

По изложенным основаниям судебная коллегия находит, что допущенные судом первой инстанции нарушения норм процессуального права являются существенными, поскольку связаны с ограничением гарантированного Конституцией Российской Федерации права на судебную защиту и отказом в доступе к правосудию, в связи с чем состоявшийся судебный акт подлежит отмене в части названных требований, а дело - направлению для рассмотрения в суд первой инстанции.

Руководствуясь статьей 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

определение Беляевского районного суда Оренбургской области от 07 сентября 2017 года отменить в части прекращения производства по делу по исковым требованиям Шайдуллина Рамиля Мансуровича, Шайдуллина Рината Рамильевича, Шайдуллиной Валентины Николаевны о признании недействительным договора, заключенного между Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Оренбургской области и ООО "Газпром трансгаз Екатеринбург" от (дата), а также требованиям о признании за Шайдуллиным Рамилем Мансуровичем права на проживание в жилом помещении в квартире N, общей площадью *** кв.м., расположенного по адресу: (адрес).

Направить дело на рассмотрение в суд первой инстанции в части указанных требований.

В остальной части определение суда оставить без изменения, частную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: