Апелляционное определение СК по гражданским делам Оренбургского областного суда от 12 декабря 2017 г. по делу N 33-8962/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе:

председательствующего судьи Полшковой Н.В.,

судей Самохиной Л.М., Коваленко А.И.

при секретаре Рассейно Н.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Минатдиновой Алсу Ривмеровны к обществу с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Оренбург" о признании акта инвентаризации недействительным, признании незаконными действий по начислению задолженности за пользование газом и применению норматива потребления услуг газоснабжения, перерасчете платы за газ, освобождении от уплаты пени и по иску общества с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Оренбург" к Минатдиновой Алсу Ривмеровне о взыскании задолженности по оплате услуги газоснабжения

по апелляционной жалобе Минатдиновой Алсу Ривмеровны на решение Бугурусланского районного суда Оренбургской области от 20 сентября 2017 года.

Заслушав доклад судьи Полшковой Н.В., объяснения Минатдиновой Алсу Ривмеровны, ее представителя Трофимова Сергея Вениаминовича поддержавших доводы апелляционной жалобы, представителя общества с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Оренбург" - Шуруповой Светланы Владимировны, считавшей решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия

установила:

Минатдинова А.Р. обратилась к мировому судье судебного участка N 2 г.Бугуруслана Оренбургской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Оренбург"" (далее - ООО "Газпром межрегионгаз Оренбург"), указав, что является собственником 2/3 доли жилого дома по адресу: (адрес). Принадлежащая ей часть жилого дома представляет собой изолированное жилое помещение, имеющее отдельный вход, отдельный газопровод и газоснабжение, снабжено отдельным прибором учета газа.

12 декабря 2012 года в доме был установлен и опломбирован прибор учета марки СГК-4, срок поверки счетчика истекает в сентябре 2022 года.

В настоящее время ей стало известно, что в доме в ноябре 2016 года была проведена инвентаризация газифицированного частного домовладения, составлен акт об инвентаризации, в котором отражено, что при проведении инвентаризации установлено нарушение целостности пломбы, установленной между накидными гайками.

На основании указанного акта был выставлен счет за газ за ноябрь 2016 года с перерасчетом платы за 6 месяцев, предшествующих проверке, исходя из норм потребления на сумму 18 810,06 руб., за декабрь начислено 7 101,55 руб., с учетом задолженности за ноябрь на общую сумму 25 911,61 руб. По состоянию на 01 мая 2017 года задолженность по оплате за газ составила 31 539,85 руб., пеня - 1 014,80 руб.

21 ноября 2014 года её (истца) брак с Минатдиновым А.Р. (который присутствовал при составлении оспариваемого акта инвентаризации) был расторгнут. Минатдинов А.Р. ни собственником, ни нанимателем доли дома не является, соответственно не является абонентом по договору поставки газа.

Ей, как собственнику доли дома, уведомление о проведении проверки не приходило, о дате и времени проверки ее никто не извещал, проверка проведена в ее отсутствие, акт проверки она не подписывала и он ей не вручался. Таким образом, ответчиком нарушен порядок проведения проверки.

10 февраля 2017 года она обратилась в абонентскую службу ответчика с просьбой организовать проведение инвентаризации с ее участием.

15 февраля 2017 года была проведена инвентаризация домовладения, установлено, что нарушена целостность пломбы. Ей было выставлено требование о проведении поверки счетчика.

22 февраля 2017 года была проведена поверка, что подтверждается свидетельством о поверке N. В этот же день счетчик был установлен и опломбирован.

Просила признать недействительным акт инвентаризации газифицированного жилого домовладения N по (адрес) в (адрес), составленный контролером ООО "Газпром межрегионгаз Оренбург" в ноябре 2016 года, действия ООО "Газпром межрегионгаз Оренбург" по начислению задолженности за пользование газом и применению норматива потребления услуг по газоснабжению - незаконными, обязать ООО "Газпром межрегионгаз Оренбург" произвести перерасчет по оплате за потребляемый газ за период с мая 2016 года по 15 февраля 2017 года согласно показаниям счетчика, освободить ее от уплаты пени по состоянию на 01 мая 2017 года в сумме 1 014,80 руб.

ООО "Газпром межрегионгаз Оренбург" обратилось к мировому судье судебного участка N 2 г.Бугуруслана Оренбургской области с иском к Минатдиновой А.Р., указав, что в соответствии с актом первичного пуска от 01 января 1995 года по адресу: (адрес) домовладение, принадлежащее ответчику, был осуществлен пуск газа.

Ответчик в нарушение ст.544 ГК РФ не производит полную оплату поставленного газа. За период с 01.11.2016 года по 30.04.2017 года задолженность абонента по оплате за газ составила 32 899,98 руб.

Просили взыскать с ответчика в свою пользу 32 899,98 руб. основного долга за поставленный газ, а также расходы по оплате государственной пошлины в сумме 1 187 руб.

Определением мирового судьи от 03 июля 2017 года указанные гражданские дела объединены в одно производство.

Определением мирового судьи от 20 июля 2017 года гражданское дело передано для рассмотрения в Бугурусланский районный суд Оренбургской области.

Решением Бугурусланского районного суда Оренбургской области от 20 сентября 2017 года в удовлетворении исковых требований Минатдиновой А.Р. отказано, исковые требования ООО "Газпром межрегионгаз Оренбург" удовлетворены частично.

Суд взыскал с Минандиновой А.Р. в пользу ООО "Газпром межрегионгаз Оренбург" сумму основного долга за поставленный газ за период с 01 ноября 2016 года по 30 апреля 2017 года в размере 31 538,98 руб., в возмещение расходов по оплате государственной пошлины - 1 146, 17 руб.

В апелляционной жалобе Минатдинова А.Р. просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что в 1995 году в жилое помещение по адресу: (адрес) был осуществлён пуск газа.

С учётом положений ч. 1 ст. 540 ГК РФ с указанного времени, то есть с момента первого подключения абонента к сети, сложились фактические отношения по поставке газа между поставщиком, которым в настоящее время выступает ООО "Газпром межрегионгаз Оренбург", и собственником жилого помещения.

С указанного момента договор поставки газа считается заключенным без его оформления в письменном виде.

Минатдинова А.Р. приобрела право собственности на указанное выше жилое помещение 16 августа 2002 года, когда в ЕГРН была внесена запись о регистрации её права собственности на 2/3 доли жилого дома по адресу: (адрес).

Как установлено судом, фактически данный дом разделен на две квартиры, квартира N в нем имеет отдельный лицевой счет, счетчик на газ.

29 ноября 2016 года в квартире Минатдиновой А.Р. специалистом поставщика газа была проведена проверка технического состояния и показаний прибора учета газа, технического состояния и сохранности пломб.

Проверка проводилась в присутствии Минатдинова А.Р. - бывшего супруга Минатдиновой А.Р.

В суде апелляционной инстанции представитель ООО "Газпром межрегионгаз Оренбург" пояснял, что они, как поставщики услуги, о смене собственника жилого помещения в 2002 году, не уведомлялись. Минатдинова А.Р. данного факта не опровергла.

Судом первой инстанции на основании показаний свидетеля А., осуществляющей трудовую деятельность в качестве контролера газового хозяйства абонентского отдела ООО "Газпром межрегионгаз Оренбург", установлено, что в связи с отсутствием возможности попасть для проведения проверки в квартиру по адресу: (адрес) извещение о необходимости проведения проверки было опущено в почтовый ящик. По данному извещению явился Минатдинов А.Р., он же обеспечил доступ в квартиру.

29 ноября 2016 года в присутствии Минатдинова А.Р. указанным специалистом ООО "Газпром межрегингаз Оренбург" осуществлялась проверка газового оборудования в спорной квартире, было выявлено нарушение целостности пломбы на газовом счетчике МВ СГК-4 N, установленной между накидными гайками - пломба N оказалась сорванной, таким образом, имелся неопломбированный отпуск на ПГ в жилом доме. От замеров абонент отказался. Был составлен акт инвентаризации от 29 ноября 2016 года, абонент (представитель абонента) от подписи в акте отказался.

Акт инвентаризации был направлен Минатдинову А.Р. почтовым отправлением по адресу: (адрес), поскольку именно такой адрес был указан им в качестве места жительства.

Из материалов дела следует, что названный адрес совпадает с местом жительства Минатдиновой А.Р., указан ею в исковом заявлении и в апелляционной жалобе.

Поскольку именно Минатдинов А.Р. явился по извещению, на его имя был оформлен лицевой счет, выставлялись счета на оплату, направляемые по указанному им месту жительства, являющемуся также местом жительства Минатдиновой А.Р.

Минатдинова А.Р. с выставленными счетами соглашалась, о смене собственника ООО "Газпром межрегионгаз Оренбург" не уведомляла, в таком качестве обратилась к поставщику услуги только в 2017 году.

15 февраля 2017 года в её присутствии в принадлежащей ей на праве собственности квартире по адресу: (адрес) вновь проведена инвентаризация газового оборудования, установлены те же нарушения, что и в ноябре 2016г.: нарушена целостность пломбы N, сорвана проволока. Произведены замеры площади, площадь отапливаемых помещений составила 87,64 кв.м. Акт инвентаризации пописан Минатдиновой А.Р. без замечаний, ею было получено извещение о замене прибора учета.

22 февраля 2017 года в домовладении Минатдиновой А.Р. произведена установка прибора учета, который был опломбирован. В этот же период лицевой счет переоформлен на её имя.

В связи с выявленными нарушениями за период с 29 мая 2016 года, то есть за шесть месяцев до даты выявления неисправности - 29 ноября 2016 года, и по 22 февраля 2017 года начисление оплаты услуг газоснабжения произведено по нормативам потребления газа.

Минатдинова А.Р. с таким начислением оплаты услуг газоснабжения не согласилась, ссылаясь на нарушение порядка проведения проверки состояния счетчика ввиду неизвещения её, как собственника жилого помещения, о проводимой проверке, незаконного проведения проверки без её участия, в связи с чем обратилась в суд с настоящими исковыми требованиями.

Отказывая в удовлетворении заявленных Минатдиновой А.Р. требований, суд, ссылаясь на Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденные постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 года N 549, и положения ст. 157 ЖК РФ, исходил из того, что материалами дела подтвержден факт повреждения пломбы на приборе учета газа в квартире Минатдиновой А.Р. уже по состоянию на 29 ноября 2016 года, в связи с чем начисление платы за газ по нормативам потребления произведено поставщиком в соответствии с положениями закона.

Судебная коллегия с данными выводами суда соглашается, поскольку они соответствуют обстоятельствам дела, обоснованы нормами права, регулирующими спорные правоотношения, и доказательствами, исследованными в судебном заседании, которым судом дана надлежащая оценка в соответствии со ст. 67 ГПК РФ.

Так, согласно положениям частей 1, 3, 4 статьи 31 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В силу пункта 5 части 2 статьи 153 ЖК РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 настоящего Кодекса;

Статьей 153 ЖК РФ установлена обязанность граждан своевременно и полностью вносить плату за коммунальные услуги.

В соответствии с частью 2 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, применяются правила о договоре энергоснабжения, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

На основании части 1 статьи 539 ГК РФ энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В пункте 21 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановление Правительства РФ от 21.07.2008 N 549, установлены следующие обязанности абонента, как стороны договора газоснабжения, обязанной принять поставленный газ и оплатить его:

а) оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме;

б) незамедлительно извещать поставщика газа о повреждении пломбы (пломб), установленной поставщиком газа на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу, повреждении пломбы (пломб) прибора учета газа, установленной заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей поверку, а также о возникшей неисправности прибора учета газа;

в) обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения поверки;

г) сообщать поставщику газа сведения о показаниях прибора учета газа в установленный в договоре срок, если иной способ получения поставщиком газа таких сведений не установлен договором;

д) устанавливать и эксплуатировать газоиспользующее оборудование, соответствующее установленным для него техническим требованиям, незамедлительно уведомлять поставщика газа об изменениях в составе газоиспользующего оборудования;

е) уведомлять в 5-дневный срок в письменной форме поставщика газа о следующих фактах:

изменение количества лиц, постоянно проживающих в жилом помещении, а также временное проживание граждан в жилом помещении более месяца и количество таких граждан;

изменение размера (площади, объема) отапливаемых жилых и нежилых помещений;

изменение количества и вида сельскохозяйственных животных и домашней птицы, содержащихся в личном подсобном хозяйстве;

изменение вида потребления газа;

ж) обеспечивать сохранность приборов учета газа и пломб, использовать газоиспользующее оборудование в соответствии с установленными требованиями по его эксплуатации;

з) незамедлительно сообщать в аварийно-диспетчерскую службу об авариях, утечках и иных чрезвычайных ситуациях, возникающих при пользовании газом;

и) обеспечивать доступ представителей поставщика газа к приборам учета газа и газоиспользующему оборудованию для проведения проверки;

к) обеспечивать надлежащее техническое состояние внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, своевременно заключать договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.

Став собственником спорной квартиры в 2002 году, Минатдинова А.Р. от заключенного ранее прежним собственником с ООО "Газпром межрегионгаз Оренбург" договора поставки газа не отказалась, об изменениях состава лиц, проживающих в жилом помещении, его площади поставщика не известила.

Судебная коллегия приходит к выводу, что Минатдинова А.Р., несущая бремя содержания принадлежащей ей на праве собственности квартиры, в силу обязанностей, закрепленных в подпунктах б и ж пункта 21 названных Правил, должна была следить за установленным в её квартире газовым оборудованием, состоянием газового счетчика и известить ООО "Газпром межрегионгаз Оренбург" о наличии сорванной пломбы на счетчике, чего ею сделано не было.

Имея в собственности жилое помещение, в которое осуществляется поставка газа, Минатдинова А.Р. обязана была обеспечивать доступ представителей поставщика газа к приборам учета газа и газоиспользующему оборудованию для проведения проверки (подпункт "и" пункта 21 Правил) и реализации принципов обеспечения бесперебойности и безопасности поставки газа, поставки газа по фактической потребности, закрепленных в пункте 2 Правил.

Из указанных выше положений закона следует, что ситуация, при которой абонент не сообщил поставщику газа о себе, как о собственнике, и своём действительном месте жительства, по которому его надлежит извещать о проверках приборов учета газа и газоиспользующего оборудования в порядке, предусмотренном названными Правилами, не допустима.

Согласно пунктам 55 и 56 Правил поставщик газа проводит проверки не реже 1 раза в полугодие, а также в случае поступления от абонента соответствующей заявки. Проверка проводится с предварительным уведомлением абонента о дате и времени ее проведения. Уведомление о проведении проверки направляется абоненту любым способом, обеспечивающим его получение не позднее чем за 7 дней до дня проведения проверки и позволяющим достоверно установить его получение абонентом.

Поскольку ООО "Газпром межрегионгаз Оренбург" не обладало информацией о смене абонента в жилом помещении по адресу: (адрес), при выходе представителя поставщика по указанному адресу в квартире никого обнаружить не удалось (как установлено судом, новый собственник фактически проживал по другому адресу), уведомление о проверке было оставлено в почтовом ящике - по вызову явился Минатдинов А.Р., сообщил адрес проживания.

Положения закона не содержат обязанности поставщика выяснять сведения о собственнике жилого помещения, в который производится поставка газа, поскольку из смысла гражданского законодательства такие сведения предоставляются непосредственно абонентом.

Минатдиновой А.Р., несмотря на расторжение брака с Минатдиновым А.Р., не могло не быть известно, что счета на газ, поставляемый в принадлежащую ей на праве собственности квартиру, выставлялись на имя Минатдинова А.Р., который указывался как владелец лицевого счета, то есть его ООО "Газпром межрегионгаз Оренбург" считало абонентом, направлялись такие счета по адресу их общего с Минатдиновым А.Р. места жительства.

Как было указано выше, 29 ноября 2016 года проверка приборов учета газа и газоиспользующего оборудования в квартире по адресу: (адрес) производилась в присутствии Минатдинова А.Р.

Поскольку принять акт, отражающий результаты проверки, Минатдинов А.Р. отказался, такой акт был направлен почтой по адресу проживания, в том числе и Минатдиновой А.Р. - (адрес).

Учитывая, что последующая проверка в феврале 2017 году уже в присутствии Минатдиновой А.Р. лишь подтвердила выявленные ранее нарушения в виде сорванной с прибора учета пломбы, имевшие место уже 29 ноября 2017 года, объем потребленного газа обоснованно определен поставщиком по нормативам потребления за период с 29 мая 2016 года, то есть за шесть месяцев до даты выявления неисправности пломбы - 29 ноября 2016 года, и по 22 февраля 2017 года, когда в квартире Минатдиновой А.Р. была произведена установка прибора учета, его опломбирование.

В силу подпункта "б" пункта 25 Правил определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий:

пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены.

Судом правильно определена задолженность Минатдиновой А.Р. за период с ноября 2016 года (с учетом произведенного перерасчета за шесть месяцев, предшествующих дате выявления нарушений) по апрель 2017 года - 31 538,98 руб. с учетом произведенных Минатдиновой А.Р. оплат услуги, в связи с чем требования ООО "Газпром межрегионгаз Оренбург" о взыскании задолженности частично удовлетворены. По нормативам потребления перерасчет был произведен за период с 29 мая 2016 года по 22 февраля 2017 года, а с 23 февраля 2017 года по апрель 2017 года - по показаниям прибора учета.

С данными выводами суда первой инстанции судебная коллегия также соглашается. Как было указано выше, положения ЖК РФ устанавливают обязанность именно собственника нести расходы по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

При этом расчет по нормативам потребления обоснованно производился исходя из данных о площади жилого помещения, установленной при последней инвентаризации 26 ноября 2012 года - 96 кв.м, а после инвентаризации от 15 февраля 2017 года - исходя из установленной площади в 87,64 кв.м, а также площади гаража 70,02 кв.м, отапливаемого от котла в доме.

Довод апелляционной жалобы Минатдиновой А.Р. о нарушении поставщиком порядка уведомления абонента о проводимой проверке счетчика и газового оборудования является несостоятельным, поскольку совокупностью имеющихся в деле доказательств с достоверностью был установлен факт отсутствия пломбы на газовом счетчике в квартире истца уже 29 ноября 2016 года, о чем собственник жилого помещения, обязанный следить за принадлежащим ему имуществом, поставщика газа самостоятельно в известность не поставил. Поставщик газа, в свою очередь, предпринял все доступные меры для извещения абонента о необходимости проведения проверки в порядке, предусмотренном Правилами.

Довод жалобы о том, что Минатдинов А.Р. ни собственником, ни нанимателем спорной квартиры никогда не являлся, не принимал и не оплачивал газ, также не опровергает выводов суда первой инстанции. В апелляционной жалобе Минатдинова А.Р. подтверждает факт того, что получала квитанции на газ по адресу своего места жительства - (адрес). Вместе с тем, в данных квитанциях в качестве абонента был указан именно Минатдинов А.Р., против чего Минатдинова А.Р. не возражала, доказательств уведомления поставщика газа о смене собственника до февраля 2017 года в суд не представила.

В апелляционной жалобе Минатдинова А.Р. ссылается также на то обстоятельство, что ООО "Газпром межрегионгаз Оренбург" было известно о её действительном месте жительства, куда обществом направлялись квитанции на оплату газа. Вместе с тем, ввиду того, что по вызову в ООО "Газпром межрегионгаз Оренбург" являлся Минатдинов А.Р., которого поставщик и считал абонентом, а сведений о другом абоненте ему представлено не было, оснований для дополнительного направления извещения о необходимости проверки вновь на имя Минатдинова А.Р. по адресу: (адрес) поставщика не имелось.

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом не допущено, оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Бугурусланского районного суда Оренбургской области от 20 сентября 2017 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Минатдиновой Алсу Ривмеровны - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: