Апелляционное определение СК по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 05 декабря 2017 г. по делу N 33-8912/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе:

судьи-председательствующего Минаева Е.В.,

судей: Киселева Г.В., Тепловой Т.В.,

при секретаре судебного заседания Фатневой Т.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе начальника Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Невинномысску Ставропольского края (межрайонного) Гриднева В.В. на решение Невинномысского городского суда Ставропольского края от 13 сентября 2017 года

по иску Чумачева Н.И. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Невинномысску Ставропольского края (межрайонному) о признании решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости незаконным, возложении обязанности зачесть в специальный стаж работы с тяжелыми условиями труда,

заслушав судью-докладчика Киселева Г.В.,

установила:

09 августа 2017 года Чумачев Н.И. обратился в Невинномысский городской суд с данным иском, указав, что 30 ноября 2015 года подал в ГУ УПФ РФ по Андроповскому району Ставропольского края с заявление о назначении трудовой пенсии досрочно в связи с тяжелыми условиями труда. Решением N19 от 30 декабря 2015 года ему отказано в досрочном назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа работы в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке. Спорные периоды работы подтверждаются трудовой книжкой. В целях подтверждения указанного стажа им были дополнительно предоставлены архивные справки. Просил суд признать решение ГУ УПФ РФ по Андроповскому району Ставропольского края N19 от 30 декабря 2015 года об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Чумачеву Н.И. незаконным. Обязать ответчика зачесть Чумачеву Н.И. в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда периоды работы с 16 июля 1979 по 21 апреля 1980 года в качестве электросварщика четвертого разряда общества открытого типа "Стройкомплекс" (ранее комбинат производственных предприятий треста "Промстройкомплекс"); с 01 июля 1982 года по 21 февраля 1983 года в качестве газоэлектросварщика четвертого разряда на заводе 411 гражданской авиации г. Минеральные Воды; с 16 марта 1983 года по 10 апреля 1984 года в качестве газоэлектросварщика четвертого разряда в Курсавском ПМК-48; с 28 апреля 1984 года по 19 сентября 1984 года в качестве газоэлектросварщика в совхозе "Заречный"; с 01 октября 1984 года по 09 января 1987 года в качестве газоэлектросварщика пятого разряда в Терско-Кумском филиале ФГУ "Управление "Ставропольмелиоводхоз"; с 13 января 1987 года по 13 ноября 1987 года в качестве газоэлектросварщика пятого разряда в колхозе "Красноярский"; с 16 ноября 1987 года по 01 апреля 1988 года в качестве газоэлектросварщика четвертого разряда в "Невинномысском специализированном участке сантехнических и монтажных работ N5"; с 01 апреля 1988 года по 15 ноября 1990 года в качестве газоэлектросварщика четвертого разряда в ЗАО "Курсавский специализированный участок N2"; с 17 июля 1996 года по 18 августа 1997 года в качестве газоэлектросварщика пятого разряда в КПП треста "Орджоникидзетрансстрой"; с 22 сентября 1999 года по 15 октября 2001 года в качестве газоэлектросварщика четвертого разряда ГУП ЖКХ "Андроповское" (л.д.4-10).

Обжалуемым решением Невинномысского городского суда от 13 сентября 2017 года исковые требования Чумачева Н.И. к ГУ УПФ РФ по г. Невинномысску Ставропольского края (межрайонному) об оспаривании решения ГУ УПФ по Андроповскому району Ставропольского края N19 от 30 декабря 2015 года об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в страховой стаж период работы с тяжелыми условиями труда, о возложении обязанности произвести расчет страхового стажа за период работы в льготном исчислении удовлетворены частично. Признано незаконным решение комиссии ГУ УПФ РФ по Андроповскому району Ставропольского края N19 от 30 декабря 2015 года в части исключения из специального стажа периодов работы: с 16 июля 1979 года по 21 апреля 1980 года в качестве электросварщика четвертого разряда в Обществе открытого типа "Стройкомплекс" (ранее комбинат производственных предприятий треста "Промстройкомплекс); с 01 июля 1982 года по 21 февраля 1983 года в качестве газоэлектросварщика четвертого разряда на заводе N411 гражданской авиации г. Минеральные Воды; с 16 марта 1983 года по 10 апреля 1984 года в качестве газоэлектросварщика четвертого разряда в Курсавском ПМК-48; с 28 апреля 1984 года по 19 сентября 1984 года в качестве газоэлектросварщика в совхозе "Заречный"; с 01 октября 1984 года по 09 января 1987 года в качестве газоэлектросварщика пятого разряда в Терско-Кумском филиале ФГУ "Управление "Ставропольмелиоводхоз"; с 16 ноября 1987 года по 01 апреля 1988 года в качестве газоэлектросварщика четвертого разряда "Невинномысском специализированном участке сантехнических и монтажных работ N5"; с 01 апреля 1988 года по 15 ноября 1990 года в качестве газоэлектросварщика четвертого в закрытом обществе "Курсавское специализированный участок N2". ГУ УПФ РФ по г. Невинномысску Ставропольского края обязано включить в стаж дающий право на назначение страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда периоды работы: с 16 июля 1979 года по 21 апреля 1980 года в качестве электросварщика четвертого разряда в Обществе открытого типа "Стройкомштекс" (ранее комбинат производственных предприятий треста "Промстройкомплекс); с 01 июля 1982 года по 21 февраля 1983 года в качестве газоэлектросварщика четвертого разряда на заводе N411 гражданской авиации г. Минеральные Воды; с 16 марта 1983 года по 10 апреля 1984 года в качестве газоэлектросварщика четвертого разряда в Курсавском ПМК-48; с 28 апреля 1984 года по 19 сентября 1984 года в качестве газоэлектросварщика в совхозе "Заречный"; с 01 октября 1984 года по 09 января 1987 года в качестве газоэлектросварщика пятого разряда в Терско-Кумском филиале ФГУ "Управление "Ставропольмелиоводхоз"; с 16 ноября 1987 года по 01 апреля 1988 года в качестве газоэлектросварщика четвертого разряда в "Невинномысском специализированном участке сантехнических и монтажных работ N5"; с 01 апреля 1988 года по 15 ноября 1990 года в качестве газоэлектросварщика четвертого разряда в закрытом обществе "Курсавский специализированный участок N2" В удовлетворении остальной части заявленных требований отказано (л.д.72-81).

В апелляционной жалобе ответчик ГУ УПФ РФ по г. Невинномысску Ставропольского края (межрайонное) в лице начальника Гриднев В.В. просит решение Невинномысского городского суда от 13 сентября 2017 года отменить, принять по делу новое решение, которым в удовлетворении заявленных требований отказать, указав, что период работы с 16 июля 1979 года по 21 апреля 1980 года в качестве электросварщика дуговой сварки 4 разряда ООТ "Стройкомплекс" (ранее комбинат производственных предприятий треста "Промстройкомплекс") подтверждён архивной справкой от 11 июня 2014 года N522 и не принят как льготный ввиду не предусмотренной профессией Списка N2 (1956 г), так как разделом XXXII предусмотрены электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные, сварщики аргонной и атомной сварки. Период с 01 июля 1982 года по 21 февраля 1983 года в качестве газоэлектросварщика 4 разряда на заводе 411 гражданской авиации г. Минеральные Воды (по трудовой книжке), подтверждён архивной справкой от 17 ноября 1014 года N1660 и не принят как льготный ввиду не предусмотренной профессией Списка N2 (1956 г.) электрогазосварщики и газоэлектросварщики не предусмотрены), так как разделом XXXII предусмотрены электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные, сварщики аргонной и атомной сварки. Период с 16 марта 1983 года по 10 апреля 1984 года в качестве газоэлектросварщика 4 разряда в Курсавском ПМК-48 (по трудовой книжке) подтверждён архивной справкой от 16 апреля 2015 года N10-21.2/267 и не принят как льготный ввиду не предусмотренной профессией Списка N2 (1956 г.) (Электрогазосварщики и газоэлектросварщики не предусмотрены), так как разделом XXXII предусмотрены электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные, сварщики аргонной и атомной сварки. Период с 28 апреля 1984 года по 19 сентября 1984 года в качестве газоэлектросварщика в совхозе "Заречный" (по трудовой книжке) подтверждён архивной справкой от 16 апреля 2015 года N10-21.2/265, не принят как льготный, ввиду не предусмотренной профессии Списка N2 (1956 г.) (Электрогазосварщики и газоэлектросварщики не предусмотрены), так как разделом XXXII предусмотрены электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные, сварщики аргонной и атомной сварки. Периолд с 01 октября 1984 года по 09 января 1987 года в качестве газоэлектросварщика 5 разряда в Терско-Кумском филиале ФГУ "Управление "Ставропольмелиоводхоз" (по трудовой книжке) подтверждён архивной справкой от 29 апреля 2015 года N5, не принят как льготный, ввиду не предусмотренной профессией Списка N2 (1956 г.) (Электрогазосварщики и газоэлектросварщики не предусмотрены), так как в разделе XXXII предусмотрены электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные, сварщики аргонной и атомной сварки. Период с 16 ноября 1987 года по 01 апреля 1988 года в качестве газоэлектросварщика 4 разряда на Курсавском участке Невинномысской СУ-5 (по трудовой книжке), подтверждён архивной справкой от 10 июля 2014 года N19-29/1624, не принят как льготный, ввиду не предусмотренной профессией Списка N2 (1956 г.) (Электрогазосварщики газоэлектросварщики не предусмотрены), так как разделом XXXII предусмотрен электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные, сварщики аргоннс и атомной сварки. Период с 01 апреля 1988 года по 15 ноября 1990 года в качестве газоэлектросварщика 4 разряда в Андроповском СУ Курсавского участка (по трудовой книжке) не подтверждён справкой от 16 апреля 2015 года N10-21.2/268. В справке указан период работы с 01 апреля 1988 года (приказ о принятии N2 от 01 апреля 1988 гола) по 11 июня 1990 года (приказ об увольнении N49 от 11 июня 1990 года) не принят как льготный, ввиду своего не подтверждения и не предусмотренной профессией Списка N2 (1956 г.) (Электрогазосварщики газоэлектросварщики не предусмотрены), так как разделом XXXII предусмотрен электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные, сварщики аргонной и атомной сварки. Особый характер работы электрогазеварщика на резке и ручной сварке должен подтверждаться определёнными документами: приказами о закреплении сварочного оборудования определённой марки, нарядами на выполнение работы, штатным расписанием, отчётами бухгалтерии предприятий по основным средствам. Не усматривается, какое сварочное оборудование находилось на балансе предприятия и каком количестве, журналы по технике безопасности. Не представлены должностные инструкции и иные документы, подтверждающие занятость электрогазосварщика в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварю. Требование занятости в указанной должности в течение полного рабочего дня закреплено в п.5 "Правил исчисления периодов работ, дающей право на досрочно назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утверждённом Постановлением Правительств Российской Федерации от 11 июля 2002 года N516 (л.д.83-85).

В возражениях относительно доводов апелляционной жалобы истец Чумачев Н.И. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения (л.д.88-92).

Исследовав материалы гражданского дела N2-1451/2017, обсудив доводы изложенные в апелляционной жалобе, в поступивших относительно доводов апелляционной жалобы возражениях, заслушав представителя ответчика ГУ УПФ РФ по г. Невинномысску Ставропольского края (межрайонное) по доверенности Куделину О.А., поддержавшую доводы апелляционной жалобы, истца Чумачева Н.И., его представителя адвоката Идрисова И.С., поддержавших доводы возражений, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы судебная коллегия считает, что оснований для отмены решения суда нет.

Согласно п.п."б" п.1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утверждённый Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N10.

Время выполнявшихся до 01 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённым Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N1173, засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком от 26 января 1991 года N10.

Списком N2 от 22 августа 1956 года N1173 в разделе XXXII "Общие профессии" предусмотрена профессия "газосварщик".

Применительно к вышеизложенному, работа в должности газосварщика в период до 01 января 1992 года в соответствии с указанным списком подлежит зачёту в специальный стаж, дающий право на государственную пенсию на льготных условиях.

Согласно правовой позиции изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года N2-П, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Постановлением Кабинета министров СССР от 26 января 1991 года N10, введённых в действие с 01 января 1992 года, Постановлением Совета Министров РСФСР от 02 октября 1991 года N517, утверждённые приказом Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08 января 1992 года N3/235, постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N29 "Об утверждении разъяснений о порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78, 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" даны разъяснения о порядке применения на территории РСФСР Списков N1 и N2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

Изложенное свидетельствует о том, что пенсионное законодательство, действовавшее в период работы истца Чумачева Н.И. газоэлектросварщиком, не предусматривало дополнительной проверки постоянной занятости работника в течение полного рабочего дня на работах с условиями труда, предусмотренными списками, соответственно не имелось необходимости предоставления документального подтверждения его занятости на указанных работах в течение полного рабочего дня.

В соответствии с положениями ч.1 ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно положений ст.67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (ч.1). Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы (ч.2). Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (ч.3).

С учётом приведённых норм закона, суд первой инстанции при рассмотрении заявленных исковых требований обоснованно принял во внимание те доказательства, которые были представлены сторонами при рассмотрении данного гражданского дела, и вынес законное и обоснованное решение.

По мнению судебной коллегии, доводы апелляционной жалобы ответчика ГУ УПФ РФ по г. Невинномысску Ставропольского края (межрайонного) направлены на переоценку обстоятельств, установленных и исследованных судом первой инстанции в соответствии с положениями статей 12, 56, 67 ГПК РФ, не содержат фактов, не проверенных и не учтённых судом первой инстанции при рассмотрении дела и имеющих юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияющих на обоснованность и законность судебного постановления, либо опровергающих выводы суда первой инстанции, в связи с чем являются несостоятельными, и не могут служить основанием для отмены решения суда.

Руководствуясь статьями 327-329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Невинномысского городского суда от 13 сентября 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика ГУ УПФ РФ по г. Невинномысску Ставропольского края (межрайонного) без удовлетворения.

Судья-председательствующий

Судьи: