Апелляционное определение СК по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 12 декабря 2017 г. по делу N 33-9157/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе:

Председательствующего Киселева Г.В.

Судей Тепловой Т.В., Медведевой Д.С.

с участием секретаря Фатневой Т.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании 12 декабря 2017 года в г. Ставрополе по докладу судьи Тепловой Т.В. гражданское дело

по апелляционной жалобе министерства жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края на решение Советского районного суда Ставропольского края от 26 сентября 2017 года

по исковому заявлению Камилова С.М., Камилова И.С., действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей Камиловой А.И и Камилова Ю.И, а также Камиловой З.К, Камилова И.С, Камиловой З.Ш, ФИО8, Камилова Р.С к администрации муниципального образования Солдато-Александровского сельсовета Советского района Ставропольского края о признании права на получение государственного жилищного сертификата в связи с утратой жилого помещения вследствие чрезвычайной ситуации и об обязании включить в список граждан, на получение государственных жилищных сертификатов

УСТАНОВИЛА:

Камилов С.М., Камилов И.С., действующий в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей Камиловой А.И., Камилова Ю.И., а также Камиловой З.К., Камилова И.С., Камиловой З.Ш., Камилова Р.С., Камиловой С.С. обратились в суд с иском к администрации муниципального образования Солдато-Александровского сельсовета Советского района Ставропольского края о признании права на получение государственного жилищного сертификата в связи с утратой жилого помещения вследствие чрезвычайной ситуации и возложении обязанности включить в список граждан, на получение государственных жилищных сертификатов.

В обоснование своих требований указали, что они проживали в "адрес" Ставропольского края, собственником которой является Камилов С.М.

Указанный дом оказался в зоне чрезвычайной ситуации, возникшей на территории Советского района Ставропольского края в мае 2017 года в связи с выпадением значительного количества осадков, повышением уровня воды в реках выше неблагоприятных отметок и подтоплением территории. В результате возникшей чрезвычайной ситуации дом был признан непригодным для дальнейшей эксплуатации и подлежащим сносу.

Они обратились в установленном порядке с заявлением в администрацию муниципального образования Солдато-Александровского сельсовета Советского района Ставропольского края о включении его в список граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации, на получение государственного жилищного сертификата, однако было отказано во включении в указанный список, поскольку не предоставлен правоустанавливающих документов на земельный участок, на котором расположено утраченное жилое помещение и предложено обратиться в суд для того, чтобы признать право на включение в списки граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации.

Обжалуемым решением Советского районного суда Ставропольского края от 26 сентября 2017 года исковые требования Камилова С.М., Камилова И.С., действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей Камиловой А.И и Камилова Ю.И, а также Камиловой З.К, Камилова И.С, Камиловой З.Ш, ФИО8, Камилова Р.С к администрации муниципального образования Солдатом Александровского сельсовета Советского района Ставропольского края о признании права на получение государственного жилищного сертификата в связи с утратой жилого помещения вследствие чрезвычайной ситуации и об обязании включить в список граждан, на получение государственных жилищных сертификатов - удовлетворены частично.

Суд признал за Камилова С.М. и членам его семьи: сыном Камилова И.С., внучкой Камиловой А.И, внуком Камилова Ю.И, сыном Камилова И.С, сыном Камиловым Р.С, дочерью Камилова Р.С право на получение государственного жилищного сертификата в связи с утратой жилого помещения вследствие чрезвычайной ситуации и а результате выпадения значительного количества осадков, повышения уровня в реках выше неблагоприятных отметок и подтоплением муниципального образования Солдато-Александровского сельсовета Советского района Ставропольского края.

Суд обязал администрацию муниципального образования Солдато- Александровского сельсовета Советского района Ставропольского края включить Камилова С.М. и членов его семьи: сына Камилова И.С., внучку Камиловой А.И, внука Камилова Ю.И, сына Камилова И.С, сына ФИО8, дочь Камилову С.С. в список граждан, на получение государственного жилищного сертификата, в связи с утратой жилого помещения в результате выпадения значительного количества осадков, повышения уровня в реках выше неблагоприятных отметок и подтоплением муниципального образования Солдато-Александровского сельсовета Советского района Ставропольского края.

В удовлетворении исковых требований к администрации муниципального образования Солдато-Александровского сельсовета Советского района Ставропольского края о признании права на получение государственного жилищного сертификата в связи с утратой жилого помещения вследствие чрезвычайной ситуации и об обязании включить в список граждан, на получение государственных жилищных сертификатов Камиловой З.К и Камиловой З.Ш - отказано.

Решение суда, в удовлетворенной части, в силу ст. 212 ГПК РФ, обращено к немедленному исполнению.

В апелляционной жалобе министерство жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края просит решение отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме, мотивируя тем, что выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела. Судом не учтено, что отсутствие правоустанавливающих документов на земельный участок явилось результатом бездействия самого истца, истцами не оспорен отказ администрации с. Солдато-Александровское о включении в список пострадавших граждан для получения жилищного сертификата, соответственно решение, принятое органом местного самоуправления, является законным и обоснованным. Судом необоснованна необходимость обращения решения к немедленному исполнению.

В возражениях на апелляционную истцы просят решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика без удовлетворения.

Исследовав материалы гражданского дела, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов жалобы, судебная коллегия оснований для ее удовлетворения не нашла.

В соответствии с п. п. 1 и 2 ст. 18 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" граждане Российской Федерации имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций.

Данное право основывается на гарантиях, закрепленных в ст. 29 Федерального конституционного закона от 30.05.2001 N 3-ФКЗ "О чрезвычайном положении".

Согласно п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 07.06.1995 N 561 "О государственных жилищных сертификатах, выдаваемых гражданам Российской Федерации, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, террористических актов или при пресечении террористических актов правомерными действиями" государственные жилищные сертификаты выдаются гражданам, постоянно проживавшим и зарегистрированным в утраченном жилом помещении на момент чрезвычайной ситуации, стихийного бедствия, террористического акта или пресечения террористического акта правомерными действиями.

Как следует из материалов дела 24.05.2017 года на основании Распоряжения Губернатора Ставропольского края N 344-р на территории Ставропольского края введен режим чрезвычайной ситуации.

Судом первой инстанции установлено, что истец Камилов С.М. обратился в администрацию муниципального образования Солдато-Александровского сельсовета Советского района Ставропольского края с заявлением о включении его в список граждан лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации, так как дом (жилое помещение), расположенный по адресу: "адрес", в котором он проживал со своей семьей, оказался в зоне чрезвычайной ситуации, возникшей в мае 2017 года на территории Советского района Ставропольского края.

12.07.2017 года администрацией муниципального образования Солдато-Александровского сельсовета Советского района Ставропольского края Камилову С.М. во включении в список граждан лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации, в связи с выпадением значительного количества осадков, повышением уровня воды в реках выше неблагоприятных отметок и подтоплением территории Ставропольского края в мае 2017 года отказано, на том основании, что истцом не предоставлен правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором размещено утраченное жилое помещение по адресу: "адрес".

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции, исходил из того, что истец Камилов С.М. соответствует всем требованиям, предъявляемым к гражданам, приобретшим право на получение жилищного сертификата. Жилое помещение, в котором он и члены его семьи проживали, является для них единственным, он и члены его семьи зарегистрированы и постоянно проживали в утраченном жилом помещении на момент чрезвычайной ситуации, произошедшей на территории Советского района Ставропольского края. Судом установлено, что единственным препятствием для реализации истцом прав на включение в список граждан лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации является отсутствие правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором размещено утраченное жилое помещение по адресу: "адрес".

С такими выводами суда первой инстанции судебная коллегия соглашается, они соответствуют требованиям закона и подтверждены допустимыми и относимыми доказательствами.

Доводам жалобы о якобы отсутствии в материалах дела доказательств отсутствия у истца иного жилья суд первой инстанции дал надлежащую оценку со ссылкой на имеющиеся в материалах дела доказательства, для переоценки, которой судебная коллегия оснований не находит.

Суд первой инстанции привел мотивы, по которым решение приведено к немедленному исполнению.

Иные доводы апелляционной жалобы не свидетельствуют о наличии правовых оснований для отмены обжалуемого решения Советского районного суда Ставропольского края, поскольку повторяют позицию, выраженную стороной ответчика в суде первой инстанции, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда, выражают несогласие с оценкой судом исследованных по делу доказательств, которым судом дан надлежащий анализ и правильная оценка по правилам статьи 67 ГПК РФ, а потому не могут быть приняты во внимание судебной коллегией.

При таких обстоятельствах оснований для изменения решения суда, в том числе и по доводам апелляционной жалобы, не имеется.

Руководствуясь ст. 327 - 328 ГПК РФ судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Советского районного суда Ставропольского края от 26 сентября 2017 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу министерства жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: