Апелляционное определение СК по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 13 декабря 2017 г. по делу N 33-9191/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда

в составе: председательствующего судьи Минаева Е.В.

судей краевого суда: Безгиновой Л.А., Меньшова С.В.

при секретаре Вяхиревой И.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании 13 декабря 2017 года

дело по апелляционной жалобе Немыкина Николая Ивановича, Немыкиной Анжелы Александровны

на решение Минераловодского городского суда от 28 сентября 2017 года

по гражданскому делу по иску Немыкиной Анжелы Александровны, Немыкина Николая Ивановича, выступающих в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Немыкина Егора Николаевича, и Немыкина Владислава Николаевича к администрации Минераловодского городского округа об установлении юридического факта постоянного проживания в жилом помещении, расположенном по адресу: "", признании их пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, возникшей в мае 2017 в результате обильных дождей и наводнения на территории Минераловодского городского округа, возложения обязанности включить их в список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной и финансовой помощи в связи с полной утратой имущества первой необходимости в результате обильных дождей и наводнения на территории Минераловодского городского округа,

заслушав доклад судьи Безгиновой Л.А.,

УСТАНОВИЛА:

Немыкина А.А. и Немыкин Н.И. в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Немыкина Е.Н. и Немыкина В.Н. обратилась в суд с иском к администрации Минераловодского городского округа, просили установить юридический факт их постоянного проживания в жилом помещении, расположенном по адресу: "", пострадавшем в результате чрезвычайной ситуации, возникшей в мае 2017 года в результате обильных дождей и наводнения на территории Минераловодского городского округа, признать их пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, возникшей в мае 2017 года в результате обильных дождей и наводнения на территории Минераловодского городского округа, и возложить обязанность включить их в список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной и финансовой помощи в связи с полной утратой имущества первой необходимости в результате обильных дождей и наводнения на территории Минераловодского городского округа.

В обоснование иска они указали, что обратились с заявлением в администрацию Минераловодского городского округа о включении их в списки на оказание единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с утратой имущества, так как дом, в котором они проживали, оказался в зоне чрезвычайной ситуации, они утратили имущество в результате наводнения в с.Левокумка.

Согласно информации администрации Минераловодского городского округа, они не были включены в списки в связи с тем, что не зарегистрированы по месту жительства по адресу: "", попавшему в зону затопления:

Решением Минераловодского городского суда от 28 сентября 2017 года в удовлетворении исковых требованиях Немыкиной А.А., Немыкина Н.И., действующих также в интересах несовершеннолетних Немыкина Е.Н. и Немыкина В.Н. к администрации Минераловодского городского округа отказано в полном объеме.

В апелляционной жалобе Немыкин Н.И., Немыкина А.А. просят суд отменить решение суда первой инстанции и постановить новое решение, которым удовлетворить исковые требования, указали, что выводы суда, изложенные в решении, не соответствуют обстоятельствам дела, опровергаются собранными по делу доказательствами. Доказательствам, которые ими представлены, не дана надлежащая оценка.

Возражений на апелляционную жалобу не поступило.

В заседание судебной коллегии истцы не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, не просили о рассмотрении дела в их отсутствии.

Исходя из положений ч.3 ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие не явившихся лиц.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя МТиСЗН Ставропольского края, Правительства Ставропольского края по доверенности Дубинину Н.А., полагавшую решение суда законным, апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению, находит решение суда законным и обоснованным.

Решение суда соответствует требованиям ст. 195 ГПК РФ о законности и обоснованности.

Суд правильно установилюридически значимые обстоятельства, дал верную правовую оценку представленным доказательствам, правильно применил материальный закон.

В соответствии со ст. 18 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ " О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" граждане Российской Федерации имеют право, в том числе, на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

Согласно п.2 ст. 18 Федерального закона N68-ФЗ порядок, условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с п.1ст.18 указанного Федерального закона, устанавливается законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Закон Ставропольского края от 10.04.2006 N19-кз " О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, и ветеранов Великой Отечественной войны" устанавливает меры социальной поддержки отдельных категорий граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, и ветеранов Великой Отечественной войны.

В соответствии с п.6 ч.2 ст.4 указанного закона мерами социальной поддержки граждан, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Ставропольском крае является выплата единовременных денежных выплат в следующих размерах: "" рублей на человека - единовременная материальная помощь; "" рублей на человека за частично утраченное имущество; за полностью утраченное имущество- "" рублей на человека.

В соответствии с Законом Ставропольского края " О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, и ветеранов Великой Отечественной войны" Правительством Ставропольского края разработан Порядок предоставления мер социальной поддержки гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Ставропольском крае в части осуществления им единовременных денежных выплат, который утвержден Постановлением Правительства Ставропольского края от 02.06.2006 N 84-п " О мерах по реализации закона Ставропольского края "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, и ветеранов Великой Отечественной войны", который определяет механизм предоставления единовременных денежных выплат, предусмотренных п.6 ч.2 ст.4 Закона, гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Ставропольском крае.

В соответствии с п.3 Порядка право на получение единовременных денежных выплат имеют граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на день введения режима чрезвычайной ситуации межмуниципального и регионального характера в населенном пункте Ставропольского края, расположенном в зоне чрезвычайной ситуации в Ставропольском крае, жилые помещения которых пострадали в результате чрезвычайной ситуации, а имущество первой необходимости, находившееся на момент чрезвычайной ситуации в пострадавшем жилом помещении, частично или полностью утрачено.

Единовременные денежные выплаты пострадавшим гражданам за утраченное имущество первой необходимости выплачиваются либо в связи с частной утратой имущества первой необходимости, либо в связи с полной утратой имущества первой необходимости.

В п.5 Порядка указано, что факт постоянного проживания пострадавших граждан в жилых помещения подтверждается их регистрацией по месту жительства на момент чрезвычайной ситуации в жилых помещениях, а в случае отсутствия регистрации по месту жительства - вступившим в законную силу решением суда об установлении факта их проживания в жилых помещениях.

В соответствии с указанными нормами обязательными условиями для признания за гражданином права на получение соответствующей единовременной материальной и финансовой помощи является установление факта постоянного проживания такого лица в жилом помещении на территории муниципального образования, оказавшегося в зоне чрезвычайной ситуации и установление факта полной или частичной утраты имущества.

Отсутствие совокупности указанных условий является основанием отказа для включения в списки на оказание единовременной материальной и финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости.

Из материалов дела следует, что Немыкиной А.А. на основании договора купли-продажи земельного участка от 27.07.2010 года на праве собственности принадлежит земельный участок площадью "" кв.м. по адресу: "".

Согласно выписке из ЕГРН от 11.09.2017 по адресу: "", находится жилой дом площадью "" кв.м., год завершения строительства "", сведения о правообладателе отсутствуют.

Как указали истцы, этот дом разрушился во время паводка, произошедшего в июне 2002 года, и был разобран бывшим хозяином, у которого они купили земельный участок, на котором на тот момент находились хозпостройки и баня.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна представить суду доказательства обоснованности своих требований.

Истцы доказательства того, что они проживали в жилом помещении, которое было ими построено, суду не представили.

Согласно пояснениям истцов, разрешения на строительство они не получали, построенную недвижимость в эксплуатацию не вводили.

В соответствии с Положением о признании помещения жилым, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N47 помещение, в котором проживали истцы, жилым не признавалось.

Согласно данным паспорта Немыкин Н.И., Немыкина А.А., Немыкин В.Н. зарегистрированы по адресу: г.Минеральные Воды ул. Анджиевского,1 корп. "А" кВ.65.

Поскольку совокупность условий, предусмотренных п.5 Порядка, на основании которой возможно включение в список лиц пострадавших на получение единовременной материальной помощи и единовременной выплаты в связи частичной утратой имущества первой необходимости или единовременной выплаты в связи с полной утратой имущества первой необходимости не установлена, суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении исковых требований.

Доводы апелляционной жалобы судебная коллегия находит несостоятельными, они сводятся к изложению тех обстоятельств, которые были предметом судебного разбирательства и которым судом дана соответствующая правовая оценка в соответствии со ст. 67 ГПК РФ и не опровергают выводов суда.

Выводы суда основаны на нормах материального права, постановлены в соответствии с нормами процессуального права, оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 328, ст. 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Минераловодского городского суда Ставропольского края от 28 сентября 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

9