Апелляционное определение СК по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 13 декабря 2017 г. по делу N 33-9351/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда

в составе: председательствующего судьи Минаева Е.В.

судей краевого суда: Безгиновой Л.А., Меньшова С.В.

при секретаре Вяхиревой И.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании 13 декабря 2017 года

дело по апелляционной жалобе Увалиевой Авидат Юсуфовны

на решение Минераловодского городского суда Ставропольского края от 27 сентября 2017 года

по гражданскому делу по иску Увалиевой Авидат Юсуфовны, также действующей в интересах несовершеннолетних Увалиева Сидахмеда Арууновича, Увалиевой Самиры Арууновны, Увалиева Амира Арууновича, к администрации Минераловодского городского округа об установлении юридического факта постоянного проживания в жилом помещении, расположенном по адресу: "", пострадавшем в результате чрезвычайной ситуации, возникшей в мае 2017 года в результате обильных дождей и наводнения на территории Минераловодского городского округа, о признании пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, возникшей в мае 2017 в результате обильных дождей и наводнения на территории Минераловодского городского округа, возложения обязанности включить в список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной и финансовой помощи в связи с полной утратой имущества первой необходимости в результате обильных дождей и наводнения на территории Минераловодского городского округа,

заслушав доклад судьи Безгиновой Л.А.,

УСТАНОВИЛА:

Увалиева А.Ю., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Увалиева С.А., Увалиевой С.А., Увалиева А.А., обратилась в суд с иском к администрации Минераловодского городского округа, просила суд установить юридический факт постоянного проживания ее и несовершеннолетних детей в жилом помещении, расположенном по адресу: "", пострадавшем в результате чрезвычайной ситуации, возникшей в мае 2017 года в результате обильных дождей и наводнения на территории Минераловодского городского округа, признать их пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, возникшей в мае 2017 года в результате обильных дождей и наводнения на территории Минераловодского городского округа, и возложить обязанность включить в список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной и финансовой помощи в связи с полной утратой имущества первой необходимости в результате обильных дождей и наводнения на территории Минераловодского городского округа.

В обоснование иска она указала, что 01.06.2017 года обратилась с заявлением в администрацию Минераловодского городского округа о включении ее и членов ее семьи в списки на оказание единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с утратой имущества, так как дом, в котором они проживали, оказался в зоне чрезвычайной ситуации, при этом они утратили полностью имущество в результате наводнения в с.Левокумка Минераловодского района.

В доме, по адресу их фактического проживания: "" вздулись полы во всем доме, пришло в негодность имущество первой необходимости- мебель и бытовая техника

Согласно ответа администрации Минераловодского городского округа на ее заявление, Увалиева А.Ю., Увалиев С.А., Увалиева С.А., Увалиев А.А. не включены в список на оказание единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с утратой имущества, так как они не зарегистрированы по месту фактического жительства по адресу, попавшему в зону затопления: "".

В списки на оказание единовременной материальной помощи и финансовой помощи была включена только Кумукова А.А., мать, так как она зарегистрирована по адресу: "", является собственником жилого дома по указанному адресу на основании договора дарения земельного участка от ""г. N "", и на основании договора дарения жилого дома от ""г. N "" что подтверждается выписками из ЕГРП от "" года.

Решением Минераловодского городского суда Ставропольского края от 27 сентября 2017 года в удовлетворении исковых требованиях Увалиевой А.Ю., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Увалиева С.А., Увалиевой С.А., Увалиева А.А отказано в полном объеме.

В апелляционной жалобе Увалиева А.Ю. просит суд изменить решение суда первой инстанции, удовлетворив исковые требования.

Возражений на апелляционную жалобу не поступило.

В заседание судебной коллегии истцы не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, не просили о рассмотрении дела в их отсутствии.

Исходя из положений ч.3 ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, выслушав представителя Увалиевой А.Ю.-адвоката Батурину Е.И., поддержавшую доводы апелляционной жалобы и просившую ее удовлетворить, представителя МТиСЗН Ставропольского края, Правительства СК по доверенности Дубинину Н.А., просившую решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 18 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ " О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" граждане Российской Федерации имеют право, в том числе, на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

Согласно п.2 ст. 18 Федерального закона N68-ФЗ порядок, условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с п.1ст.18 указанного Федерального закона, устанавливается законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Законом Ставропольского края от 10.04.2006 N19-кз " О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, и ветеранов Великой Отечественной войны" установлены меры социальной поддержки отдельных категорий граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, и ветеранов Великой Отечественной войны.

Согласно п.6 ч.2 ст.4 указанного закона мерами социальной поддержки граждан, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Ставропольском крае является выплата единовременных денежных выплат в следующих размерах: 10000 рублей на человека - единовременная материальная помощь; 50000 рублей на человека за частично утраченное имущество; за полностью утраченное имущество- 100000 рублей на человека.

Постановлением Правительства Ставропольского края от 02.06.2006 N 84-п " О мерах по реализации закона Ставропольского края "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, и ветеранов Великой Отечественной войны" утвержден Порядок предоставления мер социальной поддержки гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Ставропольском крае в части осуществления им единовременных денежных выплат, который определяет механизм предоставления единовременных денежных выплат, предусмотренных п.6 ч.2 ст.4 Закона, гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Ставропольском крае.

В соответствии с п.3 Порядка право на получение единовременных денежных выплат имеют граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на день введения режима чрезвычайной ситуации межмуниципального и регионального характера в населенном пункте Ставропольского края, расположенном в зоне чрезвычайной ситуации в Ставропольском крае, жилые помещения которых пострадали в результате чрезвычайной ситуации, а имущество первой необходимости, находившееся на момент чрезвычайной ситуации в пострадавшем жилом помещении, частично или полностью утрачено.

Единовременные денежные выплаты пострадавшим гражданам за утраченное имущество первой необходимости выплачиваются либо в связи с частной утратой имущества первой необходимости, либо в связи с полной утратой имущества первой необходимости.

В п.5 Порядка указано, что факт постоянного проживания пострадавших граждан в жилых помещения подтверждается их регистрацией по месту жительства на момент чрезвычайной ситуации в жилых помещениях, а в случае отсутствия регистрации по месту жительства - вступившим в законную силу решением суда об установлении факта их проживания в жилых помещениях.

Таким образом, обязательными условиями для признания за гражданином права на получение соответствующей единовременной материальной и финансовой помощи является установление факта постоянного проживания такого лица в жилом помещении на территории муниципального образования, оказавшегося в зоне чрезвычайной ситуации и установление факта полной или частичной утраты имущества.

Отсутствие совокупности указанных условий является основанием отказа для включения в списки на оказание единовременной материальной и финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости.

Из материалов дела следует, что домовладение по адресу: "" принадлежит на праве собственности Кумуковой А.А., матери истицы, на основании договора дарения земельного участка от ""г. N "", и на основании договора дарения жилого дома от ""г. N "" что подтверждается выписками из ЕГРП от "" года.

Согласно данным паспорта, Увалиева А.Ю. зарегистрирована по адресу: """ с "" года.

Как пояснила Увалиева А.Ю. в судебном заседании ее дети также зарегистрированы по указанному адресу. Домовладение принадлежит родителям ее мужа, с которым она не разведена, дети ходили в школу в с.Канглы.

По адресу: "" истица и ее дети зарегистрированы по месту пребывания на срок с "" года по "" года, т.е. после затопления.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна представить суду доказательства обоснованности своих требований.

В нарушение данной нормы Увалиева А.Ю. доказательства постоянного проживания ее и детей по адресу: "" который попал в зону затопления, отвечающих требованиям относимости и допустимости, предусмотренных ст.ст. 59,60 ГПК РФ, суду не представила.

В исковом заявлении Увалиева А.Ю. указала, что факт постоянного проживания связан с тем, что ее мать Кумукова А.А. больна и нуждается в постоянном уходе. Однако какими-либо доказательствами данное обстоятельство (болезнь матери, нуждаемость в постоянном уходе) не подтверждено.

Согласно материалам дела, Кумукова А.А.- мать истицы, является председателем СТ " Заречное", т.е. ведет активный образ жизни.

Пояснения соседей: Варданян Г.О., проживающего по адресу: ", Кадигробова С.В., проживающего по адресу: "" о фактическом проживании истицы и ее детей по адресу: "", зафиксированные в акте, доказательством постоянного проживания истицы и ее детей по адресу: "" не может быть признан, поскольку не указано, когда именно они проживали по указанному адресу. Кроме того, данный акт подписан, помимо соседей, председателем СТ "Заречное" Кумуковой А.А, которая является собственником домовладения по адресу: "" и матерью истицы.

Более того, факт постоянного проживания истца и детей по указанному адресу опровергаются материалами дела, и пояснениями истицы.

Сама Кумукова А.А., как собственник домовладения, попавшего в зону затопления, получила все причитающиеся единовременные денежные выплаты и подала заявление на получение жилищного сертификата.

На основании изложенного суд обоснованно пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Решение суда законно и обоснованно. Суд правильно определилюридически значимые обстоятельства, дал верную правовую оценку представленным доказательствам, правильно применил материальный закон, нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения суда независимо от доводов апелляционной жалобы, не допущено.

Доводы апелляционной жалобы судебная коллегия находит несостоятельными, они сводятся к изложению тех обстоятельств, которые были предметом судебного разбирательства и которым судом дана соответствующая правовая оценка в соответствии со ст. 67 ГПК РФ и не опровергают выводов суда.

Апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. 328, чт. 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Минераловодского городского суда Ставропольского края от 27 сентября 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

9