Решение Ставропольского краевого суда от 22 ноября 2017 г. по делу N 7-1284/2017

Судья Ставропольского краевого суда Корнушенко О.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Хицун Елены Викторовны на решение судьи Нефтекумского районного суда Ставропольского края от 15 сентября 2017 года,

установил:

постановлением заместителя руководителя Управления федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Сапунова Д.Н. от 10 августа 2017 года должностное лицо - директор ГКУ "Центр занятости населения Нефтекумского района" Хицун Елена Викторовна признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.4 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Решением судьи Нефтекумского районного суда Ставропольского края от 15 сентября 2017 года, указанное постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба без удовлетворения.

В своей жалобе в краевой суд Хицун Е.В., просит отменить решение судьи и постановление должностного лица. Полагает, что они вынесены по не полностью выясненным обстоятельствам дела и с нарушением административного законодательства. Также считает, что данное правонарушение является малозначительным.

Изучив доводы жалобы, выслушав Хицун Е.В. по доводам жалобы, возражения на жалобу представителя УФАС по Ставропольскому краю Неботовой И.Ю., прокурора Колячкину И.В. о законности решения суда, проверив материалы административного дела, прихожу к следующему выводу.

Как установлено судом и следует из материалов дела, прокуратурой Нефтекумского района Ставропольского края в действиях Хицун Е.В. выявлены нарушения требований Федерального закона от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N44-ФЗ), что выразилось в несоблюдении положений ч. 4 ст. 30 Закона N 44-ФЗ, согласно которому по итогам года заказчик обязан составить отчет об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, и до 1 апреля года, следующего за отчетным годом, разместить такой отчет в единой информационной системе.

В нарушение указанного срока, ГКУ "Центр занятости населения Нефтекумского района" отчет за 2016 год об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций, размещен в единой информационной системе па официальном сайге Российской Федерации в сфере закупок www.zakupld.gov.ru 6 апреля 2017 года.

Указанные обстоятельства и виновность Хицун Е.В. в совершении административного правонарушения подтверждаются материалами дела, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, действия Хицун Е.В. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.4 статьи 7.30 КРФоАП.

Административное наказание в виде штрафа назначено в пределах санкции части 1.4 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судьей районного суда не установлено оснований для признания допущенного нарушения малозначительным, не имеется таких оснований и по результатам рассмотрения поданной жалобы.

В соответствии со ст. 2.9 КРФоАП при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные рассматривать дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Применение названной нормы является правом, а не обязанностью суда.

Состав административного правонарушения, предусмотренный частью 1.4 статьи 7.30 КРФоАП, является формальным, возложение ответственности за совершение данного правонарушения не связано с причинением вреда, наступлением каких-либо последствий.

При этом, допущенное нарушение затрагивает отношения, связанные с заключением контракта на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, поэтому неисполнение требований закона свидетельствует о существовании определенной угрозы охраняемым законом правоотношениям.

Доводы жалобы не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения в суде первой инстанции или опровергали бы выводы судьи, и не являются основанием для отмены судебного акта.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения доводов жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 30.7, ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

жалобу Хицун Елены Викторовны - оставить без удовлетворения.

Решение судьи Нефтекумского районного суда Ставропольского края от 15 сентября 2017 года, оставить без изменения.

Судья краевого суда О.Р. Корнушенко