Решение Санкт-Петербургского городского суда от 23 ноября 2017 г. по делу N 12-2436/2017

Судья Санкт-Петербургского городского суда Русанова Ю.Н., рассмотрев 23 ноября 2017 года в открытом судебном заседании в помещении суда, с участием прокурора отдела прокуратуры Санкт-Петербурга - Махова Е.А., при секретаре М., административное дело по жалобе на постановление судьи Дзержинского районного суда Санкт-Петербурга от 11 сентября 2017 года в отношении

Генерального директора ООО "Ника" Дюльгаровой Светланы Владимировны, "дата" года рождения, уроженки "адрес", зарегистрированной и проживающей по адресу: Санкт-Петербург, "адрес",

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении, вынесенным судьей Дзержинского районного суда Санкт-Петербурга 11 сентября 2017 года должностное лицо ООО "Ника" - генеральный директор Дюльгарова С.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 4 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 35 000 рублей.

Защитник генерального директора ООО "Ника" Дюльгаровой С.В. - адвокат Л. обратился с жалобой в Санкт-Петербургский городской суд об отмене постановления судьи Дзержинского районного суда Санкт-Петербурга от 11 сентября 2017 года и прекращении производства по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием события административного правонарушения.

В обосновании жалобы указал, что при вынесении оспариваемого постановления суд первой инстанции сослался на то, что вина Дюльгаровой С.В. подтверждается копией постановления судьи Дзержинского районного суда Санкт-Петербурга от 07.06.2017 года, которым установлена вина Х. в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 18.15 КоАП РФ. Однако, согласно постановлению судьи Санкт-Петербургского городского суда от 13.07.2017 года, постановление районного суда от 07.06.2017 года в отношении Х. отменено, дело направлено на новое рассмотрение.

Должностное лицо ООО "Ника" - генеральный директор Дюльгарова С.В. и ее адвокат Л. в Санкт-Петербургский городской суд не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, ходатайств об отложении судебного заседания не направили, материалов дела достаточно для рассмотрения жалобы, при таких обстоятельствах полагаю возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Прокурор отдела прокуратуры Санкт-Петербурга - Махов Е.А. не возражал против удовлетворения жалобы защитника генерального директора ООО "Ника" Дюльгаровой С.В. - адвоката Л., просил постановление судьи Дзержинского районного суда Санкт-Петербурга от 11 сентября 2017 года отменить, дело направить на новое рассмотрение.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав заключение прокурора отдела прокуратуры Санкт-Петербурга Е., считаю постановление судьи подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Однако в ходе рассмотрения судьей Дзержинского районного суда Санкт-Петербурга дела об административном правонарушении в отношении должностного лица ООО "Ника" - генерального директора Дюльгаровой С.В., указанные требования закона не выполнены.

Согласно материалам дела и постановлению суда, вина должностного лица ООО "Ника" - генерального директора Дюльгаровой С.В. установлена в том, что указанное административное правонарушение совершено юридическим лицом в городе Санкт-Петербург при следующих обстоятельствах: 6 июня 2017 года в 15 часов 00 минут прокуратурой Центрального района Санкт-Петербурга проведена проверка соблюдения миграционного законодательства Российской Федерации со стороны ООО "Ника" по адресу: Санкт-Петербург, ул. Белинского, д. 6, (ресторан "Абжапсандал"), где в момент проверки выявлена осуществляющая трудовую деятельность гражданка Р. Узбекистан Х., (осуществляла трудовую деятельность в качестве посудомойщицы по вышеуказанному адресу), не имеющий документа, предоставляющего право осуществлять какую-либо трудовую деятельность на территории Санкт-Петербурга, а именно, разрешения на работу (либо патента), то есть генеральный директор ООО "Ника" Дюльгарова С.В. привлекла к трудовой деятельности на указанном выше объекте, в своих коммерческих интересах гражданку Республики Узбекистан Х., не имеющую документа, позволяющего ей осуществлять трудовую деятельность в г. Санкт-Петербурге.

В качестве доказательства по делу судом признано постановление судьи Дзержинского районного суда Санкт-Петербурга от 7 июня 2017 года, согласно которому Х. признана виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 18.15 КоАП РФ.

Вместе с тем указанное судом постановление, отменено решением Санкт-Петербургского городского суда от 13 июля 2017 года, дело направленно на новое рассмотрение, в связи с чем, ссылка суда на отмененное вышестоящей инстанцией постановление недопустима.

Так же в качестве доказательства по делу об административном правонарушении суд приводит показания лица, привлекаемого к административной ответственности Х., свидетеля Ф. указанные в постановление судьи от 7 июня 2017 года.

Однако в представленных материалах дела отсутствуют сведения о предупреждении указанных лиц об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний в соответствии со ст. 17.9 КоАП РФ, что является нарушением положения ч. 5 ст. 25.6 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

Таким образом, в ходе рассмотрения настоящего дела судьей Дзержинского районного суда Санкт-Петербурга не были выполнены требования ст. 26.11 КоАП РФ о необходимости всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела, то есть, допущены существенные нарушения процессуальных требований КоАП РФ, что на основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ влечет отмену вынесенного постановления и направление дела на новое рассмотрение.

В связи с тем, что данное дело подлежит направлению на новое рассмотрение в связи с выявленными процессуальными нарушениями, суд второй инстанции не входит в обсуждение доводов жалобы защитника генерального директора ООО "Ника" Дюльгаровой С.В. - адвоката Л., поскольку они станут предметом проверки при пересмотре дела районным судом Санкт-Петербурга.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Дзержинского районного суда Санкт-Петербурга от 11 сентября 2017 года по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица ООО "Ника" генерального директора Дюльгаровой С.В. по ст. 18.15 ч. 4 КоАП РФ отменить, дело в отношении должностного лица ООО "Ника" генерального директора Дюльгаровой С.В. возвратить в Дзержинский районный суд Санкт- Петербурга на новое рассмотрение.

Судья Ю.Н. Русанова