Решение Оренбургского областного суда от 06 декабря 2017 г. по делу N 21-617/2017

Судья Оренбургского областного суда Хлынина Е.В., при секретаре Гатченко О.О., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на определение судьи Соль - Илецкого районного суда Оренбургской области от 12 октября 2017 года,

установил:

постановлением инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Соль -Илецкому городскому округу ФИО2 от 13 августа 2017 года производство по делу об административном правонарушении по факту дорожно-транспортного происшествия от 13 июня 2017 года прекращено в связи с истечением сроков проведения административного расследования.

Не согласившись с указанным постановлением, 21 сентября 2017 года ФИО1 обратился с соответствующей жалобой в Соль - Илецкий районный суд Оренбургской области.

Определением судьи Соль - Илецкого районного суда Оренбургской области от 12 октября 2017 года жалоба заявителю возвращена без рассмотрения.

В жалобе, поданной в Оренбургский областной суд, ФИО1 просит об отмене определения судьи районного суда, ссылаясь на его незаконность.

Инспектор ДПС ОГИБДД ОМВД России по Соль - Илецкому городскому округу ФИО2, ФИО1 надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения настоящей жалобы, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении не заявляли, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, выслушав представителя ФИО1 Коптлеуова Д.Р., поддержавшего доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 КоАП РФ, - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

В силу ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ).

В соответствии с ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Возвращая жалобу заявителю, судья районного суда пришел к выводу о том, что жалоба заявителем подана за пределами установленного законом десятидневного срока обжалования, доказательств получения 11 сентября 2017 года ФИО1 копии постановления должностного лица от 13 августа 2017 года не представлено.

Вместе с тем, судья районного суда не обоснованно не принял в качестве доказательства по делу копию почтового конверта, представленную ФИО1, исходя из противоречивых данных отраженных на нем.

При этом судья не истребовал из ОМВД России по Соль-Илецкому городскому округу документы, подтверждающие факт отправки постановления ФИО1 и сведения о его получении последним, в связи с чем принял преждевременное решение о возврате жалобы.

Согласно ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с частью 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 5 от 24 марта 2005 года "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в ч. 3 ст. 30.3 КоАП РФ, пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

Таким образом, вступление в законную силу вынесенного по делу об административном правонарушении постановления связано со временем его получения лицами, перечисленными в ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ.

Эти обстоятельства являются юридически значимыми, и в силу требований ст. ст. 24.1, 26.1 КоАП РФ подлежат выяснению по делу об административном правонарушении.

Как следует из представленных материалов дела постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении от 13.08.2017 года было направлено в адрес ФИО1 простым почтовым отправлением 05 сентября 2017 года, что следует из представленного реестра N 65 от 05.09.2017 года ОМВД России по Соль-Илецкому району и ответа на запрос от 28.11.2017 года из ОМВД России по Соль-Илецкому городскому округу. Получено письмо почтовым отделением получателя 11.09.2017 года, что следует из штампа на конверте, в связи с чем оснований полагать, что ФИО1 получил постановление ранее 11.09.2017 года не имеется. Таким образом, направление им жалобы на указанное постановление 21 сентября 2017 года совершено с соблюдением сроков предусмотренных ст. 30.3 КоАП РФ.

Тот факт, что на конверте указана дата отправления корреспонденции 09.08.2017 года, то есть ранее даты вынесения обжалуемого постановления, не может являться основанием не принимать представленный конверт и информацию на нем в качестве доказательств, подтверждающих своевременное направление ФИО1 жалобы на постановление.

Изложенное свидетельствует о том, что определение судьи Соль-Илецкого районного суда Оренбургской области от 12 октября 2017 года вынесено с существенным нарушением процессуальных требований, в частности ст. 24.1, 26.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах определение судьи подлежит отмене, а жалоба ФИО1 - удовлетворению, а материалы дела направлению в Соль-Илецкий районный суд Оренбургской области для выполнения требований ст. 30.4 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. ст. 30.1 - 30.3, 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

решил:

определение судьи Соль-Илецкого районного суда Оренбургской области от 12 октября 2017 года о возвращении ФИО1 жалобы на постановление от 13 августа 2017 года без рассмотрения отменить.

Материалы дела направить в Соль-Илецкий районный суд Оренбургской области для выполнения требований ст. 30.4 КоАП РФ.

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано и (или) опротестовано в порядке, установленном ст. ст. 30.12 - 30.19 КоАП РФ.

Судья Оренбургского

областного суда Е.В. Хлынина