Апелляционное определение СК по административным делам Оренбургского областного суда от 14 декабря 2017 г. по делу N 33а-9242/2017

Судебная коллегия по административным делам Оренбургского областного суда в составе:

председательствующего судьи Селютиной И.Ф.,

судей областного суда Солопьева В.И., Хакимовой О.В.,

при секретаре Лексиковой Е.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционному представлению Гайского межрайонного прокурора Оренбургской области на решение Гайского городского суда Оренбургской области от 1 ноября 2017 года по административному исковому заявлению отделения МВД России по Гайскому городскому округу о дополнении административных ограничений и продлении ранее установленных административных ограничений в отношении Гальцева Дмитрия Юрьевича.

Заслушав доклад судьи Солопьева В.И., судебная коллегия,

установила:

отделение МВД России по Гайскому городскому округу Оренбургской области обратилось в суд с административным исковым заявлением, указав, что Гальцев Д.Ю. осужден приговором Кваркенского районного суда Оренбургской области по пункту "а" части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации к лишению свободы сроком на 1 год с отбыванием наказания в колонии общего режима.

3 апреля 2012 года Гальцев Д.Ю. освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания из ФКУ ИК-4 города Оренбурга.

Решением Гайского городского суда Оренбургской области от 31 марта 2017 года установлен административный надзор в отношении Гальцева Д.Ю. сроком на один год. На административного ответчика были возложены следующие административные ограничения: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов вечера до 06 часов утра; обязательная явка на регистрацию в ОВД по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц.

В период административного надзора с 18 апреля 2017 года Гальцев Д.Ю. на путь исправления не встал. Неоднократно привлекался к административной ответственности: 17 мая 2017 года по части 1 статьи 19.24 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, 18 июля 2017 года по части 3 статьи 19.24 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, 3 октября 2017 года по части 2 статьи 19.24 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

По месту жительства характеризуется с посредственной стороны, так как замечен в совершении административных правонарушений, жалоб на поведение в быту не поступило.

Административный истец просил суд продлить срок административного надзора в отношении Гальцева Д.Ю. на 6 месяцев и вменить дополнительные ограничения в виде: обязательной явки 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрета посещения мест общественного питания, где разрешено распитие спиртных напитков.

Решением Гайского городского суда Оренбургской области от 1 ноября 2017 года требования отделения МВД России по Гайскому городскому округу удовлетворены частично. Суд дополнил установленные решением Гайского городского суда Оренбургской области от 31 марта 2017 года административные ограничения в отношении Гальцева Д.Ю. следующими ограничениями:

- обязать явкой четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

- запрета посещения места, где разрешено распитие спиртных напитков.

Срок исполнения дополнительных ограничений суд определилисчислять с момента вступления решения суда в законную силу до истечения срока административного надзора, установленного решением Гайского городского суда Оренбургской области от 31 марта 2017 года.

С данным решением не согласился Гайский межрайонный прокурор, в апелляционном представлении просит решение суда изменить, указывает, что суд первой инстанции должен мотивировать отказ в продлении срока административного надзора невозможность продлить данный срок свыше срока, установленного для погашения судимости, поскольку судимость Гальцева Д.Ю. погашается 3 апреля 2018 года, а срок административного надзора, установленный решением суда от 31 марта 2017 года, истекает 11 апреля 2018 года. По этим же основаниям суд неверно определилсрок исполнения дополнительных ограничений. Кроме того, формулировка административного ограничения в виде обязательной явки для регистрации не соответствует закону.

Представитель административного истца отделения МВД России по Гайскому городскому округу Оренбургской области, административный ответчик Гальцев Д.Ю. в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, извещены о дате, времени и месте судебного рассмотрения настоящего дела надлежащим образом. Судебная коллегия определиларассмотреть дело в их отсутствие.

Заслушав заключение прокурора отдела Оренбургской областной прокуратуры Христич Т.В., полагавшей решение суда первой инстанции подлежащим изменению, обсудив доводы апелляционного представления, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в полном объеме, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают, в том числе административные дела о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ) суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как следует из материалов дела, приговором Кваркенского районного суда Оренбургской области от 4 апреля 2011 года Гальцев Д.Ю. осужден к лишению свободы на срок 1 год за совершение преступления, предусмотренного пунктом "а" части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Гальцев Д.Ю. освободился из мест лишения свободы 3 апреля 2012 года по отбытию наказания.

Решением Гайского городского суда Оренбургской области от 31 марта 2017 года в отношении административного ответчика установлен административный надзор сроком на 1 год. На Гальцева Д.Ю. возложены следующие административные ограничения: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов вечера до 06 часов утра; обязательная явка на регистрацию в ОВД по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц. Срок административного надзора исчислять с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение суда не обжаловалось и вступило в законную силу 11 апреля 2017 года.

В период административного надзора Гальцев Д.Ю. трижды привлекался к административной ответственности с назначением административного наказания: 17 мая 2017 года по части 1 статьи 19.24 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, 18 июля 2017 года по части 3 статьи 19.24 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, 3 октября 2017 года по части 2 статьи 19.24 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

Согласно характеристике УУП ОМВД России по Гайскому городскому округу Гальцев Д.Ю. характеризуется посредственно.

Суд первой инстанции, частично удовлетворяя заявленные требования, пришел к выводу о том, что имеются все предусмотренные законом основания для дополнения административных ограничений в отношении Гальцева Д.Ю.

Отказывая в продлении срока административного надзора, суд указал на отсутствие оснований, по которым имеется необходимость продления не истекшего срока административного надзора.

Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда, поскольку Гальцев Д.Ю., находясь под административным надзором, совершил три административных правонарушения против порядка управления. С учетом сведений об образе жизни и поведении Гальцева Д.Ю. суд пришел к обоснованному выводу об удовлетворении требований административного истца.

Между тем, заслуживает внимания довод апелляционного представления о том, что из мотивированной части решения суда необходимо исключить указание на то, что Гальцев Д.Ю. осужден за совершение особо тяжкого преступления, поскольку совершенное Гальцевым Д.Ю. преступление, предусмотренное пунктом "а" части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, относится к тяжким преступлениям.

Кроме того, подлежит исключению вывод суда о том, что срок административного надзора истекает 11 апреля 2018 года, поскольку в силу части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость в отношении Гальцева Д.М. погашается 3 апреля 2018 года, так как он был освобожден по отбытию наказания 3 апреля 2012 года, а срок административного надзора не может превышать срок, установленный для погашения судимости.

Также, судебная коллегия полагает заслуживающим внимания довод апелляционного представления о том, что суд первой инстанции сделан неверный вывод об основаниях для отказа в продлении срока административного надзора, так как в настоящем случае срок не может быть продлен, поскольку судимость Гальцева Д.Ю. погашается 3 апреля 2018 года, однако решением от 31 марта 2017 года срок административного надзора установлен на 1 год со дня вступления решения суда в законную силу, то есть до 11 апреля 2018 года.

Кроме того, судебная коллегия соглашается с доводом представления о том, что формулировка административного ограничения в виде обязательной явки для регистрации подлежит дополнению фразой "по месту фактического нахождения", для приведения в соответствие с действующей редакцией Федерального закона N 64-ФЗ.

Таким образом, решение суда в указанной части подлежит изменению.

Руководствуясь статьями 309, 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

апелляционное представление Гайского межрайонного прокурора Оренбургской области удовлетворить.

Решение Гайского городского суда Оренбургской области от 1 ноября 2017 года изменить.

Исключить из мотивировочной части решения Гайского городского суда Оренбургской области от 1 ноября 2017 года указание на то, что "Гальцев Д.Ю. в настоящее время имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления", а также указание на то, что "срок административного надзора истекает 11 апреля 2018 года".

Абзац третий резолютивной части решения изложить в следующей редакции:

"Срок исполнения дополнительных ограничений исчислять с момента вступления решения суда в законную силу до погашения судимости Гальцева Дмитрия Юрьевича, то есть до 3 апреля 2018 года".

Пункт второй абзаца второго резолютивной части решения изложить в следующей редакции:

"обязать явкой четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации".

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Председательствующий:

Судьи: