Апелляционное определение СК по гражданским делам Пензенского областного суда от 12 декабря 2017 г. по делу N 33-4194/2017

судебная коллегия по гражданским делам Пензенского областного суда в составе:

председательствующего

Прошиной Л.П.

и судей

Усановой Л.В., Бурдюговского О.В.

при секретаре

Барановой Л.С.

заслушали в открытом судебном заседании по докладу

Бурдюговского О.В. дело по апелляционной жалобе Беловой К.В. на решение Октябрьского районного суда г.Пензы от

2 октября 2017 года, которым постановлено:

Исковые требования Беловой К.В. к ФГУП "Почта России" о защите прав потребителей оставить без удовлетворения.

Проверив материалы дела, заслушав объяснения представителя Беловой К.В. по доверенности Селезнева Д.Ю., просившего решение суда отменить, представителя ФГУП "Почта России" по доверенности Сараевой О.Ю., просившей решение оставить без изменения, судебная коллегия

установила:

Белова К.В. обратилась в суд с иском к ФГУП "Почта России" о защите прав потребителей, указав, что 14.11.2014 на ее имя было произведено международное почтовое отправление из США N через почтового оператора "EMS-Почта России" объявленной ценностью 920 долларов США. Указанное почтовое отправление было доставлено без вложения, что подтверждается разницей в весе при принятии отправления и его доставке. При отправке вес посылки составлял 2, 6 фунтов (1, 16 кг.), а при получении адресатом - 0, 490 кг. 25.11.2014 был составлен акт N на внешнее состояние отправления и разницу в весе, согласно которому при наружном осмотре обнаружено, что оболочка посылки повреждена, имеется доступ к вложению, а также зафиксирована разница в весе. ФГУП "Почта России" несет ответственность перед пользователями услуг EMS за утрату отправлений EMS, утрату части вложения отправлений EMS, повреждении вложения отправлений EMS, неоказание услуги по доставке отправлений EMS по адресу, указанному отправителем, нарушение сроков прохождения отправлений EMS и сроков пересылки денежных переводов. В случае утраты или порчи (повреждения) почтового отправления с объявленной ценностью убытки возмещаются в размере объявленной ценности и суммы платы за пересылку, за исключением платы за объявленную стоимость. По курсу Банка России на 12.10.2016 сумма убытков составляет 57.219, 03 руб. Она является покупателем товара, находившегося в почтовом отправлении. 10.08.2016 отправитель почтового отправления N отказался от выплаты возмещения в ее пользу, а 29.08.2016 ответчику было направлено заявление отправителя почтового отправления N об отказе от выплаты возмещения в ее пользу. Статья 24 Всемирной почтовой конвенции, принятой конгрессом Всемирного почтового союза 12.08.2008, не исключает возможности возложения ответственности за утрату, хищение или повреждение заказных отправлений, простых посылок и отправлений с объявленной ценностью как на назначенного оператора страны подачи, так и на назначенного оператора страны назначения. Согласно п.9 ст.23 Конвенции адресат имеет право на возмещение за расхищенное, поврежденное или утраченное заказное отправление, простую посылку или отправление с объявленной ценностью, если отправитель отказывается от своих прав в письменном виде в пользу адресата. Она заказывала в США товары для нужд личного потребления, следовательно, данные правоотношения регулируются Законом РФ "О защите прав потребителей". В результате утраты вложения почтового отправления ей были причинены нравственные страдания, связанные с неполучением заказанных вещей, которые она очень ждала, а также необходимостью защищать свои права в судебном порядке. Просила суд взыскать с ФГУП "Почта России" в свою пользу сумму убытков в размере 57.219, 03 руб., в счет компенсации морального вреда денежную сумму в размере 2.000 руб.

Представитель Беловой К.В. по доверенности Селезнев Д.Ю. заявленные требования поддержал в полном объеме. Дополнительно пояснил, что согласно ст.34 ФЗ "О почтовой связи" вопросы ответственности за утрату или порчу (повреждение) международных почтовых отправлений регулируются законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации. В случае утраты или порчи (повреждения) иных регистрируемых почтовых отправлений убытки возмещаются оператором почтовой связи в двукратном размере суммы тарифной платы. Тарифная плата почтового отправления составляет 63, 85 долларов США, по курсу ЦБ РФ на дату предъявления иска 30.08.2016 сумма тарифной платы составляет 4.155, 42 руб. Двукратный размер суммы тарифной платы за международное почтовое отправление N составляет 8.310, 84 руб.

Представитель ФГУП "Почта России" по доверенности Сараева О.Ю. возражала против удовлетворения исковых требований, полагая, что стороной истца не доказана реальная оплата почтового вложения, факт причинения ущерба и его размер, а также, что ответчик является причинителем вреда или лицом, в силу закона обязанным возместить вред. Между почтовыми администрациями России и США отсутствует соглашение на прием EMS отправлений с объявленной ценностью. При этом истцом не представлена квитанция об отправке МПО с объявленной ценностью. Следовательно, истцу была отправлена посылка без объявленной ценности. Просила отказать в иске в полном объеме.

Октябрьский районный суд г.Пензы принял вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе Белова К.В. решение суда просила отменить как незаконное и необоснованное. Признав установленным факт поступления почтового отправления с весом, отличающимся от веса при отправке, суд освободил ответчика от ответственности в связи с тем, что почтовое отправление не имело объявленной ценности. Таким образом, за оператором почтовой связи фактически признано право на повреждение почтовых отправлений, в том числе простых посылок, что противоречит действующему российскому и международному законодательству, сложившейся судебной практике. При этом не имеет значения, на территории какого государства фактически произошло повреждение, так как в силу ст.24 Всемирной почтовой конвенции при наличии заявления отправителя об отказе от выплаты возмещения в пользу адресата именно назначенный оператор страны назначения отвечает перед адресатом. Просила принять по делу новое решение о взыскании с ответчика возмещения за повреждение международного почтового отправления в размере 7.474 руб. 70 коп.

В возражениях на жалобу представитель ФГУП "Почта России" по доверенности Сараева О.Ю. решение суда просила оставить без изменения, апелляционную жалобу Беловой К.В. - без удовлетворения.

Обсудив доводы жалобы, возражений на нее, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

Как видно из материалов дела, Белова К.В. через личный кабинет интернет-магазина ""данные изъяты"", открытый на имя Белова А.Ю., приобрела покупку, стоимостью 920 долларов США. Товар продавцом был выслан 14.11.2014 международным почтовым отправлением посылкой с международным почтовым идентификационным номером N весом 1, 152 кг. 25.11.2014 посылка адресату Беловой К.В. была доставлена с разницей в весе (вес посылки составил 0, 490 кг.).

16.06.2016 Белова К.В. обратилась к ответчику с претензией относительно указанного почтового отправления, в которой просила компенсировать ей сумму ущерба, причиненного доставкой дефектного отправления. Ответ на претензию направлен не был.

В соответствии с ч.5 ст.34 ФЗ "О почтовой связи" вопросы ответственности за утрату или порчу (повреждение) международных почтовых отправлений регулируются законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации.

Статьей 21 Всемирной почтовой конвенции, вступившей в силу с 01.01.2010, принятой конгрессом Всемирного почтового союза в г.Женеве 12.08.2008, ответственность назначенных операторов - любой государственной или негосударственной организации, официально назначаемой страной-членом для эксплуатации почтовых служб и выполнения относящихся к ним обязательств, вытекающих из Актов Союза, на своей территории (п.1.8 ст.1 Конвенции) - за утрату, хищение или повреждение заказных отправлений, простых посылок и отправлений с объявленной ценностью не исключает возможности возложения ответственности за утрату почтовых отправлений как на назначенного оператора страны подачи, так и на назначенного оператора страны назначения, а также не исключает возможности предъявления соответствующих требований как отправителем, так и адресатом.

Согласно ст.24 данной Конвенции при условии соблюдения права предъявления иска назначенному оператору, который несет ответственность, обязательство выплаты возмещения и возврата тарифов и сборов возлагается, в зависимости от случая, на назначенного оператора страны подачи или назначенного оператора страны назначения.

По смыслу положений ст.34 ФЗ "О почтовой связи", регулирующих ответственность российских операторов почтовой связи и в силу ч.5 этой статьи подлежащих применению к отношениям сторон наряду с международными договорами Российской Федерации, операторы почтовой связи несут обязанность по возмещению убытков, причиненных ими при оказании услуг почтовой связи, в том числе в случае утраты или порчи (повреждения) почтового отправления.

В силу п.9 ст.23 приведенной Всемирной почтовой конвенции адресат имеет право на возмещение (за расхищенное, поврежденное или утраченное) заказное отправление, простую посылку или отправление с объявленной ценностью, если отправитель отказывается от своих прав в письменном виде в пользу адресата.

В соответствии со ст.15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Согласно ст.34 ФЗ "О почтовой связи" за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по оказанию услуг почтовой связи либо исполнение их ненадлежащим образом операторы почтовой связи несут ответственность перед пользователями услуг почтовой связи. Ответственность операторов почтовой связи наступает за утрату, порчу (повреждение), недостачу вложений, недоставку или нарушение контрольных сроков пересылки почтовых отправлений, осуществления почтовых переводов денежных средств, иные нарушения установленных требований по оказанию услуг почтовой связи.

Убытки, причиненные при оказании услуг почтовой связи, возмещаются оператором почтовой связи в следующих размерах:

в случае утраты или порчи (повреждения) почтового отправления с объявленной ценностью - в размере объявленной ценности и суммы тарифной платы, за исключением тарифной платы за объявленную ценность;

в случае утраты или порчи (повреждения) части вложения почтового отправления с объявленной ценностью при его пересылке с описью вложения - в размере объявленной ценности недостающей или испорченной (поврежденной) части вложения, указанной отправителем в описи;

в случае утраты или порчи (повреждения) части вложения почтового отправления с объявленной ценностью при его пересылке без описи вложения - в размере части объявленной ценности почтового отправления, определяемой пропорционально отношению массы недостающей или испорченной (поврежденной) части вложения к массе пересылавшегося вложения (без массы оболочки почтового отправления);

в случае невыплаты (неосуществления) почтового перевода денежных средств - в размере суммы перевода и суммы тарифной платы;

в случае утраты или порчи (повреждения) иных регистрируемых почтовых отправлений - в двукратном размере суммы тарифной платы;

в случае утраты или порчи (повреждения) части их вложения - в размере суммы тарифной платы.

В силу ст.37 данного Федерального закона при неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оказанию услуг почтовой связи пользователь услуг почтовой связи вправе предъявить оператору почтовой связи претензию, в том числе с требованием о возмещении вреда. Претензии по розыску международных почтовых отправлений принимаются и рассматриваются в порядке и сроки, предусмотренные законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации. На правоотношения, связанные с предоставлением услуг почтовой связи, распространяется действие Закона РФ "О защите прав потребителей".

На основании норм Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Министерства связи и массовых коммуникаций РФ от 31.07.2014 N 234, международные почтовые отправления принимаются и оформляются в соответствии с актами Всемирного почтового союза, международными договорами Российской Федерации в области международного почтового обмена и требованиями настоящих Правил.

В соответствии с ч.4 ст.15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

Согласно положениям ч.3 ст.39 и ч.1 ст.41 ФЗ "О почтовой связи" международные почтовые отправления оформляются и обрабатываются в соответствии с международными договорами Российской Федерации.

Российская Федерация, являясь членом Всемирного почтового союза, входит в единую почтовую территорию для взаимного обмена письменной корреспонденцией и гарантирует на всей своей территории свободу транзита.

В силу п.1.9 ст.1 Всемирной почтовой конвенции, принятой Всемирным почтовым союзом (г.Доха, 2012), назначенным оператором является любая государственная или негосударственная организация, официально назначаемая страной-членом для обеспечения эксплуатации почтовых служб и выполнения, относящихся к ним обязательств, вытекающих из Актов Союза, на своей территории.

Пунктом "д" ст.771 Почтовых правил, принятых Советом глав администраций связи Регионального содружества в области связи 22.04.1992 (ред. от 14.11.1992), утвержденных Приказом Минсвязи РФ от 14.11.1992 N 416, установлено, что предприятия связи не несут материальной ответственности за внутренние почтовые отправления, если адресатом принято почтовое отправление и дана расписка в его получении.

Из имеющейся в материалах дела копии доставочной карточки бланка формы Е1 следует, что адресатом в лице Беловой К.В. принято почтовое отправление и дана расписка в его получении.

На основании п.п.1, 2 ст.155 Регламента почтовых посылок учреждение, производящее доставку расхищенной или поврежденной посылки, составляет акт CN 24 по спорному вопросу и заверяет его, по возможности, подписью адресата. Одна копия акта выдается адресату или в случае отказа от посылки или перенаправления прилагается к посылке. Вторая копия сохраняется у назначенного оператора, составившего акт. Третья копия направляется заказной, электронной почтой или любым другим электронным способом в соответствующее учреждение, указанное в электронном сборнике почтовых посылок страны, в которой находится отправляющее учреждение обмена.

Назначенный оператор страны подачи, получивший копию акта CN 24, в соответствии с ? 1 или статьей РП 189.2 информирует отправителя о том, что отправление было расхищено или повреждено.

Согласно представленному в дело нотариально заверенному переводу поверочного уведомления N в Почтовую Администрацию США (USPS) ФГУП "Почта России" 16.11.2014 направило в адрес Почтовой Администрации США информацию относительно получения при обмене почтового отправления N с разницей в весе.

Беловой К.В. заявлены требования к оператору почтовой связи о взыскании убытков в виде возмещения за утрату посылки в российской валюте на момент предъявления иска в размере, эквивалентном 920 долларов США, исходя из того, что товар продавцом был выслан в адрес истца международным почтовым отправлением (МПО) - посылкой с объявленной ценностью 920 долларов США.

Исследовав обстоятельства дела, оценив представленные доказательства, суд пришел к правильному выводу об отказе в иске.

При этом суд признал установленным и обоснованно исходил из того, что стороной истца не представлено надлежащих относимых и допустимых доказательств тому, что международное почтовое отправление в виде спорной посылки было направлено в адрес истца с объявленной ценностью 920 долларов США, а указание данной цены в счете-фактуре как стоимости приобретаемого товара не свидетельствует, что посылка была направлена с объявленной ценностью; сведений об объявленной ценности посылки не содержится и в информации на официальном сайте ФГУП "Почта России" в разделе "отслеживание регистрируемых почтовых отправлений".

В соответствии с п.п.2.5, 2.6 ст.129 Регламента почтовых посылок и его Заключительного протокола (г.Берн, 2013) ценность должна быть объявлена в валюте страны подачи и указана отправителем на посылке и сопроводительном адресе. Эти указания делаются латинскими буквами прописью и арабскими цифрами без поправок и подчисток, даже оговоренных. Сумма объявленной ценности не может быть указана ни простым, ни химическим карандашом.

Сумма объявленной ценности должна быть конвертирована в СПЗ (специальные права заимствования) отправителем или учреждением подачи. Сумма, получаемая в результате конвертирования, с округлением, в надлежащем случае, до высшей единицы должна указываться цифрами рядом или под цифрами ценности в валюте страны подачи. Конвертирование не производится в прямом обмене между странами, имеющими общую валюту.

Как правомерно указал районный суд, в нотариально заверенном переводе сопроводительного адреса МПО N в графе "Сумма (специальные права заимствования)" отсутствует указание на объявленную ценность данного МПО. К тому же между США и Россией отсутствует соглашение на обмен почтовыми отправлениями с объявленной ценностью, тогда как почтовые отправления с объявленной ценностью принимают страны, с которыми заключено соглашение на обмен отправлениями такой категории.

Судебная коллегия не усматривает бесспорных оснований ставить под сомнение указанные выводы суда первой инстанции.

При таких обстоятельствах районный суд правильно отказал истцу в удовлетворении требований о взыскании с ответчика убытков в связи с утратой МПО в размере объявленной ценности 920 долларов США (57.219, 03 руб.).

Кроме того, суд первой инстанции вошел в обсуждение вопроса о возможности взыскания с ответчика в пользу истца двукратного размера суммы тарифной платы за международное почтовое отправление в соответствии со ст.34 ФЗ "О почтовой связи" и обоснованно не усмотрел оснований к взысканию указанной суммы.

По смыслу ст.1064 ГК РФ во взаимосвязи со ст.15 ГК РФ для взыскания убытков истцу необходимо доказать совокупность следующих обстоятельств: факт их причинения и размер, противоправное поведение причинителя вреда, наличие причинно-следственной связи между возникшими убытками и действиями указанного лица, а также вину причинителя вреда в произошедшем.

Как правильно признал суд, вина исполнителя услуги при ее оказании не установлена, поскольку не нашел своего подтверждения факт ненадлежащего исполнения ответчиком своих обязанностей по оказанию услуг почтовой связи и нарушения личных неимущественных прав истца.

Бесспорных относимых и допустимых доказательств обратному стороной истца вопреки требованиям ст.56 ГПК РФ не представлено.

Кроме того, заявляя требования о взыскании убытков, сторона истца просила взыскать лишь объявленную ценность товара, не поставив в установленном порядке вопрос о взыскании двукратного размера суммы тарифной платы.

Доводы жалобы о необходимости возложения на ответчика указанной ответственности в отсутствие доказанности вины последнего не могут быть признаны основанными на законе.

Выводы суда основаны на установленных обстоятельствах, подтвержденных доказательствами, которым дана надлежащая оценка.

Нормы материального права судом применены и истолкованы правильно, нарушений норм процессуального права, влекущих отмену судебного решения, не допущено.

Доводы жалобы были предметом исследования и оценки районным судом, на законе не основаны, направлены на переоценку объективно установленного судом первой инстанции, о незаконности судебного решения не свидетельствуют, основанием к отмене решения суда не являются.

Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Октябрьского районного суда г.Пензы от 02.10.2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу Беловой К.В. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи