Решение Пензенского областного суда от 21 декабря 2017 г. по делу N 7-621/2017

Судья Пензенского областного суда Попов П.Г.

при секретаре Никулиной Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 21 декабря 2017 года жалобу Мещеряковой Н.А. на решение судьи Железнодорожного районного суда г. Пензы от 22 ноября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.1.1 Закона Пензенской области от 02.04.2008 года N 1506-ЗПО "Кодекс Пензенской области об административных правонарушениях",

УСТАНОВИЛ:

постановлением административной комиссии Железнодорожного района г. Пензы "данные изъяты" от 30 мая 2017 года Мещерякова Н.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.1.1 Закона Пензенской области от 02.04.2008 года N 1506-ЗПО "Кодекс Пензенской области об административных правонарушениях", и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

По результатам рассмотрения жалобы Мещеряковой Н.А. на указанное постановление решением судьи Железнодорожного районного суда г. Пензы от 22 ноября 2017 года постановление административной комиссии оставлено без изменения, жалоба Мещеряковой Н.А. без удовлетворения.

С таким решением суда не согласилась Мещерякова Н.А., в жалобе просит отменить решение судьи районного суда, поскольку при производстве по делу были нарушены процессуальные и материальные нормы права.

В судебное заседание Мещерякова Н.А. не явилась. О слушании дела извещена надлежащим образом. Заявлений и ходатайств об отложении слушания дела не поступало. О причине неявки суду не сообщила.

В связи с этим, считаю возможным рассмотреть жалобу без ее участия.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав объяснение представителя администрации Железнодорожного района г. Пензы Шаронову Л.Е., полагавшей в удовлетворении жалобы отказать, прихожу к следующему.

Из дела усматривается, что вывод судьи, проверившей законность и обоснованность постановления административной комиссии Железнодорожного района г. Пензы "данные изъяты" от 30 мая 2017 года, основывается на доказательствах, которые были всесторонне и полно исследованы и оценены судьей в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а так же выяснение причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ст. 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основании и в порядке, установленных законом.

Часть 1 статьи 5.1.1 Закона Пензенской области от 02.04.2008 года N 1506-ЗПО "Кодекс Пензенской области об административных правонарушениях" предусматривает административную ответственность за торговлю в населенных пунктах в не установленных органами государственной власти Пензенской области и органами местного самоуправления для этих целей местах и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

Как было установлено, что 19 апреля 2017 года в 10 часов 10 минут индивидуальный предприниматель Мещерякова Н.А. по адресу: г. Пенза, улица Чехова, ООТ "Центральный рынок" осуществляла торговлю промтоварами - чулочно-носочными изделиями, со стола в неустановленном органом местного самоуправления для этих целей месте.

Эти обстоятельства и вина Мещеряковой Н.А. в совершении административного правонарушения подтверждаются протоколом об административном правонарушении "данные изъяты" от 19 апреля 2017 года, которым зафиксированы обстоятельства совершенного правонарушения; фотографиями, на которых изображено место совершения правонарушения; и иными доказательствами по делу, которым судья дала надлежащую оценку, соответствующую требованиям ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С учетом установленных обстоятельств, обоснованность привлечения Мещеряковой Н.А. к административной ответственности по части 1 статьи 5.1.1 Закона Пензенской области от 02.04.2008 года N 1506-ЗПО "Кодекс Пензенской области об административных правонарушениях", сомнений не вызывает.

Настоящее дело рассмотрено, и административное наказание назначено в соответствии с требованиями части 1 статьи 5.1.1 Закона Пензенской области от 02.04.2008 года N 1506-ЗПО "Кодекс Пензенской области об административных правонарушениях".

Доказательств, исследованных судьей, достаточно для вынесения обоснованного и законного решения, свое решение судья мотивировала.

Доводы Мещеряковой Н.А. о том, что она не была извещена о времени и месте рассмотрения протокола об административном правонарушении, являются несостоятельными.

Согласно частям 1, 2 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства. При этом место жительства индивидуального предпринимателя определяется на основании выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

В силу пункта 6 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343.

В материалах административного дела имеется уведомление, направленное заказной корреспонденцией Мещеряковой Н.А. по адресу ее проживание о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, и данное уведомление было возвращено в административную комиссию Железнодорожного района г. Пензы в связи с истечением срока хранения.

В данном случае Мещерякова Н.А. считается надлежащим образом извещенной о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении.

Доводы автора жалобы о том, что при ней никаких процессуальных документов не составлялось, являются несостоятельными, поскольку опровергаются собранными доказательствами по делу.

В материалах дела имеется протокол об административном правонарушении "данные изъяты" от 19 апреля 2017 года, при составлении которого Мещерякова Н.А. от подписи отказалась, что подтвердили свидетели по делу.

Доводы Мещеряковой Н.А. о заинтересованности свидетелей "данные изъяты". не принимаю во внимание, поскольку доказательств этому не представлено.

Доводы заявителя о том, что истек срок давности привлечения к ответственности, предусмотренной статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются несостоятельными, поскольку Мещерякова Н.А. привлечена административной комиссией к ответственности в двухмесячный срок с момента совершения административного правонарушения.

Вопреки доводам Мещеряковой Н.А., постановление по делу об административном правонарушении в отношении нее соответствует требованиям статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Существенных нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену состоявшихся по делу постановления административной комиссии и решения судьи районного суда, в ходе производства по настоящему делу допущено не было.

Состоявшееся решение судьи районного суда сомнений в своей законности не вызывает, оснований для его отмены или изменения не усматривается.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

решение судьи Железнодорожного районного суда г. Пензы от 22 ноября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.1.1Закона Пензенской области от 02.04.2008 года N 1506-ЗПО "Кодекс Пензенской области об административных правонарушениях" в отношении Мещеряковой Н.А. оставить без изменения, а ее жалобу - без удовлетворения.

Судья Пензенского областного суда П.Г. Попов.