Апелляционное определение СК по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 21 ноября 2017 г. по делу N 33-7789/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе

председательствующего судьи Минаева Е.В.

судей краевого суда: Фоминова Р.Ю. и Меньшова С.В.

при секретаре судебного заседания Вяхиревой И.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя администрации г.Пятигорска Рыбиной Е.В. на решение Пятигорского городского суда Ставропольского края от 27 июля 2017 года

по гражданскому делу по иску Шубина Иона Ивановича, Шубиной Светланы Ионовны к администрации г.Пятигорска о признании права общей долевой собственности на нежилое здание,

заслушав доклад судьи Фоминова Р.Ю.,

УСТАНОВИЛА:

Шубин И.И., Шубина С.И. обратились в суд с иском к администрации г.Пятигорска о признании права общей долевой собственности на нежилое здание.

В обосновании заявленных требований указали, что Шубину И.И. на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 376 кв.м., кадастровый N " ... ", категория - земли населенных пунктов, разрешенное использование - под зданием надземной автостоянки закрытого типа (литер А), расположенный по адресу: г.Пятигорск, ул. " ... ". Право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права выданным " ... "г. Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии. На указанном земельном участке истцами было возведено нежилое здание литер "Б" общей площадью 360,4 кв.м ... в состав которого входят помещения: на 1-ом этаже: N 1- гараж площадью 43.3 кв.м., 2- гараж 47.4 кв.м ... N 3- гараж 81,5 кв.м ... 4- подсобная 18,2 кв.м ... N 5- гараж 57,0 кв.м ... на 2-ом этаже: N 6- помещение 41,6 кв.м ... N 7- помещение 39,6 кв.м ... N 8- помещение 32 кв.м.

Нежилое здание литер "Б" является объектом недвижимости, что подтверждайся техническим паспортом, выданным " ... "г. Филиалом ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" по Ставропольскому краю, отделение "Кавказские минеральные воды".

Поскольку строительство велось без соответствующего разрешения органа местного самоуправления, нежилое здание подпадает под признаки самовольной постройки.

При возведении здания были соблюдены градостроительные и строительные нормы и правила. Параметры постройки, расположенные на участке из земель населенных пунктов с соблюдением вида разрешенного использование не противоречат Правилам землепользования г. застройки г.Пятигорска и другим нормативным актам органа местного самоуправления. Целевое назначение земельного участка не изменилось. Сохранение постройки не нарушает права и интересы других лиц. Как следует из схемы расположения объекта недвижимости, он находится в пределах границ земельного участка. Его место расположение не затрагивает интересы смежных землепользователей. В соответствии с заключением по материалам обследования конструкций, выполненным уполномоченными специалистами ООО "Проектное Экспертное Бюро", конструктивные элементы нежилого здания литер "Б"- фундаменты, стены, перекрытия находятся в хорошем состоянии, трещин и деформаций не имеют, жизни и безопасности людей не угрожают. При строительстве объекта выполнены требования СП 14.3330.2014. Таким образом, нежилое здание пригодно к дальнейшей эксплуатации. Истцы обращались в администрацию г.Пятигорска с заявлением о введении в эксплуатацию указанного объекта, однако им было отказано, поскольку строение возведено самовольно, в отсутствие разрешительной документации.

Его расположение не затрагивает интересы смежных землепользователей. Собственники недвижимого имущества, расположенного на соседнем земельном участке, привлеченные к участию в деле, не возражают против признания за ними нрава собственности, о чем имеются письменные заявления. Сохранение постройки не нарушит права и охраняемые законом интересы других лиц.

Просят суд признать за Шубиным И.Н. и Шубиной С.И. право общей долевой собственности (по 1/2 доли за каждым) на нежилое здание литер "Б", общей площадью 360,4 кв.м., в составе помещений: на 1-ом этаже: N 1- гараж площадью 43,3 кв.м., 2- гараж 47.4 кв.м., N 3- гараж 81,5 кв.м., 4- подсобная 18.2 кв.м., N 5- гараж 57,0 кв.м., на 2-ом этаже: N 6- помещение 41,6 кв.м., N 7- помещение 39,6 кв.м., N 8- помещение 32 кв.м., расположенное по адресу: г.Пятигорск, ул. " ... ". расположенное на земельном участке с кадастровым N " ... ".

Обжалуемым решением Пятигорского городского суда Ставропольского края от 27 июля 2017 года исковые требования удовлетворены.

Суд решил:

Признать за Шубиным Ионом Ивановичем и Шубиной Светланой Ионовной право общей долевой собственности- по 1/2 доли за каждым, на нежилое здание литер "Б", общей площадью 360.4 кв.м,, состоящее из помещений; на 1-ом этаже: N 1- гараж- площадью 43,3 кв.м., 2- гараж 47,4 кв.м., N. 3- гараж 81.5 кв.м., 4- подсобная 18.2 кв.м ... N 5- гараж 57.0 кв.м ... на 2-ом этаже: N 6- помещение 41,6 кв.м., N 7- помещение 39.6 кв.м., N 8- помещение 32 кв.м., расположенное по адресу: Ставропольский край. г.Пятигорск, ул. " ... ", на земельном участке с кадастровым N " ... ", категория- земли населенных пунктов, разрешенное использование - под зданием надземной автостоянки закрытого типа.

Решение суда является основанием для внесения соответствующим органом, осуществляющим технический учет недвижимого имущества изменений в технические документы на нежилое помещение и для регистрации права собственности в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю.

В апелляционной жалобе представитель администрации г.Пятигорска Рыбина Е.В. просит отменить решение, как незаконное и необоснованное, указывает на то, что постройка является самовольным строением, разрешение на его строительство не выдавалось.

Исследовав материалы гражданского дела, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов жалоб, судебная коллегия оснований для их удовлетворения не нашла.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, что согласно свидетельства о государственной регистрации права на недвижимое имущество серия 26-АЗ N" ... " от 20.09.2011, Шубину И.И. на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 376 кв.м. с кадастровым N " ... ", назначение- земли населенных пунктов, под зданием надземной автостоянки закрытого типа (литер "А"), расположенный по адресу: г. Пятигорск, ул. " ... ".

Данный земельный участок образован на основании решения собственников о разделе земельного участка площадью 1853 кв.м, (кадастровый N " ... ") от 16.07.2011 Прежний земельный участок принадлежал на праве общей долевой собственности: в 1/100 доле Фалеевой E.М. в 1/100 доле Алексеевой Г.Н. в 1/100 доле Шубину И.И. на основании договора купли-продажи от 16.06.2011 (право зарегистрировано " ... "), в 97/100 долях Шубину И.И. на основании договора купли-продажи земельного участка от 28.12.2009 (право зарегистрировано " ... "). Образованные в результате раздела земельною участка площадью 1853 кв.м. (кадастровый N " ... ") земельный участок площадью 76 кв.м. (кадастровый N " ... ") принадлежал указанным лицам в таких же долях. Затем по договору дарения от 08.09.2011 к Шубину И.И. перешли 2/100 доли (зарегистрировано 20.09.2011) в праве общей долевой собственности уже па выделенный земельный участок площадью 376 кв.м ... кадастровый N " ... ". Таким образом, право собственности на 98/100 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 376 кв.м., кадастровый N " ... "возникло у Шубина И.И. по возмездным сделкам в 2011 г.

Истцы Шубин И.И. и Шубина С.И. состоят в зарегистрированном браке с " ... ", что подтверждается свидетельством о заключении брака.

Согласно технического паспорта на нежилое здание литер "Б", составленного Филиалом "ФГУП Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ. по Ставропольскому краю Отделение "Кавказские минеральные воды" по состоянию на 28.12.2015, нежилое здание 2015 года строительства, имеет электроснабжение, водопровод, канализацию, общей площадью 360,4 кв.м., помещения: на 1-ом этаже: N 1- гараж площадью 43,3 кв.м., 2- гараж 47,4 кв.м., N 3- гараж 81,5 кв.м., 4- подсобная 18,2 кв.м., N 5- гараж 57,0 кв.м., на 2-ом этаже: N 6- помещение 41,6 кв.м., N 7- помещение 39,6 кв.м., N 8- помещение 32 кв.м.

Положениями ст. 263 ГК РФ, предоставлено право собственнику земельного участка осуществить его застройку или разрешить осуществлять строительство другим лицам.

В соответствии со ст.ст. 40, 41 ЗК РФ собственники, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков вправе возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований - градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. Право застройщика - лица, которое осуществляет застройку земельного участка, на осуществление строительства - создание нового объекта недвижимости - обусловлено в первую очередь наличием у него вещного или обязательственного права на участок, на котором осуществляется строительство.

Согласно ст. 130 ГК РФ, к недвижимым вещам относятся объекты, прочно связанные с землей, т.е. объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно.

Объект недвижимого имущества расположен па земельном участке и неразрывно с ним связан, поэтому не может существовать без земельного участка. Соответственно право построить строение (здание, сооружение) на земельном участке и возникновение права на построенный объект, обусловлены наличием права на земельный участок.

В силу ч. 3 ст. 222 ГК РФ, право на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Последствия самовольной постройки, определяются ст. 222 ГК РФ. в соответствии с которой лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее праве собственности, оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать к аренду, совершать другие сделки, за исключением случая, когда право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, осуществившим постройку на принадлежащем ему земельном участке.

В соответствии с пунктом 1 статьи 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя, приобретается этим лицом. Застройщиками данного объекта являются истцы, завершение строительства данного объекта выполнено их силами и средствами, поскольку иное в ходе судебного разбирательства не доказано и доводы представителя истцов не опровергнуты.

В связи с чем, суд первой инстанции обоснованно указал на то, что не представлено данных о том, что какими-либо заинтересованными лицами заявлены права на спорный объект или вложены средства в его строительство, ответчиком администрацией г.Пятигорска также не представлены доказательства (документы) того, что в создании объекта участвовали другие лица, имеющие целью строительство объекта для себя и соответственно приобретающие на объект право собственности, что позволило бы заявлять самостоятельные требования о праве на спорный объект недвижимого имущества.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с представленным истцами техническим обследованием и заключением по состоянию строительных конструкции нежилого здания литер "Б" по ул. " ... " г. Пятигорска. Инвентарный N " ... ", составленный ООО "Проектно экспертное бюро" за 2016 год - конструктивные элементы нежилго здания литер "Б"- фундаменты, каркасы, стены и перекрытия находятся в хорош состоянии, трещин и деформаций не имеют, жизни и безопасности людей не угрожают, соответствии с картами ОСР (общего сейсмического районирования) СА 14.1330.20 "Строительство в сейсмических районах", г. Пятигорск находится в районе сейсмичностью 8 баллов. При строительстве объекта выполнены требования СП 14.13330.2014. На основании изложенного, нежилое здание пригодно к дальнейшей эксплуатации по своему основному назначению.

Из заключения Отдела надзорной деятельности по г, Пятигорску УНД и ПР ГУ МЧС России по СК следует, что в результате обследования нежилого здания литер "Б", расположенного по адресу: г. Пятигорск, ул. " ... " установлено, что нарушений требований пожарной безопасности не выявлено.

В соответствии с заключением ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Ставропольском крае в г.Пятигорске" по результатам радиационного контроля не установлено превышение норм радиационной безопасности, регламентированных СанПиН 2.6.1.2523-09 "Нормы радиационной безопасности"

Согласно судебной строительно - технической экспертизы N 121 от " ... " строения, расположенное по адресу:Ставропольский край, г.Пятигорск, ул. " ... " имеет все признаки прочной связи с землей и перемещение этого объекта, без нанесения ему несоразмерного ущерба, невозможно, следовательно оно является недвижимым имуществом, так как полностью соответствует положению ч. I ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе леса, многолетние насаждения, здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. Следовательно, в соответствии с п. 10 ст. 1 Главы 1 "Общие положения" Градостроительного кодекса РФ строение, расположенное по адресу: Ставропольский край, г. Пятигорск, ул. " ... " является вновь возведенным объектом капитального строительства, нормального уровня ответственности КС-2. Строение, расположенное по адресу: Ставропольский край, г. Пятигорск, ул. " ... " является объектом капитального строительства нормального уровня КС-2 и имеет следующие объемно-планировочные характеристики: здание строения- двухэтажное; высота помещений - 2,3 м - 3.75 м.: ограждающие конструкции- стены из шлакоблоков. Заполнения проемов- металлопластиковые окна, металлические двери; кровля из металлопрофиля по металлическому каркасу из стальных прогонов и стропильных ферм; полы- из керамической плитки; ворота гаражные металлические: площадь участка 376,4 кв.м. Площадь застройки 327.0 кв.м ... площадь общая- 360,4 кв.м ... площадь основного назначения- 229,2 кв.м ... площадь вспомогательного ? назначен и я- 131,2 кв.м. Объект исследования, па дату обследования строительством закончен. На основании результатов исследования основных несущих конструкций объект исследования- здание строения, расположенного по адресу: Ставропольский край. г. Пятигорск, ул. " ... " и руководствуясь результатами измерений, проведенных в ходе исследования, эксперт делает вывод, что выполненные на дату обследования работы по возведению здания строения, расположенного по адресу: Ставропольский край. г. Пятигорск, ул. " ... "- соответствуют требованиям СНиП. СанПин, противопожарным нормам и правилам, Основываясь на анализе результатов проведенного обследования вышеуказанных несущих строительных конструкций строения литер "Б", расположенного по адресу: Ставропольский край. г. Пятигорск, ул. " ... " на день проведения обследования, общее техническое состояние конструктивных элементов его определяется экспертом как: работоспособное состояние - категория технического состояния, при котором некоторые из численно оцениваемых контролируемых параметров не отвечают требованиям проекта, норм и стандартов, но имеющиеся нарушения требований, например, по деформативности, а в железобетоне по трещиностойкости, в данных конкретных условиях эксплуатации не приводят к нарушению работоспособности и несущая способность конструкций, с учетом влияния имеющихся дефектов и повреждений, обеспечивается. Работы по возведению здания строения литер "Б", расположенного по адресу: Ставропольский край. г. Пятигорск, ул. " ... "- соответствуют требованиям СНиП, СанПиН, противопожарным нормам и правилам. Конструкции здания целостны. Признаков наличия деформации основания фундаментов (просадки грунтов) и явления сдвига частей конструкций не обнаружено. Следовательно, сохранение и последующая эксплуатация здания строения литер "Б", расположенного по адресу: Ставропольский край, г. Пятигорск, ул. " ... " угрозы жизни и здоровью граждан не создает.

Исходя из анализа имеющихся материалов гражданского дела, технический паспорт объекта недвижимости на нежилое здание от 19.12.2015, а также анализа результатов фактического обследования строительных конструкций фундаментов, стен, кровли, инженерных коммуникации, эксперт делает вывод, что строение литер "Б" общей площадью 360.4 кв.м. расположенное по адресу: Ставропольский край. г. Пятигорск, ул. " ... " является вновь возведенным объектом капитального строительства. Объемно-планировочные решения, выполненные в процессе строительства, соответствуют требованиям нормативных документов действующих в области строительства. Общее техническое состояние конструктивных элементов строения литер "В", расположенного по адресу: Ставропольский край, г. Пятигорск, ул. " ... ", в соответствии с положениями Свода Правил 13-102-200.3 "Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений", определено экспертом как работоспособное состояние. Эксплуатация возможна; отопление индивидуальное, смонтировано и готово к эксплуатации. Работы, по устройству вышеперечисленных коммуникаций, производились застройщиков на основании технических условий, выданных указанных городских эксплуатирующих организаций. Эксплуатация возможна. На основании анализа результатов обследования существующих коммуникаций в здании строения литер "Б", расположенном по адресу: Ставропольский край. г. Пятигорск, ул. " ... " эксперт делает вывод о том, что имеющиеся коммуникации в этом строении проведены в соответствии с соответствующими нормами и правилами, что подтверждает факт заключения договором между застройщиком и эксплуатирующими организациями об оказании услуг поставке воды, приему сточных вод, и поставках электрической энергии. При обследовании технического состояния вышеперечисленных коммуникаций, нарушении технических требований по их устройству и каких либо дефектов, влияющих на возможность эксплуатации указанных инженерных сетей, не обнаружено. Правд и законные интересы иных лиц не нарушены.

Исходя из анализа результатов исследования материалов гражданского дела, анализа состава помещений и их местоположения, а также исходя из анализа результатов обследования существующих несущих и ограждающих конструкций строения литер "К", расположенном по адресу: Ставропольский край. г. Пятигорск, ул. " ... " эксперт делает вывод, что с точки зрения объемно-планировочных характеристик, обследуемое строение литер "Б", функционально предназначено к использованию - как стоянка для автомобилей закрытого типа.

Ответчиком доводы истцов не опровергнуты и не представлено достоверных и бесспорных доказательств того, что данный объект возведен истцами с нарушением строительных и иных правил и нормативов. Ответчик не представил доказательств, что возведение и сохранение объекта на земельном участке, может создать угрозу жизни и безопасности граждан.

На основании изложенного, суд обоснованно со ссылкой на нормы закона, которые довольно подробно изложены в мотивировочной части решения суда удовлетворил исковые требования.

Доводы апелляционной жалобы были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, получили надлежащую правовую оценку, при этом выводов суда не опровергают, а сводятся лишь к несогласию с правовой оценкой установленных обстоятельств и фактически являются позицией ответчика, что не может служить основанием для отмены решения суда.

С учетом изложенного оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 328 - 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Пятигорского городского суда Ставропольского края от 27 июля 2017 года оставить без изменения.

Апелляционную жалобу представителя администрации г.Пятигорска Рыбиной Е.В без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: