Решение Ставропольского краевого суда от 20 декабря 2017 г. по делу N 7-1510/2017

Судья Ставропольского краевого суда Товчигречко М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу и.о. генерального директора ООО "Комбинат "КМВ-АЛКО" Зимарина Н.И. на решение судьи Минераловодского городского суда Ставропольского края от 28 сентября 2017 года,

установил:

постановлением главного государственного инспектора Минераловодского городского округа и Александровского района по пожарному надзору УНД и ПР ГУ МЧС России по СК Ульяникова В.А. N 51 от 21 июля 2017 года ООО "Комбинат "КМВ-АЛКО" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей.

Решением судьи Минераловодского городского суда Ставропольского края от 28 сентября 2017 года указанное постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба без удовлетворения.

В жалобе и.о. генерального директора ООО "Комбинат "КМВ-АЛКО" Зимарин Н.И. просит отменить постановление должностного лица и решение судьи. Полагает, что они вынесены по не полностью выясненным обстоятельствам дела и с нарушением административного законодательства.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении, оснований для удовлетворения жалобы не нахожу.

В соответствии с частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса и частями 3 - 8 настоящей статьи.

В силу статьи 38 Федерального закона "О пожарной безопасности" N 69-ФЗ от 21.12.1994 года ответственность за нарушение требований пожарной безопасности согласно действующему законодательству несут собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, Минераловодской межрайонной прокуратурой совместно с сотрудником ОНД УНД и ПР ГУ МЧС России по СК по г. Минеральные Воды и Минераловодскому району было назначено проведение проверки в отношении ООО "Комбинат "КМВ-АЛКО" с целью проверки соблюдения норм законодательства о порядке производства и реализации спиртосодержащей продукции, противопожарного и иного законодательства.

По результатам проведенной проверки соблюдения противопожарного законодательства был составлен акт от 13.04.2017 о выявленных нарушениях, согласно которому: отсутствуют планы (схемы) эвакуации людей в случае пожара; не произведено обучение лиц мерам пожарной безопасности, которое осуществляется путем проведения противопожарного инструктажа и прохождения пожарно-технического минимума (руководитель, ответственный за противопожарное состояние); на объекте отсутствует утвержденная инструкция о мерах пожарной безопасности; на 1 этаже автоматическая пожарная сигнализация находится в неработоспособном состоянии; не проводятся не реже 1 раза в квартал проверки работоспособности автоматической пожарной сигнализации с оформлением соответствующих актов; на 2 этаже отсутствует автоматическая пожарная сигнализация и система оповещения людей при пожаре; на 3 этаже отсутствует автоматическая пожарная сигнализация и система оповещения людей при пожаре; не представлены акты проверки работоспособности внутреннего противопожарного водопровода не реже 2 раз в год (весной и осенью); не обеспечена укомплектованность пожарных кранов внутреннего противопожарного водопровода на 1 этаже (отсутствуют пожарные рукава ручные пожарные стволы); на объекте на путях эвакуации в коридора применена горючая отделка.

Указанные нарушения, предусматривают ответственность по ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Необходимо отметить, что акт проверки от 13.04.2017 составлялся в присутствии законного представителя - генерального директора ООО "Комбинат "КМВ-АЛКО" Ивановой С.С., следовательно, о выявленных нарушениях, юридическое лицо надлежащим образом было уведомлено.

Доводы жалобы о том, что ООО "Комбинат "КМВ-АЛКО" не уведомлялось о времени и месте рассмотрения дела, назначенного на 21.07.2017, являлись предметом исследования судьи городского суда и не нашли своего подтверждения. Так, судьей установлено, что согласно данным сайта почты России, копия определения о назначении времени и места рассмотрения дела была направлена Обществу заказным письмом от 12.07.2017 (номер идентификатора N). Адресату данное определение поступило 13.07.2017 однако, сотрудниками почты была зафиксирована неудачная попытка вручения с отметкой о том, что адресат пожелал забрать отправление сам. Фактически адресат забрал отправление только 29.07.2017, тем самым, уклонившись от своевременного получения корреспонденции.

При таких обстоятельствах судья пришел к правильному выводу о том, что не имеется оснований полагать, что административный орган не исполнил обязанность по извещению ООО "Комбинат "КМВ-АЛКО".

Постановлением должностного лица N 51 от 21 июля 2017 года ООО "Комбинат "КМВ-АЛКО" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного штрафа.

Факты допущенных нарушений правил пожарной безопасности и виновность ООО "Комбинат "КМВ-АЛКО" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждены представленными в дело доказательствами, а именно: постановлением о возбуждении производства об административном правонарушении (л.д. 29-31), рапортом помощника Минераловодского межрайонного прокурора (л.д. 35), актом проверки (л.д. 36-37), информацией о противопожарном состоянии объекта (л.д. 38-39) и иными материалами дела, которые оценены на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление о привлечении ООО "Комбинат "КМВ-АЛКО" к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности.

Наказание назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в пределах санкции ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вопреки доводам жалобы, нарушений прав и процедуры привлечения ООО "Комбинат "КМВ-АЛКО" к административной ответственности допущено не было.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

жалобу и.о. генерального директора ООО "Комбинат "КМВ-АЛКО" Зимарина Н.И. оставить без удовлетворения.

Решение судьи Минераловодского городского суда Ставропольского края от 28 сентября 2017 года оставить без изменения.

Судья

Ставропольского краевого суда М.М. Товчигречко