Решение Ставропольского краевого суда от 20 декабря 2017 г. по делу N 7а-1432/2017

Судья Ставропольского краевого суда Товчигречко М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Андроповскому району Юхно Ю.В. на постановление судьи Андроповского районного суда Ставропольского края от 23 октября 2017 года,

установил:

постановлением судьи Андроповского районного суда Ставропольского края от 23 октября 2017 года производство по делу об административном правонарушении в отношении ФГБУ "Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Ставропольскому краю" в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В жалобе, поданной в краевой суд государственный инспектор дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Андроповскому району Юхно Ю.В. просит отменить постановление судьи, поскольку полагает, что оно вынесено по не полностью выясненным обстоятельствам дела и с нарушением административного законодательства.

Кроме того, в жалобе заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока обжалования постановления судьи Андроповского районного суда Ставропольского края от 23 октября 2017 года.

В силу положений ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска этого срока по ходатайству лица, подающего жалобу, он может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Из материалов дела следует, что копия обжалуемого постановления судьи получена 15.11.2017 года (л.д.194). Доказательства, подтверждающие иную дату получения судебного решения, в материалах дела отсутствуют. Жалоба поступила в суд 21.11.2017 года, то есть в установленный законом срок. Таким образом, срок обжалования постановления судьи Андроповского районного суда Ставропольского края от 23 октября 2017 года не пропущен.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, прихожу к следующему.

Из материалов дела следует, что в ходе рассмотрения дела судья районного суда пришел к выводу об отсутствии в действиях ФГБУ "Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Ставропольскому краю" состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем, производство по делу прекратил.

Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составляет три месяца.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

Как следует из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении ФГБУ "Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Ставропольскому краю" дела об административном правонарушении, имели место 18 июля 2017 года. Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по настоящему делу истек.

Исходя из положений части 1 статьи 4.5, пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по истечении срока давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.

В силу пункта 13.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" по истечении срока давности привлечения к административной ответственности проверка и оценка доводов об отсутствии состава административного правонарушения может быть дана лишь по жалобе лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении.

Таким образом, поскольку срок давности привлечения лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, к административной ответственности истек, возможность правовой оценки действий ФГБУ "Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Ставропольскому краю" утрачена.

Ввиду невозможности ухудшения положения лица, в отношении которого производство по делу об административном правонарушении прекращено, оснований для пересмотра постановления судьи Андроповского районного суда Ставропольского края от 23 октября 2017 года не имеется, постановление судьи подлежит оставлению без изменения, жалоба без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 30.7 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

жалобу государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Андроповскому району Юхно Ю.В. оставить без удовлетворения.

Постановление судьи Андроповского районного суда Ставропольского края от 23 октября 2017 года оставить без изменения.

Судья

Ставропольского краевого суда М.М. Товчигречко