Решение Ставропольского краевого суда от 20 декабря 2017 г. по делу N 7а-1443/2017

Судья Ставропольского краевого суда Товчигречко М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Истомина Петра Сергеевича на постановление судьи Октябрьского районного суда города Ставрополя Ставропольского края от 14 ноября 2017 года,

установил:

постановлением судьи Октябрьского районного суда города Ставрополя Ставропольского края от 14 ноября 2017 года Истомин Петр Сергеевич признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

В жалобе Истомин П.С. просит постановление судьи отменить, как незаконное и необоснованное, производство по делу прекратить. Считает, что постановление судьи вынесено с нарушением требований закона о всестороннем, полном и объективном выяснении всех обстоятельств дела.

Возражений на жалобу не поступило.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении, оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления судьи не нахожу.

В соответствии с частью 5 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или обязательные работы на срок до сорока часов.

Диспозиция указанной нормы является бланкетной. На обеспечение реализации установленного статьей 31 Конституции Российской Федерации права граждан Российской Федерации собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги, демонстрации, шествия и пикетирования направлены положения Федерального закона от 19 июня 2004 N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях".

Согласно ст. 2 Закона о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях под митингом понимается массовое присутствие граждан в определенном месте для публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем преимущественно общественно-политического характера.

Одним из принципов проведения публичных мероприятий выступает законность - соблюдение положений Конституции Российской Федерации, указанного выше Федерального закона, иных законодательных актов Российской Федерации (ст. 3 Закона о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях).

В рамках организации публичного мероприятия Законом о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях предусматривается ряд процедур, направленных на обеспечение мирного и безопасного характера публичного мероприятия, согласующегося с правами и интересами лиц, не принимающих в нем участия, и позволяющих избежать возможных нарушений общественного порядка и безопасности (ст. 4).

Так, согласно ч. 3 ст. 6 Закона N 54-ФЗ во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны выполнять все законные требования организатора публичного мероприятия, уполномоченных им лиц, уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления и сотрудников органов внутренних дел (военнослужащих и сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации); соблюдать общественный порядок и регламент проведения публичного мероприятия; соблюдать требования по обеспечению транспортной безопасности и безопасности дорожного движения, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, если публичное мероприятие проводится с использованием транспортных средств.

Положениями ст. 7 Федерального закона от 19.06.2004 N 54-ФЗ предусмотрено проведение публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) с предварительным уведомлением о его проведении.

Как усматривается из материалов дела, 07 октября 2017 года в период времени с 14 часов до 14 часов 30 минут Истомин П.С. принимал участие в несанкционированном шествии от здания по адресу: г. Ставрополь, ул. Лермонтова, 219 и далее по ул. Ломоносова, ул. Мира, ул. Пушкина, ул. Ленина, ул. Артема, ул. Булкина, ул. Советской до мемориала "Крепостная гора", при этом Истомин П.С. держал в руках плакаты с надписью "Навальный 2018" и "Я требую допуска Навального на выборы".

Согласно ответу администрации города Ставрополя, данное мероприятие является несанкционированным.

По окончанию вышеуказанного шествия на мемориале "Крепостная гора" группа молодых людей с участием Истомина П.С. развернула плакаты с надписью "Я требую допуска Навального на выборы".

Целью указанной несанкционированной акции являлось привлечение внимания к личности А. Навального и допуска его к выборам Президента Российской Федерации в 2018 году.

Своими действиями Истомин П.С. нарушил требования ст. 4, ст. 6 Федерального закона от 19.06.2004 N 54-ФЗ "О событиях, демонстрациях, митингах шествия и пикетированиях".

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, и виновность Истомина П.С. в его совершении подтверждены помимо протокола об административном правонарушении 26РР N 893846 от 12.10.2017, совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств, а именно: рапортом оперативного дежурного ОП N 2 УМВД России по г. Ставрополю от 07.10.2017; рапортами инспекторов ОР ППСП ОП N 2 УМВД России по г. Ставрополю от 07.10.2017; рапортом оперуполномоченного ЦПЭ ГУ МВД России по СК от 09.10.2017; рапортом оперуполномоченного ЦПЭ ГУ МВД России по СК от 10.10.2017; письменными объяснениями ФИО5 от 10.10.2017; протоколом исследования документов, размещенных в сети "Интернет" от 04.10.2017; письменными объяснениями понятых; ответом заместителя главы администрации г. Ставрополя от 06.10.2017 и иными материалами дела.

В ходе рассмотрения настоящего дела судьей районного суда все имеющиеся в деле доказательства были исследованы в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ. Исследованные доказательства получили надлежащую правовую оценку судом.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. В силу требований ст. 26.1 КоАП РФ установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, являющееся участником публичного мероприятия, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

К выводу о виновности Истомина П.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, судья районного суда пришел на основании всесторонне, полно и объективно исследованных доказательств по делу, которые приведены судьей в обжалуемом постановлении, с учетом всех обстоятельств, имеющих значение для его правильного разрешения. Достоверность и допустимость исследованных доказательств, судьей проверены, им дана надлежащая и мотивированная оценка, которую подвергать сомнению оснований не имеется.

По существу доводы жалобы не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, поскольку направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, которые были исследованы судьей районного суда при рассмотрении дела об административном правонарушении.

Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность вывода судьи районного суда о доказанности вины Истомина П.С. в совершении описанного выше административного правонарушения, материалы дела не содержат.

Административное наказание назначено Истомину П.С. в виде административного штрафа, в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ и соразмерно содеянному.

Порядок и срок давности привлечения Истомина П.С. к административной ответственности не нарушены.

Нарушений Конституции РФ, Конвенции о защите прав человека и основных свобод, при рассмотрении дела в отношении Истомина П.С., а также норм КоАП РФ, которые могли бы послужить основанием отмены постановления судьи, по делу не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 30.7-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

жалобу Истомина Петра Сергеевича оставить без удовлетворения.

Постановление судьи Октябрьского районного суда города Ставрополя Ставропольского края от 14 ноября 2017 года оставить без изменения.

Судья

Ставропольского краевого суда М.М. Товчигречко