Решение Ставропольского краевого суда от 21 декабря 2017 г. по делу N 7а-1527/2017

Судья Ставропольского краевого суда Товчигречко М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу адвоката ФИО9, действующего в интересах Аблакулова Исомиддина Амира Угли на постановление судьи Минераловодского городского суда Ставропольского края от 12 декабря 2017 года,

установил:

постановлением судьи Минераловодского городского суда Ставропольского края от 12 декабря 2017 года Аблакулов Исомиддин Амир Угли признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 2 000 рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации, за счет средств Аблакулова И.А.У. До административного выдворения Аблакулова И.А.У. постановленосодержать в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Ставропольскому краю.

В жалобе адвокат ФИО10 действующий в интересах Аблакулова И.А.У. просит отменить постановление судьи, поскольку оно вынесено по не полностью выясненным обстоятельствам дела и с нарушением административного законодательства, производство по делу прекратить.

Изучив доводы жалобы, выслушав адвоката ФИО11 действующего в интересах Аблакулова И.А.У., поддержавшего доводы жалобы, представителя ОМВД России по Минераловодскому городскому округу ФИО12 полагавшего постановление судьи законным и обоснованным., проверив материалы дела об административном правонарушении, оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления судьи не нахожу.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В силу пункта 4 статьи 13 названного Федерального закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу.

Разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

В соответствии с частью 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживании.

Согласно материалам дела, 12.12.2017 года в 11 часов 30 минут в ходе проведения выездной внеплановой проверки по распоряжению N339 от 12.12.2017 года по адресу: г. минеральные Воды, ул. Чапаева дом 2А установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО13 осуществляет трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего, не имея разрешительных документов для осуществления трудовой деятельности "патент", что является нарушением п. 4 ст.13 Федерального закона от 25.07.2000 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Этими действиями Аблакулов И.А.У. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.10 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом 26РР N916032 об административном правонарушении от 12.12.2017 (л.д.2), объяснениями Аблакулова И.А.У. от 12.12.2017 года (л.д.3-4), копией паспорта иностранного гражданина и миграционной картой (л.д.9), сведениями Центральной базы данных учета иностранных граждан СПО "Мигрант-1" (л.д.12), рапортом инспектора ОВМ ОМВД России по Минераловодскому городскому округу ФИО14 (л.д.13), протоколом осмотра места происшествия от 12.12.2017 года (л.д.15-18), фотоматериалом, протоколом о доставлении от 12.12.2017 года (27), которым дана оценка в совокупности с другими материалами дела на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, действия Аблакулова И.А.У., связанные с осуществлением трудовой деятельности без разрешения на работу (патента) образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.10 КоАП РФ.

Собранные по делу доказательства полностью подтверждают наличие вины Аблакулова И.А.У. в совершении вменяемого ему правонарушения. Обстоятельства, на которых судья основал свои выводы, доказательства, приведенные в судебном постановлении и их оценка, являются достаточными основаниями для исключения каких-либо сомнений в виновности Аблакулова И.А.У.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом и соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ.

Постановление о привлечении Аблакулова И.А.У. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел. Порядок привлечения к административной ответственности не нарушены.

Наказание назначено в соответствии с требованиями ч.3.1 ст.4.1 КоАП РФ, в пределах санкции статьи.

Доводы жалобы не являются основанием к отмене постановления Минераловодского городского суда, поскольку как при составлении протокола об административном правонарушении, так и в ходе рассмотрения дела судом, Аблакулову И.А.У. разъяснялись его права, что подтверждается его подписями в графе разъяснения прав в протоколе об административном правонарушении. При составлении материалов административного дела и рассмотрении дела судом в качестве переводчика был приглашен ФИО15 предупрежденный об ответственности за дачу заведомо ложного перевода по ст. 17.9 КоАП РФ, как при составлении материала, так и в ходе рассмотрения дела Аблакулов И.А.У. также не отрицал отсутствие у него разрешения на работу и работу на пекарне. Эта же позиция подтверждается имеющимися в материалах дела иными доказательствами. Сведений о том, чтобы перевод был осуществлен неправильно, в материалах дела не содержится, от Аблакулова И.А.У. в ходе производства по делу замечаний по поводу перевода и действий переводчика не поступало, в связи с чем полагаю, что доводы жалобы о нарушении права на защиту не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения жалобы.

Существенных нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену состоявшихся по делу решений, в ходе производства по настоящему делу допущено не было.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения доводов жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

жалобу адвоката ФИО16 в интересах Аблакулова Исомиддина Амира Угли оставить без удовлетворения.

Постановление судьи Минераловодского городского суда Ставропольского края от 12 декабря 2017 года оставить без изменения.

Судья

Ставропольского краевого суда М.М. Товчигречко