Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 28 ноября 2017 г. по делу N 33-41960/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Грибовой Е.Н.,

Судей Дорохиной Е.М., Масленниковой Л.В.,

С участием прокурора Артамоновой О.Н.,

при секретаре Левиной В.В.

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Грибовой Е.Н. дело по апелляционной жалобе представителя ДГИ г.Москвы Лакеевой Н.А. на решение Пресненского районного суда г.Москвы от 16 мая 2017 года, которым постановлено:

Заявленные требования Зюзинского межрайонного прокурора города Москвы в интересах Ремневой Т.Д. удовлетворить.

Признать за Ремневой Т.Д, право на обеспечение жилым помещением как лица, имеющего право на социальную поддержку в соответствии со статьёй 14 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах".

Признать незаконным отказ Департамента городского имущества города Москвы во включении Ремневой Т.Д, в реестр ветеранов (граждан) на приобретение жилого помещения с использованием средств федеральных субвенций.

Возложить обязанность на Департамент городского имущества города Москвы включить Ремнёву Т.Д. в реестр ветеранов, приобретающих жилые помещения с использованием единовременных денежных выплат на строительство или приобретение ветеранами жилых помещений, имеющих право на меры социальной поддержки с использованием средств федеральных субвенций.

УСТАНОВИЛА:

Зюзинский межрайонный прокурор города Москвы обратился в суд с заявлением в интересах Ремневой Т.Д. к Департаменту городского имущества города Москвы о признании права на обеспечение жилым помещением, признании отказа незаконным, возложении обязанности включить в реестр ветеранов, приобретающих жилые помещения с использованием единовременных денежных выплат на строительство или приобретение ветеранами жилых помещений, имеющих право на меры социальной поддержки с использованием средств федеральных субвенций.

В обоснование своих требований указав, что Ремнева Т.Д. является бывшим несовершеннолетним узником фашистских концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны. Ремнева Т.Д. бессрочно является инвалидом первой группы по общему заболеванию. Департамент городского имущества города Москвы 21.04.2017 г. отказал во включении Ремневой Т.Д. в реестр ветеранов (граждан) на приобретение жилого помещения с использованием средств федеральных субвенций. Истец считает данный отказ незаконным. С учетом изложенного, а также уточненных требований, прокурор просит суд признать за Ремневой Тамарой Давыдовной, бывшим несовершеннолетним узником фашизма и инвалидом 1 группы, право на обеспечение жилым помещением как лица, имеющего право на социальную поддержку в соответствии со статьёй 14 Федерального Закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О Ветеранах". Признать незаконным ответ Департамента городского имущества города Москвы от 21.04.2017 г., в части отсутствия оснований для включения Ремневой Тамары Давыдовны в реестр ветеранов (граждан) на приобретение жилого помещения с использованием средств федеральных субвенций. Обязать Департамент городского имущества города Москвы включить Ремнёву Тамару Давыдовну, как бывшего несовершеннолетнего узника фашизма, в соответствии с Постановлением Правительства Москвы N 437-ПП от 26.05.2010 в реестр ветеранов, приобретающих жилые помещения с использованием единовременных денежных выплат на строительство или приобретение ветеранами жилых помещений, имеющих право на указанные меры социальной поддержки с использованием средств федеральных субвенций.

Помощник прокурора, а также представитель истца в судебном заседании заявленные требования поддержали, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований.

Судом постановленоуказанное выше решение, об отмене которого, как незаконного, в своей апелляционной жалобе просит представитель ДГИ г.Москвы Лакеева Н.А., ссылаясь на то, что выводы суда первой инстанции не соответствуют обстоятельствам дела, судом неправильно применены нормы материального права.

В соответствии с положениями ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела, выслушав представителя Ремневой Т.Д. Ремнева Ю.Б., возражавшего против отмены решения суда, представителя ДГИ г.Москвы Гушарину И.П., поддержавшую доводы апелляционной жалобы, прокурора Артамонову О.Н., полагавшую, что решение законно и обоснованно, судебная коллегия приходит к выводу о том, что не имеется оснований для отмены обжалуемого решения, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями закона.

Судом установлено, что Ремнева Т.Д. является бывшим несовершеннолетним узником фашистских концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны (удостоверение серии У N***).

Ремнева Т.Д. является инвалидом первой группы бессрочно по общему заболеванию. С 31 марта 2011 г. Ремнева Т.Д. состоит на жилищном учете.

Из материалов дела следует, что Ремнева Т.Д. неоднократно обращалась в Департамент городского имущества города Москвы с вопросом о внесении ее в вышеуказанный реестр.

Департамент городского имущества города Москвы отказал Ремневой Т.Д. во включении ее, как несовершеннолетнего узника фашизма, в реестр граждан на приобретение жилого помещения с использованием средств федеральных субвенций.

31 марта 2017 г. Ремнева Т.Д. обратилась в Департамент городского имущества города Москвы с заявлением о предоставлении единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения как бывшему несовершеннолетнему узнику фашизма.

Данное заявление также не было удовлетворено Департаментом городского имущества города Москвы.

Удовлетворяя заявленные требования, руководствуясь положениями п.8 ст.154, п.1,3, 3.1,11 ст.23.2 ФЗ от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Постановлением Правительства Москвы от 26 мая 2010 г.N 437-ПП "Об особенностях осуществления переданных полномочий Российской Федерации по предоставлению мер социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, имеющих право на указанные меры социальной поддержки", суд исходил из того, что поскольку Ремнева Т.Д. является лицом, приравненным к инвалидам Великой Отечественной войны, имеет соответственное удостоверение, признана инвалидом первой группы по общим основаниям, нуждающейся в улучшении жилищных условий, она имеет право на включение ее в реестр ветеранов, приобретающих жилые помещения с использованием единовременных денежных выплат на строительство или приобретение ветеранами жилых помещений, имеющих право на указанные меры социальной поддержки с использованием средств федеральных субвенций.

Ссылка в апелляционной жалобе на то, что истцы ранее состояли на учете по категории "несовершеннолетние узники концлагерей" и были обеспечены жилым помещением на основании распоряжения префекта Юго-западного административного округа от 31.10.2002 г. N 3262-рж трехкомнатной квартирой, которая в 2004 г. была продана, выводы суда первой инстанции не опровергают. Из материалов дела усматривается, что на основании указанного распоряжения квартира была предоставлена не истцу, а Ремневу Б.М. на состав семьи из трех человек (Ремнева Я.Ю., Ремнева Т.Д., Ремнев Б.М.). Доказательств того, что при предоставлении указанного жилого помещения учитывались льготы истца как несовершеннолетнего узника фашистских концлагерей, материалы дела не содержат.

Заседание судебной коллегии 16 ноября 2017 года было отложено, ДГИ г.Москвы предложено представить доказательства получения истцом мер социальной поддержки по обеспечению жильем в 2002 году.

Однако таких доказательств судебной коллегии представлено не было.

Утверждение о том, что в 2002 году была предоставлена квартира вне очереди, площадью более нормы предоставления в связи с использованием льгот истца как узника фашистских концлагерей, не состоятельно, так как из выписки из карточки постановки на учет (л.д.*) следует, что Ремнева Т.Д. имела право на дополнительную площадь в соответствии с циркуляром НКВД РСФСР от 13 января 1928 г. N 27, Народного комиссариата здравоохранения РСФСР от 19 января 1928 года N 15, включающим список болезней, дающих право лицам, страдающим ими, пользование дополнительной комнатой или дополнительной жилой площадью и получение жилого помещения во внеочередном порядке.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, судом первой инстанции были проверены и им в решении суда дана должная правовая оценка. Фактически доводы апелляционной жалобы направлены на иную оценку доказательств и иное толкование норм материального права, что не является основанием к отмене решения суда.

Суд первой инстанции правильно определилобстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, представленным сторонами доказательствам дал надлежащую оценку, что нашло отражение в мотивировочной части решения, спор разрешилв соответствии с материальным и процессуальным законом, в связи с чем судебная коллегия не находит оснований к отмене постановленного решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328,329 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Пресненского районного суда г.Москвы от 16 мая 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ДГИ г.Москвы Лакеевой Н.А. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: