Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 20 ноября 2017 г. по делу N 33-42718/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего судьи Бельченко И.В.,

судей Дегетервой О.В., Лобовой Л.В.,

при секретаре Воропаевой Е.С.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Бельченко И.В.

дело по апелляционной жалобе Ефремова Анатолия Васильевича

на решение Люблинского районного суда г. Москвы от 15 июня 2017 года, которым постановлено:

"Иск Ефремова Анатолия Васильевича к Государственному учреждению -Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации N 4 по городу Москве и Московской области о признании решения комиссии по пенсионным вопросам незаконным и обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 4 по городу Москве и Московской области включить в специальный трудовой стаж Ефремова Анатолия Васильевича, дающий ему право на назначение досрочной страховой пенсии следующие периоды: с 17 июня 1998 года по 19 января 1999 года - в должности газоэлектросварщика в ТОО фирма "Магистраль-ПБК-2"; с 01 сентября 2014 года по 15 сентября 2015 года - в должности электрогазосварщика в ООО "Грин Парк", признав в данной части незаконным решение комиссии ответчика по пенсионным вопросам N 9471 от 10 декабря 2015 года.

В остальной части в удовлетворении иска отказать",

УСТАНОВИЛА:

Ефремов А.В. обратился в суд с иском к ГУ-ГУ ПФР N 4 по г. Москве и Московской области, просил признать незаконным решение пенсионных органов об отказе в назначении ему досрочной страховой пенсии по старости, обязать ответчика включить в подсчет его специального стажа периоды работы с 01.10.1985 г. по 02.12.1988 г. - в должности газоэлектросварщика в РСУ N 1 Севастопольского ПЖРО; с 28.02.1989 г. по 27.03.1990 г. - в должности газоэлектросварщика к кооперативе "Огонек"; с 03.04.1990 г. по 01.07.1992 г. - в должности газоэлектросварщика в кооперативе "Теплица"; с 02.07.1992 г. по 16.03.1995 г. и с 17.06.1998 г. по 19.01.1999 г. - в должности газоэлектросварщика в ТОО фирма "Магистраль-ПБК-2"; с 22.11.1995 г. по 22.12.1995 г. - в должности газоэлектросварщика в СУ-6 МГП "Мосгортепло"; с 01.09.2014 г. по 15.09.2015 года - в должности электрогазосварщика в ООО "Грин Парк", признав за ним право на досрочное пенсионное обеспечение и обязать ответчика назначить ему досрочно страховую пенсию по старости, - в обосновании своих требований ссылаясь на то, что характер и условия его труда в названные периоды времени дают основание для назначения досрочно пенсии по старости в соответствии со Списком N 2.

В судебном заседании представитель Ефремова А.В. исковые требования поддержал, представитель ГУ-ГУ ПФР N 4 по г. Москве и Московской области исковые требования не признал.

Судом постановленоуказанное выше решение, которое по доводам апелляционной жалобы просит отменить Ефремов А.В. в части отказа в удовлетворении заявленных им требований о включении в подсчет специального стажа периодов с 01.10.1985 г. по 02.12.1988 г., с 28.02.1989 г. по 27.03.1990 г., с 03.04.1990 г. по 31.12.1991 г. и назначения досрочно страховой пенсии по стрости.

На заседание судебной коллегии ответчик дважды своего представителя не направил, о месте и времени заседания извещен, в связи с чем дело в апелляционном порядке рассмотрено в его отсутствие.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, выслушав представителя Ефремова А.В. - Литвиченко Е.Н., обсудив доводы апелляционной жалобы, приходит к выводу об отмене решения суда в части отказа в удовлетворении исковых требований о включении в подсчет специального стажа истца периодов с 01.10.1985 г. по 02.12.1988 г., с 28.02.1989 г. по 27.03.1990 г., с 03.04.1990 г. по 31.12.1991 г. и назначения досрочно страховой пенсии по стрости, с вынесением в данной части нового решения об удовлетворении иска в данной части.

При этом, поскольку решение суда в остальной части сторонами не оспаривается, судебная коллегия в соответствии с положениями ст. 327.1 ГПК РФ не находит оснований для проверки его законности и обоснованности в данной части и, как следствие, для его отмены либо изменения в указанной части.

В соответствии с п. 2 ч. 1 и ч.ч. 2-4 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров ССС N 10 от 26.01.1991 г., предусмотрено, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют газосварщики; электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности; электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах; электросварщики ручной сварки (Раздел XXXIII ОБЩИЕ ПРОФЕССИИ, коды позиций: 23200000-11620, 3200000-19756,23200000-19905, 23200000-19906, соответственно).

Ранее действовавшим Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173, было предусмотрено, что право на досрочное пенсионное обеспечение имеют газосварщики и их подручные; электросварщики и их подручные (Раздел XXXII ОБЩИЕ ПРОФЕССИИ).

Как установлено судом и следует из материалов дела, 10.09.2015 г. Ефремов А.В., 15.09.1960 г. рождения, обратилась в пенсионные органы с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", в чем ему было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа, при этом, пенсионными органами в подсчет специального стажа истца были включены периоды его работы, общей продолжительностью 03 года 10 мес. 08 дн., и не были включены, в числе прочих, периоды его работы с 01.10.1985 г. по 02.12.1988 г. - в должности газоэлектросварщика в РСУ N 1 Севастопольского ПЖРО; с 28.02.1989 г. по 27.03.1990 г. - в должности газоэлектросварщика к кооперативе "Огонек"; с 03.04.1990 г. по 31.12.1991 г. - в должности газоэлектросварщика в кооперативе "Теплица", - в связи с отсутствием документального подтверждения постоянной занятости (не менее 80% рабочего времени) на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности; на автоматических и полуавтоматических машинах на сварке в среде углекислого газа или на ручной сварке, соответственно.

Отказывая в удовлетворении заявленных исковых требований в части обязания ответчика включить в подсчет специального стажа указанные выше периоды его работы и, как следствие, в части назначения досрочно страховой пенсии по старости, суд первой инстанции указал, что в подтверждение данной части исковых требований истцом не представлено ни одного доказательства, подтверждающего льготный характер выполняемых работ.

Однако, с данными выводами суда согласиться нельзя, исходя из следующего.

Как указывалось выше, Списком N 2 утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173, действовавшим в спорные периоды времени, было предусмотрено, что право на досрочное пенсионное обеспечение имеют газосварщики и их подручные; электросварщики и их подручные (Раздел XXXII ОБЩИЕ ПРОФЕССИИ).

Таким образом, возможность учета периодов работы по должности истца на спорные периоды времени в соответствии со Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173, не ставилась в зависимость от каких-либо дополнительных условий либо характеристик выполняемых работ, а равно как и выполнение работ на определенных предприятиях в конкретных сферах деятельности.

При этом, в соответствии с письмом Пенсионного фонда РФ от 19.03.2004 г., если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 или постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, а также "малыми Списками", то период работы в данной организации и должности рекомендовано засчитывать в специальный стаж без дополнительной проверки постоянной занятости, но только до 01.01.1992 г., учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Таким образом, учитывая, что должность истца поименована в его трудовой книжки и соответствует наименованию должности, приведенной в Списке N 2, у суда не имелось оснований для отказа в удовлетворении иска в части спорных периодов.

Поскольку при включении в подсчет специального стажа истца данных периодов его работы, в совокупности с периодами, учтенными при определении специального стажа пенсионными органами, и периодами, включенными в подсчет специального стажа истца судом первой инстанции в неоспариваемой сторонами части решения, у истца образуется специальный стаж, требуемый для назначения досрочной страховой пенсии по старости с учетом второго предложения п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" с момента достижения истцом, 15.09.1960 г. рождения, возраста 56 лет, судебная коллегия полагает возможным удовлетворить требования истца и в части назначения ему досрочно страховой пенсии по старости с 15.09.2016 г., отменив решения суда в данной части.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 327, 327.1, 328, 329, 330 ГПК РФ судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Люблинского районного суда г. Москвы от 15 июня 2017 года отменить в части отказа в удовлетворении исковых требований Ефремова Анатолия Васильевича к ГУ-ГУ ПФР N 4 по г. Москве и Московской области о включении в подсчет специального стажа периодов с 01.10.1985 г. по 02.12.1988 г., с 28.02.1989 г. по 27.03.1990 г., с 03.04.1990 г. по 31.12.1991 г. и назначения досрочно страховой пенсии по старости, принять в данной части новое решение:

Обязать ГУ-ГУ ПФР N 4 по г. Москве и Московской области включить в подсчет специального стажа Ефремова Анатолия Васильевича, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", периоды с 01.10.1985 г. по 02.12.1988 г., с 28.02.1989 г. по 27.03.1990 г., с 03.04.1990 г. по 31.12.1991 г. и назначить досрочно страховую пенсию по старости с 15.09.2016 г.

В остальной части решение Люблинского районного суда г. Москвы от 15 июня 2017 года оставить без изменения.

Председательствующий:

Судьи: