Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи Бельченко И.В.,
судей Владимировой Н.Ю.,Лобовой Л.В.,
при секретаре Завалишиной Н.В.,
заслушав в открытом судебном заседании по докладу Владимировой Н.Ю.
дело по апелляционной жалобе представителя Государственного учреждения - Главное управление ПФР N 2 по г.Москве и Московской области на решение Кунцевского районного суда г.Москвы от 07 февраля 2017 года, которым постановлено:
Исковые требования удовлетворить частично.
Признать незаконным решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации N 2 по г. Москве и Московской области N 1023 от 28.09.2016г. об отказе в назначении Будник В.Ю. досрочной страховой пенсии по старости;
Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 2 по городу Москве и Московской области включить в специальный стаж Будник В. Ю. периоды работы, дающие право на назначение досрочной страховой пенсии по старости:
с 05.04.1984г. по 24.02.1985г.,
с 27.02.1985г. по 09.05.1988г.,
с 15.05.1988г.по 12.06.1988г.,
с 15.06.1988г. по 18.09.1988г.,
с 24.09.1988г. по 26.10.1988г.,
с 28.10.1988г. по 14.02.1989г. в должности техника-гидролога
с 15.02.1989г. по 10.09.1989г.,
с 12.09.1989г. по 28.11.1989г.,
с 30.11.1989г. по 13.05.1990г.,
с 15.05.1990г. по 18.06.1990г.,
с 26.06.1990г. по 26.08.1990г.,
с 28.08.1990г. по 04.04.1991г.,
с 06.04.1991г. по 18.04.1991г.,
с 20.04.1991г. по 31.12.1991г. в должности техника в Комплексной изыскательной экспедицииN 5 Гидропроекта,
Обязать Государственное учреждение-Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 2 по городу Москве и Московской области назначить Будник В.Ю. досрочную страховую пенсию по старости с 24.05.2016г.
Взыскать с Государственного учреждения - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 2 по городу Москве и Московской области в пользу Будник В. Ю. расходы по оплате госпошлины 600 (шестьсот) рублей.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
У с т а н о в и л а :
Будник В.Ю. обратилась в суд с иском к ГУ-ГУ ПФР N 2 по Москве и МО о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости.
В обоснование заявленных требований указав, что она обратилась за назначением досрочной страховой пенсии по старости на льготных условиях, в назначении пенсии ей было отказано в связи с отсутствием специального стажа по основаниям п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях".
Судом постановленовышеприведенное решение, об отмене которого, в той части, в которой требования удовлетворены, просит представитель ГУ-ГУ ПФР N 2 по г.Москве и МО в апелляционной жалобе.
Судебная коллегия, проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя истца, обсудив доводы апелляционной жалобы, приходит к следующему.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Согласно пп. "б" Постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:
Список N2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. N10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";
Список N2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. N1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992г.
Как следует из материалов дела, Будник В. Ю., *** года рождения, 13.05.2016 года обратилась в Управление по Одинцовскому муниципальному району, Рузскому муниципальному району, закрытому административно- территориальному образованию городскому округу Краснознаменск, городскому округу Звенигород, закрытому административно-территориальному образованию поселку Власиха Московской области ГУ-Главного Управления ПФР N 2 по г. Москве и Московской области за назначением досрочной страховой пенсии по старости.
Согласно протоколу заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан N *** от 28.09.2016г., ГУ - Главное управление ПФР N по г. Москве и Московской области отказало истцу в назначении пенсии, указав, что периоды работы с 05.04.1984г. по 24.02.1985г., с 27.02.1985г. по 09.05.1988г., с 15.05.1988г. по 12.06.1988г., с 15.06.1988г. по 18.09.1988г., с 24.09.1988г. по 26.10.1988г., с 28.10.1988г. по 14.02.1989г. в должности техника-гидролога и с 15.02.1989г. По 10.09.1989г., с 12.09.1989г. по 28.11.1989г., с 30.11.1989г. по 13.05.1990г., с 15.05.1990г. по 18.06.1990г., с 26.06.1990г. по 26.08.1990г., с 28.08.1990г. по 04.04.1991г., с 06.04.1991г. по 18.04.1991г., с 20.04.1991 г. по 31.12.1991г. в должности техника в Комплексной изыскательной экспедиции N 5 Гидропроекта исключены из подсчета специального стажа, поскольку документально не подтверждается занятость непосредственно на геологоразведочных и поисковых работах. Стаж работы, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости на дату обращения - 13.05.2016г. - отсутствует.
Истец претендовала на включение данных периодов в подсчет ее специального стажа, также просила обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости, взыскать с ответчика госпошлину, расходы на оформление доверенности.
Решение суда в той части, в которой в удовлетворении требований отказано, сторонами не обжалуется, соответственно, в силу ст.327-1 ГПК РФ, судебной коллегией не проверяется.
Давая оценку материалам дела и представленным доказательствам, суд счел, что требования Будник В. Ю. об обязании ответчика включить периоды работы с 05.04.1984г. по 24.02.1985г., с 27.02.1985г. по 09.05.1988г., с 15.05.1988г. по 12.06.1988г., с 15.06.1988г. по 18.09.1988г., с 24.09.1988г. по 26.10.1988г., с 28.10.1988г. по 14.02.1989г. в должности техника-гидролога и с 15.02.1989г. по 10.09.1989г., с 12.09.1989г. по 28.11.1989г., с 30.11.1989г. по 13.05.1990г., с 15.05.1990г. по 18.06.1990г., с 26.06.1990г. по 26.08.1990г., с 28.08.1990г. по 04.04.1991г., с 06.04.1991г. по 18.04.1991г., с 20.04.1991 г. по 31.12.1991г. в должности техника в Комплексной изыскательной экспедицииN 5 Гидропроекта в специальный стаж, подлежат удовлетворению в полном объеме, сославшись на следующее.
Согласно пункту "б" раздела II "Геологоразведочные работы" Списка N 2, Утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. N1173 право на льготное пенсионное обеспечения пользовались: инженерно-технические работники экспедиций, партий, отрядов, участков и полевых баз, занятые на геологоразведочных и поисковых работах.
Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного суда РФ от 29.01.2004г. N 2-П, при определении стажа, дающего право на досрочную пенсию, применяются не только нормы действующего в настоящее время пенсионного законодательства, но и нормы нормативно-правовых актов, утративших силу, но действующих в период выполнения работником конкретной работы
Согласно пункту "е" ст. 12 Закона РФ "О государственных пенсиях в Российской Федерации" от 20.11.1990 года, право на пенсию имели женщины - по достижении 50 лет, если они трудились соответственно 10 лет в экспедициях, партиях, отрядах на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеющие общий трудовой стаж, указанный в статье 10 Закона. При этом период работы непосредственно в полевых условиях от полугода до года учитывается за год работы, менее полугода - по фактической ее продолжительности, а на сезонных работах - в соответствии со статьей 94 настоящего Закона; в пункте "б" данного Закона указано: гражданам, имеющим не менее половины стажа на работах с тяжелыми условиями труда, пенсия назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 10 Закона, на один год за каждые два года и шесть месяцев такой работы мужчинам и за каждые два года такой работы женщинам
В соответствии с п. 13 Указания Министерства социальной защиты нас
