Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 16 ноября 2017 г. по делу N 33-43335/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда

В составе председательствующего судьи Бельченко И.В.,

судей Владимировой Н.Ю., Нестеровой Е.Б.,

при секретаре Иосебашвили Э.Х.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Владимировой Н.Ю. дело по апелляционной жалобе представителя Государственного учреждения - Главное управление Пенсионного Фонда Российской Федерации N 3 по городу Москве и Московской области на решение Лефортовского районного суда г. Москвы от 13 сентября 2016 года, которым постановлено:

исковые требования Катаевой Л.Н. к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда РФ N 3 по г. Москве и Московской области о назначении пенсии удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда РФ N 3 по г. Москве и Московской области включить в стаж Катаевой Л.Н., дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях" следующие периоды:

с 01.09.2012 года по 12.10.2015 года,

с 01.04.1985 года по 15.05.1985 года,

с 14.01.2002 года по 01.03.2002 года,

с 02.10.2006 года по 16.11.2006 года.

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда РФ N 3 по г. Москве и Московской области включить в страховой стаж истца периоды работы: с 01.04.2011 года по 14.04.2011 года, с 23.03.2012 года по 31.03.2012 года, с 19.06.2012 года по 30.06.2012 года.

В остальной части отказать.

УСТАНОВИЛА:

Катаева Л.Н. обратилась в суд к ГУ-ГУ ПФР N 3 по г. Москве и Московской области с иском о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, ссылаясь на то, что при обращении к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости по п.20 ч.1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" в удовлетворении заявления решением ответчика ей было отказано из-за отсутствия требуемого стажа. В этой связи истец просила суд обязать ответчика включить в специальный и страховой стаж периоды работы и обязать назначить досрочную страховую пенсию по старости.

Судом постановленовышеприведенное решение, об отмене которого, в той части, в которой требования удовлетворены, по доводам апелляционной жалобы, просит представитель ГУ-ГУ ПФР N3 по г. Москве и Московской области.

Проверив материалы дела, заслушав представителя ответчика, истца, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях установленных законом (статья 39, часть 1).

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Закона РФ "О страховых пенсиях ", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Как следует из материалов дела, Катаева Л. Н., *** года рождения, обратилась 13 октября 2015 года в Клиентскую службу "Выхино" ГУ - ГУ ПФР N3 по г.Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии с протоколом заседания комиссии ГУ - ГУ ПФР N3 по г.Москве и Московской области по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 13 января 2016 года N*** в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, включены периоды работы Катаевой Л.Н. общей продолжительностью 21 год 09 месяцев 28 дней.

В стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, Катаевой Л.Н. не включены следующие периоды:

с 12.10.1990 года по 31.03.1993 года продолжительностью 02 года 05 месяцев 20 дней в должности фельдшера в Войсковой части N2488, так как данный вид учреждения не поименован Списком должностей и учреждений, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N781,

с 20.05.2010 года по 31.03.2011 года продолжительностью 00 лет 10 месяцев 11 дней в должности акушерки в ООО "СМП "Шанс", так как данный вид учреждения не поименован Списком должностей и учреждений, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N781. В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствует код особых условий труда.

с 19.04.2011 года по 30.12.2011 года продолжительностью 00 лет 08 месяцев 12 дней в должности акушерки в ООО "ЭКО центр", так как данный вид учреждения не поименован Списком должностей и учреждений, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N781. В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствует код особых условий труда,

с 10.01.2012 года по 22.03.2012 года продолжительностью 00 лет 02 месяца 13 дней в должности акушерки в ООО "ЭКО центр", так как данный вид учреждения не поименован Списком должностей и учреждений, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N781. В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствует код особых условий труда,

с 01.04.2012 года по 18.06.2012 года продолжительностью 00 лет 02 месяца 18 дней в должности акушерки в ООО "ЭКО центр", так как данный вид учреждения не поименован Списком должностей и учреждений, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N781. В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствует код особых условий труда,

с 01.07.2012 года по 31.08.2012 года продолжительностью 00 лет 02 месяца 01 день в должности акушерки в ООО "ЭКО центр", так как данный вид учреждения не поименован Списком должностей и учреждений, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N781. В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствует код особых условий труда,

с 01.09.2012 года по 12.10.2015 года продолжительностью 03 года 01 месяц 12 дней в должности медицинской сестры отделения неотложной медицинской помощи взрослому населению ГБУЗ г.Москвы "Городская поликлиника N218", так как не усматривается, что работа (80% рабочего времени) связана с лечебной деятельностью по обслуживанию населения. В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствует код особых условий труда,

отпуск без сохранения содержания: с 21.04.1984 года по 21.04.1984 года, с 06.06.1989 года по 12.06.1989 года,

курсы повышения квалификации: с 01.04.1985 года по 15.05.1985 года, с 14.01.2002 года по 31.03.2002 года, с 02.10.2006 года по 16.11.2006 года, так как Правилами исчисления периодов работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27, 28 Федерального закона, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года N516, данные периоды не подлежат включению в подсчет специального стажа.

В страховой стаж не учтены следующие периоды работы Катаевой Л.Н.:

с 01.04.2011 года по 14.04.2011 года в должности акушерки в ООО "СПМ "Шанс", так как в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствуют сведения об уплаченных страховых взносах. В соответствии с п.2 ст.14 ФЗ-400 периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального персонифицированного учета,

с 23.03.2012 года по 31.03.2012 года в должности акушерки в ООО "ЭКОцентр", так как в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствуют сведения об уплаченных страховых взносах. В соответствии с п.2 ст.14 ФЗ-400 периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального персонифицированного учета,

с 19.06.2012 года по 30.06.2012 года в должности акушерки в ООО "ЭКОцентр", так как в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствуют сведения об уплаченных страховых взносах. В соответствии с п.2 ст.14 ФЗ-400 периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального персонифицированного учета.

Комиссией было принято решение отказать Катаевой Л.Н. в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ.

Как пояснила в судебном заседании истец, с учетом спорных периодов она имеет стаж осуществления лечебной деятельности по охране здоровья населения более 30 лет, в связи с чем просила:

1/ обязать ГУ - ГУ ПФР N3 по г.Москве и Московской области включить в подсчет специального стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения периоды работы:

с 12.10.1990 года по 31.03.1993 года - в должности фельдшера в/ч 2488,

с 20.05.2010 года по 31.03.2011 года в должности акушерки в ООО "СМП "Шанс",

с 19.04.2011 года по 30.12.2011 года в должности акушерки в ООО "ЭКОцентр",

с 10.01.2012 года по 22.03.2012 года в должности акушерки в ООО "ЭКОцентр",

с 01.04.2012 года по 18.06.2012 года в должности акушерки в ООО "ЭКОцентр",

с 01.07.2012 года по 31.08.2012 года в должности акушерки в ООО "ЭКОцентр",

с 01.09.2012 года по 12.10.2015 года в должности медицинской сестры отделения неотложной медицинской помощи взрослому населению ГБУЗ г.Москвы "Городская поликлиника N218",

отпуска без сохранения содержания: с 21.04.1984 года по 21.04.1984 года, с 06.06.1989 года по 12.06.1989 года,

курсы повышения квалификации: с 01.04.1985 года по 15.05.1985 года, с 14.01.2002 года по 31.03.2002 года, с 02.10.2006 года по 16.11.2006 года,

2/ обязать ГУ - ГУПФР N3 по г.Москве и Московской области включить в подсчет страхового и специального стажа периоды работы:

с 01.04.2011 года по 14.04.2011 года в должности акушерки в ООО "СМП "Шанс",

с 23.03.2012 года по 31.03.2012 года в должности акушерки в ООО "ЭКОцентр",

с 19.06.2012 года по 30.06.2012 года в должности акушерки в ООО "ЭКОцентр",

3/ обязать ГУ - ГУ ПФР N3 по г.Москве и Московской области назначить досрочную страховую пенсию по старости с 15 октября 2015 года.

Решение суда в той части, в которой в удовлетворении требований отказано, сторонами не обжалуется, соответственно, в силу ст.327-1 ГПК РФ, судебной коллегией не проверяется.

Вывод суда о том, что в подсчет специального стажа истца ответчика следует обязать включить периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 01.04.1985 года по 15.05.1985 года, с 14.01.2002 года по 31.03.2002 года, с 02.10.2006 года по 16.11.2006 года, отвечает требованиям действующего законодательства, так как на курсы истец направлялась работая на должности и в учреждении, предусмотренных Списком, за ней сохранялось рабочее место, производились все необходимые отчисления, кроме того, прохождение курсов повышения квалификации является неотъемлемой частью профессии для медицинского работника.

Также судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что ответчика следует обязать включить в подсчет страхового стажа истца периоды работы: с 01.04.2011 года по 14.04.2011 года, с 23.03.2012 года по 31.03.2012 года, с 19.06.2012 года по 30.06.2012 года, так как истец не может быть лишена права на включение периодов работы в подсчет страхового стажа из-за неуплаты за эти периоды работодателем страховых взносов.

С выводом суда о том, что ответчика следует обязать включить в подсчет специального стажа истца период работы с 01.09.2012 года по 12.10.2015 года в должности медицинской сестры отделения неотложной медицинской помощи взрослому населению ГБУЗ г.Москвы "Городская поликлиника N218" (ранее ГБУЗ ГП N 215), судебная коллегия согласиться не может.

Так, как следует из сообщения ГУ-ГУ ПФР N 6 по г.Москве и МО от 30.10.2015г., по результатам документальных проверок усматривается, что в штатном расписании ГП N 215 имеется структурное подразделение "Отделение неотложной медицинской помощи взрослому населению", в котором предусмотрены должности врачей и медицинских сестер. Из представленной должностной инструкции медицинской сестры ОНМПВП, не усматривается, что ее работа связана с лечебной деятельностью по обслуживанию населения. Медицинские сестры не входят в состав выездных бригад отделения неотложной медицинской помощи взрослому населению, согласно п.4.1 "Типового положения об организации деятельности персонала ОНМПВП" в ГП N 215. В должностной инструкции медицинской сестры ОНМПВП усматривается работа организационного характера медицинской сестры по приему вызовов и передаче их выездным бригадам, куда входит и оказание первичной доврачебной помощи медико-санитарной помощи пациентам, обратившимся непосредственно в отделение, при отсутствии в отделении врача. Индивидуальные сведения сданы без кода льготы. Указанное не оспаривалось истцом в заседании судебной коллегии.

Учитывая, что доказательств того, что истцом выполнялась именно лечебная деятельность, а не деятельность организационного характера медицинской сестры по приему вызовов и передаче их выездным бригадам, в материалы дела не представлено, оснований для обязания ответчика включить данный период в подсчет специального стажа истца не имелось, следовательно, решение суда в данной части подлежит отмене, заявленные в этой части требования - отклонению.

При этом судебная коллегия отмечает, что доказательств того, что именно оказание первичной доврачебной помощи медико-санитарной помощи пациентам, обратившимся непосредственно в отделение, при отсутствии в отделении врача, выполнялось на 1 ставку, также не имеется, в то время как в соответствии с Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утв. Постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.2002 г., периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 1 ноября 1999 г., а в качестве главной медицинской сестры - независимо от времени, когда выполнялась эта работа, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328,329,330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Лефортовского районного суда г. Москвы от 13 сентября 2016 года отменить в части обязания Государственного учреждения - Главное управление ПФР N 3 по г.Москве и Московской области включить в подсчет специального стажа Катаевой Л. Н. по основаниям п.20 ч.1 ст.30 Закона "О страховых пенсиях" период с 01.09.2012г. по 12.10.2015г., в удовлетворении иска в этой части отказать.

В остальной части решение оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ГУ-ГУ ПФР N 3 по г.Москве и Московской области - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: