Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 20 ноября 2017 г. по делу N 33-45982/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего судьи Бельченко И.В.,

судей Владимировой Н.Ю., Дегтеревой О.В.,

при секретаре Клименко И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Владимировой Н.Ю. гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Государственного учреждения - Главное управление ПФР N 2 по г.Москве и Московской области на решение Кунцевского районного суда города Москвы от 17 января 2017 года, которым постановлено:

Исковые требования Сырбу А.Г. к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации N 2 по городу Москве и Московской области удовлетворить.

Признать Протокол заседания комиссии от 23.05.2016 г. N 467 Государственного учреждения - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 2 по городу Москве и Московской области об отказе Сырбу А.Г. досрочной страховой пенсии незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 2 по городу Москве и Московской области включить в стаж Сырбу А.Г., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период работы: с 22.01.1987 г. по 07.05.1987 г. - ученик проходчика подземного 4-го разряда и периоды направления в учебный пункт по подготовке проходчиков подземных машинистов породопогрузных машин с отрывом от производства: с 24.11.1986 г. по 21.01.1987 г. и с 21.04.1988 г по 22.05.1988 г.

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 2 по городу Москве и Московской области назначить Сырбу А.Г. досрочную страховую пенсию по старости с 01 мая 2016 г.

установила:

Сырбу А.Г. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 2 по городу Москве и Московской области об обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости по основаниям п.1 ч.1 ст.30 Закона "О страховых пенсиях". В обоснование требований указал на то, что не согласен с решением об отказе в назначении ему досрочной страховой пенсии, полагает, что ответчик неправомерно не включил в его трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии, периоды работы, что повлекло за собой нарушение его пенсионных прав.

Судом постановленоуказанное решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит представитель ответчика.

Выслушав истца, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам.

В соответствии с пп. "а" п. 1 Постановления Правительства от 16.07.2014 N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяется Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", а для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 - список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах".

В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с п.5 разъяснения Министерства труда РФ от 22 мая 1996 г. N 5 О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, утв. Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996г. N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно Списка N 1, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено: раздел I- Горные работы, подраздел 2а, код 1010300а-17491 - проходчики, код 1010300а-11717 - горнорабочие подземные.

Как следует из материалов дела, 14.04.2016 г. истец, 01.05.1965 г.р., обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в порядке п.1 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного Учреждения - Главного Управления Пенсионного фонда Российской Федерации N 2 по г. Москве и Московской области протоколом N 847 от 15.08.2016 г. отказала в назначении досрочной страховой пенсии по причине отсутствия стажа, дающего право на пенсию в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 г., специальный стаж истца установлен как 08 лет 10 мес. 00 дн.

В подсчет специального стажа не были включены периоды: с 22.01.1987 г. по 07.05.1987 г. - ученик проходчика подземного 4-го разряда и периоды направления в учебный пункт по подготовке проходчиков подземных машинистов породопогрузных машин с отрывом от производства: с 24.11.1986 г. по 21.01.1987 г. и с 21.04.1988 г по 22.05.1988 г.

Истец претендовал на включение данных периодов в подсчет его специального стажа, также просил обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости.

Рассматривая заявленные требования в части обязания ответчика включить в подсчет специального стажа истца период с 22.01.1987 г. по 07.05.1987 г. - ученик проходчика подземного 4-го разряда, суд пришел к выводу о том, что они подлежат удовлетворению. Судебная коллегия не может согласиться с выводом суда первой инстанции, так как, в п. 12 Разъяснений Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 2 апреля 1976 г. N 5/8 "О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" и о признании утратившими силу ранее принятых разъяснений и постановлений по вопросам назначения пенсий на льготных условиях и в льготных размерах", утвержденных Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 N 81/8, предусмотрено, что в тех случаях, когда в Списках N 1 и N 2 предусмотрены производства и цехи без перечисления профессий и должностей или рабочие, выполняющие определенные работы, без перечисления профессий, то правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются и ученики индивидуально-бригадного ученичества. Период индивидуально-бригадного обучения тем профессиям, которые прямо предусмотрены Списками N 1 и N 2, например ученикам-травильщикам, ученикам-литейщикам, в стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, не засчитывается.

В данном случае, как было указано выше, профессия "проходчик" прямо предусмотрена Списком N 1, утвержденным постановления Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, а поэтому период индивидуального обучения истца этой профессии в качестве ученика проходчика не подлежит включению в специальный стаж работы, следовательно, решение суда в данной части подлежит отмене, заявленные требования - отклонению.

Рассматривая период с 21.04.1988 г по 22.05.1988 г. когда истец, работавший подземным горнарабочим в СМУ N 151 Метростроя - на должности, предусмотренной Списком N 1, направлялся на обучение, суд пришел к правильному выводу о том, что данный период обучения ответчика следует обязать включить в подсчет специального стажа истца, так как при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

Рассматривая период обучения истца с 24.11.1986 г. по 21.01.1987 г., суд также пришел к выводу о том, что данный период ответчика следует обязать включить в подсчет специального стажа истца, однако, с данным выводом судебная коллегия согласиться не может, так как, направляясь на обучение в учебный пункт 24.11.1986г., истец не работал на должности, предусмотренной Списком N 1, работал каменщиком шахтной поверхности, что усматривается из его трудовой книжки, копия которой имеется в материалах дела, а при таких обстоятельствах, решение суда в части обязания ответчика включить указанный период в подсчет специального стажа истца подлежит отмене, заявленные требования - отклонению.

При включении в подсчет специального стажа истца периода с 21.04.1988г. по 25.05.1988г., его специальный стаж, с учетом периодов, включенных в специальный стаж пенсионными органами, составил 08 лет 11 мес.05 дн., что дает право на назначение досрочной страховой пенсии по старости истцу по достижении возраста 52 лет, которого он достиг 01.05.2017г., учитывая, что наличие у истца необходимых ИПК, страхового стажа, ответчиком не оспаривается, судебная коллегия считает возможным изменить решение суда в части даты назначения досрочной страховой пенсии по старости, указав, что ответчика следует обязать назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с 01.05.2017г.

На основании изложенного, руководствуясь ст.327-330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Кунцевского районного суда года Москвы от 17 января 2017 года, отменить в части обязания Государственного учреждения - Главное управление ПФР N 2 включить в подсчет специального стажа Сырбу А.Г. по основаниям п.1 ч.1 ст.30 Закона "О страховых пенсиях" периоды с 24.11.1986г. по 21.01.1987г., с 22.01.1987г. по 07.05.1987г., в удовлетворении иска в данной части отказать.

Решение Кунцевского районного суда года Москвы от 17 января 2017 года изменить в части даты назначения досрочной страховой пенсии по старости, указав, что Государственное учреждение - Главное управление ПФР N 2 по г.Москве и Московской области следует обязать назначить Сырбу А.Г. досрочную страховую пенсию по старости с 01.05.2017г.

В остальной части решение оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: