Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 10 ноября 2017 г. по делу N 33-46759/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда председательствующего судьи Климовой С.В.,

судей Нестеровой Е.Б., Лобовой Л.В.,

при секретаре Сихарулидзе А.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Нестеровой Е.Б. дело по апелляционной жалобе Военного комиссариата Московской области на решение Зюзинского районного суда г. Москвы от 30.06.2017 г., по которому постановлено:

Обязать военный комиссариат Московской области назначить и ежемесячно выплачивать с 01 мая 2017 года Гюллиджинской фио пенсию по случаю потери кормильца с учетом повышения на 32 % расчетного размера пенсии в соответствии с п. п. "г" ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".

Обязать военный комиссариат Московской области выплатить фио задолженность по пенсии по потере кормильца, в повышенном размере, в соответствии с п. п. "г" ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", за период с 01.05.2016 года по 31.04.2017 года в размере 9 522 руб. 96 коп.,

УСТАНОВИЛА:

Военный прокурор Подольского гарнизона, действующий в интересах фио - фио, обратился в суд с иском к Военному комиссариату Московской области об обязании назначить и выплатить пенсию по случаю потери кормильца с учетом повышения, в котором просил обязать ответчика назначить и ежемесячно выплачивать, начиная с 01.05.2017 года, Гюллиджинской С-К. фио пенсию по случаю потери кормильца, с учетом повышения, в соответствие с п. "г" ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 года N 4468-1 как вдове участника Великой Отечественной войны в размере 32 %. и обязать ответчика выплатить истцу разницу между новым и прежним размером пенсии с учетом вышеуказанного повышения в размере 9522 руб. 96 коп. Требования мотивированы тем, что пенсионер фио С-К. К., паспортные данные, получает пенсию по случаю потери кормильца - как вдова умершего 02.12.1998 года военнослужащего в отставке фио, являвшегося ветераном Великой Отечественной войны. Однако, при назначении фио С-К.К. пенсии военным комиссариатом Московской области, не было назначено и не выплачивается повышение к пенсии, предусмотренное п. "г" ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 годаN 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, ... и их семей" (далее - Закон N 4468-1) в размере 32% расчетного размера пенсии. Согласно сообщению ответчика, указанные повышения носят личностный характер и устанавливаются только тем членам семей погибших (умерших) военнослужащих (военных пенсионеров), которые сами имеют соответствующий статус, предусмотренный указанной статьей Закона (ветеранов войны, участников боевых действий и т.д.). Перерасчет пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения в соответствии со ст. 45 п. "г" вышеуказанного Закона производится только по решению суда. Согласно полученным в ходе проверки сведениям, фио С-К.К. в настоящее время получает повышение пенсии, предусмотренное п. "д" ч.1 ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 года N 4468-1, в размере 16% от расчетного размера пенсии, установленного в п. 1 ст. 18 указанного Закона, который, с учетом индексации, в настоящий момент составляет 4959 руб. 85 коп. (до 1 апреля 2016 г. - 4769 руб. 09 коп.). Таким образом, размер получаемого повышения составляет 793 руб. 58 коп. (до 1 апреля 2016 г. - 763 руб. 50 коп.). При наличии одновременно права на несколько повышений пенсий, предусмотренных пунктами "г", "д" и "з" части первой статьи 45 вышеуказанного Закона, устанавливается одно повышение к пенсии, наибольшее по размеру. Таким образом, согласно вышеизложенному, фио С-К.К. имеет право на повышение пенсии в размере 32% от расчетного размера пенсии по п. "г" ч. 1 ст. 45, которое составляет 1587 руб. 16 коп. Таким образом, недоплата составляет 793 руб. 58 коп. В силу положений п. "б" ч. 1, 2 ст. 55 Закона РФ от 12.02.1993 года N 4468-1, днем обращения с заявлением о выплате пенсии с учетом повышения считается дата обращения в военный комиссариат, т.е. 25.10.2016 года. В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 29 декабря 2015 г. N 385- ФЗ с 1 апреля 2016 года размеры социальных пенсий, предусмотренных статьей 18 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", индексируются на коэффициент, равный 1,04. Таким образом, фио С-К.К. положена выплата разницы между новым и прежним размером пенсии за период с 01.05.2016 года по 31.04.2017 года в размере 9522 руб. 96 коп. согласно следующему расчету: с 01 мая 2016 г. по 31.04.2017 г. - 793 руб. 58 коп. х 12 месяцев - 793,58 х12 мес. = 9522 руб. 96 коп.

фио С-К.К. в судебное заседание не явилась.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал, представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Судом постановленоизложенное выше решение, об отмене которого просит в апелляционной жалобе Военного комиссариата Московской области, ссылаясь на незаконность решения, а также вынесенным с нарушением норм материального права.

фио С-К.К. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в апелляционном порядке в ее отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, заслушав объяснения представителя Военного прокурора Подольского гарнизона фио, возражавшего против удовлетворения жалобы, представителя Военкомата Московской области фио, поддержавшей доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии с ч. 1 ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются:

1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела;

2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела;

3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела;

4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного постановления в апелляционном порядке по доводам апелляционной жалобы, изученным по материалам дела, не имеется.

Судом установлено, что младший лейтенант фио, 28.03.1919 г.р., является ветераном Великой Отечественной войны, что сторонами не оспаривается.

01.01.1998 г. между фио и Галлюджинской С-К.К. заключен брак.

Согласно копии свидетельства о смерти, фио умер 02.12.1998 г.

Как установлено судом, при назначении Галлюджинской С-К.К. пенсии Военным комиссариатом Московской области, не было назначено и не выплачивается повышение к пенсии, предусмотренное п. "г" ст. 45 Закона N 4468-1 в размере 32% расчетного размера пенсии.

В связи с этим, вдова ветерана ВОВ - Галлюджинская С-К.К ... обратилась с заявлением в адрес ответчика, а также в прокуратуру Подольского гарнизона, в котором просила восстановить нарушенные права, поскольку ей, как вдове ветерана ВОВ, не выплачивается пенсия в повышенном размере, предусмотренная Законом N 4468-1.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что в соответствии с положениями ст. ст. 45, 46 Закона РФ от 12.02.1993 N4468-1, повышение пенсии производится не только лицам, являющимся ветеранами, но и членам их семьи при назначении пенсии по случаю потери кормильца, в связи с чем, пришел к правильному выводу о том, что на основании п. "г" ч. 1 ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1, истец имеет право на повышение размера пенсии по случаю потери кормильца на 32% расчетного размера пенсии, установленного в размере социальной пенсии.

Так, в силу статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1). Государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

Порядок пенсионного обеспечения лиц, уволенных с военной службы, и членов их семей урегулирован Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-I.

Федеральным законом от 3 декабря 2007 г. N 319-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" внесены изменения в пункт "г" части 1 статьи 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-I, согласно которым, назначаемые в соответствии с настоящим Законом пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца повышаются участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а" - "ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах", а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах", - на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона.

Тем самым пунктом "г" части 1 статьи 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-I определен круг лиц, которым повышаются установленные размеры пенсий. К числу таких лиц отнесены получающие пенсию по случаю потери кормильца члены семьи ветеранов Великой Отечественной войны.

Согласно пункту "б" части 1 статьи 55 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-I, перерасчет размеров пенсий за выслугу лет, по инвалидности, по случаю потери кормильца, назначенных лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и членам их семей, производится с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размеров пенсий в сторону уменьшения; со дня наступления обстоятельств, влекущих за собой перерасчет размеров пенсий в сторону увеличения. В случае, если пенсионер приобрел право на перерасчет размера пенсии в сторону увеличения, разница между новым и прежним размерами пенсии выплачивается ему со дня приобретения права на перерасчет размера пенсии, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии.

По смыслу положений пункта "б" части 1 статьи 55 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-I, перерасчет размера пенсий, в том числе и пенсии по случаю потери кормильца, носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления лица, получающего соответствующую пенсию.

При таких обстоятельствах, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ и с учетом требований закона, суд, установив дату обращения истца с заявлением о перерасчете пенсии 27.10.2016, правомерно удовлетворил требования истца об обязании ответчика выплачивать с 01.05.2017 г. назначенную Галлюджинской С-К.К ... пенсию по случаю потери кормильца с учетом повышения на 32% расчетного размера пенсии в соответствии с п.п. "г" ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", обязании ответчика выплатить истцу задолженность по пенсии по потере кормильца, в повышенном размере, в соответствии с п.п. "г" ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", а за период с 01.05.2016 г. по 31.04.2017 г. - в размере, установленном судом.

Доводы апелляционной жалобы сводятся к иному толкованию законодательства, аналогичны обстоятельствам, на которые ссылался ответчик в суде первой инстанции в обоснование своих возражений, они являлись предметом обсуждения суда первой инстанции и им дана правильная правовая оценка на основании исследования в судебном заседании всех представленных обеими сторонами доказательств в их совокупности в соответствии со ст. 67 ГПК Российской Федерации.

Нарушений норм материального или процессуального права, влекущих отмену решения суда и оснований для отмены решения суда, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Зюзинского районного суда города Москвы от 30 июня 2017 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу Военного комиссариата Московской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

1