Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 20 ноября 2017 г. по делу N 33-47218/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Грибова Д.В.,

судей Лукашенко Н.И., Матлахова А.С.,

при секретаре Вольновой Е.В.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Лукашенко Н.И.

гражданское дело по апелляционной жалобе Б.Л.Л. на решение Измайловского районного суда г. Москвы от 18 мая 20117г., которым постановлено:Обязать Б.Л.Л. предоставить доступ ЖСК "**" в квартиру, расположенную по адресу: **, для проведения работ по устранению неисправности системы вентиляции.

УСТАНОВИЛА:

ЖСК "**" обратился в суд с иском к Б.Л.Л. об обязании собственника жилого помещения обеспечить доступ в жилое помещение для проведения ремонтных работ, указав, что истец является организацией, осуществляющей управление и обслуживание жилого дома по адресу: **, то есть "исполнителем" коммунальных услуг и услуг по содержанию жилья в данном многоквартирном доме. По заявлению собственника квартиры N ** истцом в указанной квартире проведена проверка и обнаружена неисправность вытяжной вентиляции по причине нарушений, допущенных предположительно при строительстве многоквартирного дома. Для цели устранения неисправности истцом была привлечена специализированная строительная организация ООО "**". На основании проведенного ею исследования было установлено, что устранить неисправность вытяжной вентиляции можно только через квартиру N **, собственником которой является ответчица - Б.Л.Л ... Истец обратился к ответчице с просьбой о предоставлении доступа в принадлежащее ей жилое помещение для проведения ремонтных работ по восстановлению вентиляции многоквартирного дома. При этом истец обязался возместить ответчице все расходы на восстановление помещения в прежнее состояние, либо произвести ремонт за свой счет. Однако ответчица отказала в предоставлении доступа по мотиву того, что любые работы подобного рода должны осуществляться только по решению суда. После этого была проведена строительно-техническая экспертиза силами негосударственного судебно-экспертного учреждения ООО "**". Согласно результату данной экспертизы также отсутствует вытяжная вентиляция в квартире N **, находящейся на ** этаже, так как вентиляционный канал из этой квартиры - канал "попутчик" основного "сборного канала", заканчивается тупиком на уровне квартиры N **, и не имеет с ним ("сборным каналом") соединения - "перепускного канала". Для устранения неисправности рекомендовано "выполнить (восстановить) перепуск из попутчика кухни кв. **в сборный вытяжной канал в стене на уровне ** этажа", то есть на кухне квартиры N **. Кроме того, ввиду многочисленных жалоб в Мосжилинспекцию от собственницы кв. N **, в отношении истца данной организацией было не однократно выносилось предписание: устранить неисправность системы вентиляции на кухне в квартире **. Невыполнение в срок указанного предписания Мосжилинспекции влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. Вследствие чего ЖСК "**" вынужден обратиться в суд с настоящими требованиями. Истец неоднократно направлял ответчице уведомления о согласовании удобной для нее даты предоставлении доступа в принадлежащее ей жилое помещение для проведения указанных работ по устранению нарушения работы системы вентиляции. Однако в ответ на эти уведомления истцом был получен отказ. Истец просил обязать ответчицу Б.Л.Л. предоставить доступ истцу (его представителям) в квартиру N ** для проведения работ по устранению неисправности системы вентиляции.

В судебное заседание представитель истца С.Н.А. явилась, исковые требования поддержала в полном объеме.

Ответчик Б.Л.Л. и ее представитель Ж.Д.Г. в судебное заседание явились, с исковыми требованиями не согласились по основаниям, изложенным в возражениях.

Третье лицо Б.А.А. не явилась, обеспечила явку представителя.

Представитель третьего лица Б.Т.Ю. в судебное заседание явилась, исковые требования признала обоснованными.

Представитель Мосжилинспекции У.С.Л. в судебное заседание явился, исковые требования признал обоснованными.

Суд постановилуказанное выше решение, об отмене которого просит ответчик в апелляционной жалобе.

Проверив материалы дела, выслушав участников процесса, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.

В соответствии со ст. 330 ГПК РФ, - основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются:

1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела;

2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела;

3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела;

4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

При рассмотрении данного дела такие нарушения судом первой инстанции не допущены, поскольку, разрешая спор, суд первой инстанции правильно установилобстоятельства, имеющие значение для дела, и дал им надлежащую оценку в соответствии с нормами материального права, регулирующими спорные правоотношения.

Согласно пунктам 1, 1.1, 2.2 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать:

1) соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного

дома;

2) безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества;

3) доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

4) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц;

5) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.

При управлении многоквартирным домом товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом указанные товарищество или кооператив несут ответственность за содержание общего имущества в данном доме в соответствии с требованиями технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Согласно Жилищного кодекса РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В соответствии с Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий; крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Аналогичные положения закреплены и в Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утв. Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. N 491. В соответствии с Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утв. Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. N 491, осмотры общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом проводятся собственниками помещений, лицами, привлекаемыми собственниками помещений на основании договора для проведения строительно-технической экспертизы, или ответственными лицами, являющимися должностными лицами органов управления товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива или управляющей организацией, а при непосредственном управлении многоквартирным домом - лицами, оказывающими услуги и (или) выполняющими работы.

Действующим законодательством установлено, что граждане обязаны использовать жилые помещения без ущемления жилищных и иных прав и свобод других граждан, выполнять предусмотренные законодательством санитарно-гигиенические, экологические и эксплуатационные требования.

Собственником жилого помещения, расположенного по адресу: **, является Б.Л.Л., о чем свидетельствует выписка из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 27 июля 2016 года (л.д. 8).

По заявлению собственника квартиры N ** истцом в указанной квартире проведена проверка и обнаружена неисправность вытяжной вентиляции по причине нарушений, допущенных предположительно при строительстве многоквартирного дома. Для цели устранения неисправности истцом была привлечена специализированная строительная организация ООО "**".

На основании проведенного ею исследования было установлено, что устранить неисправность вытяжной вентиляции можно только через квартиру N **, собственником которой является ответчица, Б.Л.Л..

Истец обратился к ответчице с просьбой о предоставлении доступа в принадлежащее ей жилое помещение для проведения ремонтных работ по восстановлению вентиляции многоквартирного дома. При этом истец обязался возместить ответчице все расходы на восстановление помещения в прежнее состояние, либо произвести ремонт за свой счет.

Однако ответчица отказала в предоставлении доступа по мотиву того, что любые работы подобного рода должны осуществляться только по решению суда.

Истцом была проведена строительно-техническая экспертиза силами негосударственного судебно-экспертного учреждения ООО "**". Согласно результату данной экспертизы также отсутствует вытяжная вентиляция в квартире N **, находящейся на ** этаже, так как вентиляционный канал из этой квартиры - канал "попутчик" основного "сборного канала", заканчивается тупиком на уровне квартиры N **, и не имеет с ним ("сборным каналом") соединения - "перепускного канала".

Для устранения неисправности рекомендовано "выполнить (восстановить) перепуск из попутчика кухни кв. ** в сборный вытяжной канал в стене на уровне ** этажа", то есть на кухне квартиры N **.

Кроме того, ввиду многочисленных жалоб в Мосжилинспекцию от собственницы кв. N **, в отношении Истца данной организацией было не однократно выносилось предписание: устранить неисправность системы вентиляции на кухне в квартире **. Невыполнение в срок указанного предписания Мосжилинспекции влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Истец неоднократно направлял ответчице уведомления о согласовании удобной для нее даты предоставлении доступа в принадлежащее ей жилое помещение для проведения указанных работ по устранению нарушения работы системы вентиляции. Однако в ответ на эти уведомления истцом был получен отказ, а чем свидетельствует акт (л.д. 39).

В судебном заседании был допрошен эксперт судебно-экспертного учреждения Строительно-технических экспертиз ООО "**" **, подтвердивший выводы изложенные в заключении специалиста по результатам строительно-технической экспертизы N ** от 02 июня 2016 года.

В судебном заседании был допрошен начальник вентиляционного участка специализированной строительной организации ООО "**" **, подтвердивший доводы истца о необходимости проведения строительных работ по устранению засора в вентиляции.

Суд не согласился с доводом ответчика о том, что при отсутствие проектной документации, графика проведения работ ее права будут нарушены, поскольку Мосжилинспекцией в адрес ЖСК "**" выносились предписания по устранению неисправности системы вентиляции в кухне квартиры **, с указанием срока исполнения. За неисполнение законного предписания государственного органа, предусмотрена административная ответственность. Более того, управляющая организация отвечает перед собственником помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством РФ и договором (п. 42 Правил).

Таким образом, суд правомерно счел, что ответчиком не исполняется законное требование ЖСК "**", что также нарушает права и интересы других жильцов дома (ст. 209 Гражданского кодекса РФ), суд полагает требования истца об обязании ответчика обеспечить доступ в жилое помещение, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции.

В силу Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491, в состав общего имущества включены механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры).

Согласно указанных Правил, в состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях.

В состав общего имущества включается внутридомовая инженерная система водоотведения, состоящая из канализационных выпусков, фасонных частей (в том числе отводов, переходов, патрубков, ревизий, крестовин, тройников), стояков, заглушек, вытяжных труб, водосточных воронок, прочисток, ответвлений от стояков до первых стыковых соединений, а также другого оборудования, расположенного в этой системе.

На основании Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года N 170, техническое обслуживание здания включает комплекс работ по поддержанию в исправном состоянии элементов и внутридомовых систем, заданных параметров и режимов работы его конструкций, оборудования и технических устройств; контроль за техническим состоянием осуществляется путем проведения плановых и внеплановых осмотров, целью которых является установление возможных причин возникновения дефектов и выработка мер по их устранению.

Установив вышеизложенные обстоятельства, суд первой инстанции пришел к выводу об удовлетворении исковых требований.

С указанным выводом судебная коллегия соглашается поскольку считает его основанным на правильном применении норм материального права, с учетом установленных при рассмотрении дела юридически значимых обстоятельств.

Ссылка заявителя жалобы на то, что судом неверно применены нормы материального права судебной коллегией отклоняется, поскольку указанные доводы основаны на ошибочном толковании действующего законодательства.

В соответствии с Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года N 354, (далее Правил) потребитель обязан допускать в заранее согласованное с исполнителем время в занимаемое жилое помещение работников и представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб), представителей органов государственного контроля и надзора для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования и выполнения необходимых ремонтных работ.

В соответствии с Правил, исполнитель (лицо осуществляющее предоставление коммунальных услуг) имеет право требовать допуска в заранее согласованное с потребителем время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, в занимаемое потребителем жилое или нежилое помещение представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб) для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования, для выполнения необходимых ремонтных работ и проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время.

В соответствии с Правил, потребитель обязан допускать представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб), представителей органов государственного контроля и надзора в занимаемое жилое или нежилое помещение для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования в заранее согласованное с исполнителем в порядке, указанном в настоящих Правил, время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, для проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг и выполнения необходимых ремонтных работ - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время.

Доводы апелляционной жалобы о том, что суд не установилкаким образом будут проводиться ремонтные работы, какова будет продолжительность этих работ, не могут служить основанием к отмене решения, поскольку данные обстоятельства находятся за пределами настоящего спора.

Таким образом, при разрешении спора, судом первой инстанции верно определены юридически значимые обстоятельства дела, правильно применены нормы материального и процессуального права, собранным по делу доказательствам дана надлежащая правовая оценка, выводы суда в полной мере соответствуют обстоятельствам дела.

Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от 19 декабря 2003 г. за N 23 "О судебном решении" разъяснил, что решение должно быть законным и обоснованным (часть 1 статьи 195 ГПК РФ). Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ). Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Эти требования при вынесении решения судом первой инстанции соблюдены.

Апелляционная жалоба не содержит правовых оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, к отмене постановленного судом решения.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Измайловского районного суда г. Москвы от 18 мая 2017г. оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: