Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 30 ноября 2017 г. по делу N 33-48310/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Салтыковой Л.В.,

Судей Грибовой Е.Н., Дорохиной Е.М.,

при секретаре Распитине А.С.

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Грибовой Е.Н. дело по апелляционной жалобе представителя ДГИ г.Москвы Гарпиченко Я.Э. на решение Пресненского районного суда г.Москвы от 18 мая 2017 года, которым постановлено:Исковые требования Ващенко С.И., действующей в своих интересах и интересах своего несовершеннолетнего ребенка Ващенко А.С., Ващенко Г.К. к Департаменту городского имущества города Москвы о признании незаконным бездействия, обязании предоставить жилое помещение, удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие Департамента городского имущества города Москвы.

Обязать Департамент городского имущества города Москвы включить семью в составе трех человек: Ващенко С.И., Ващенко А.С., Ващенко Г.К. в программу обеспечения жителей города Москвы жилыми помещениями на очередной год с обеспечением жилым помещением по договору социального найма.

Возложить на Департамент городского имущества города Москвы обязанность обеспечить Ващенко С.И., Ващенко А.С., Ващенко Г.К. жилым помещением по договору социального найма.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

УСТАНОВИЛА:

Ващенко С.И., действующей в своих интересах и интересах своего несовершеннолетнего ребенка Ващенко А.С., Ващенко Г.К. обратился в суд с иском к Департаменту городского имущества города Москвы о признании незаконным бездействия, обязании предоставить жилое помещение.

В обоснование требований ссылается на то, что семья истца из 4-х человек, в том числе Ващенко И.И., умершего в * году, ранее проживали и были зарегистрирована по месту жительства в квартире по адресу: *** Распоряжением префекта ЮЗАО от 13.10.2011 г. N Р54-6003 Ващенко И.И. и истцу, в связи с его заболеванием, по договору безвозмездного пользования была предоставлена трехкомнатная квартира площадью 78,4 кв. м, расположенная по адресу: *** из специализированного жилого фонда сроком на 5 лет. Между ДЖПиЖФ г. Москвы и Ващенко Г.К ... был заключен договор безвозмездного пользования квартирой по адресу: ***, сроком на 5 лет. Срок договора безвозмездного пользования истек, оснований для продления договора на новый срок, в связи со смертью Ващенко И.И., не имелось. Истец не может возвратиться на прежнее место проживания, поскольку указанная квартира является коммунальной квартирой, собственники жилого помещения возражают против их вселения.

На основании ст. 53 Закона г. Москвы от 27.01.2010 г. N 2 "Основы жилищной политики города Москвы", поскольку инвалид выбыл из специально оборудованного жилого помещения, истец, как член семьи инвалида, который был вселен в данное жилое помещение на основании решения уполномоченного органа исполнительной власти города Москвы, полагает, что ей должно быть предоставлено иное жилое помещение.

Истец Ващенко С.И. и его представитель явились, требования поддержали, просили иск удовлетворить.

Истец Ващенко Г.К. не явилась, извещена.

Представитель ответчика явилась, против удовлетворения требований возражала.

Судом постановленоуказанное выше решение, об отмене которого, как незаконного, в своей апелляционной жалобе просит представитель ДГИ г.Москвы Гарпиченко Я.Э., ссылаясь на то, что выводы суда первой инстанции не соответствуют обстоятельствам дела, судом неправильно применены нормы материального права, нарушены нормы процессуального права.

В соответствии с положениями ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела, выслушав представителя ДГИ г.Москвы Егорова Е.В., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, Ващенко С.И., Г.К., их представителя Крылова М.К., возражавших против отмены решения суда, судебная коллегия приходит к выводу о том, что не имеется оснований для отмены обжалуемого решения, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями закона.

Судом установлено, что семья истца из 4-х человек, в том числе Ващенко И.И., умершего в 2013 году, ранее проживали и были зарегистрирована по месту жительства в квартире по адресу: *** Семья была принята на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Распоряжением префекта ЮЗАО от 13.10.2011 г. N Р54-6003 Ващенко И.И. и истцу, в связи с его заболеванием, по договору безвозмездного пользования была предоставлена трехкомнатная квартира площадью 78,4 кв. м., расположенная по адресу: ***., из специализированного жилого фонда сроком на 5 лет. Распоряжением предусматривалось, что квартира по г. **** освобождается.

Между ДЖПиЖФ г. Москвы и Ващенко Г.К. был заключен договор безвозмездного пользования квартирой по адресу: ***, сроком на 5 лет. ** года Ващенко И.И. умерла, в связи с чем они были выписаны в предоставленное им жилое помещения по ***

Истец обратилась в ДЖП и ЖФ г. Москвы и сообщила, что после смерти Ващенко И.И. у истцов отсутствуют основания для дальнейшего проживания в квартире по адресу: ***

Другого жилого помещения истцам не предлагалось.

В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 26 Закона г. Москвы от 14.06.2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения", жилые помещения по договору безвозмездного пользования предоставляются жителям города Москвы, признанным нуждающимися в жилых помещениях или улучшении жилищных условий, которым городом Москвой предоставляются меры социальной поддержки, и отнесенным к категориям, указанным в статье 26 настоящего Закона, на основании имеющихся документов, выданных в соответствии с федеральным законодательством и законодательством города Москвы.

Жилые помещения по договору безвозмездного пользования предоставляются бесплатно из специализированного жилищного фонда города Москвы.

Согласно п. 7 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе, жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан.

Частью 2 статьи 26 Закона г. Москвы от 14.06.2006 г. N 29 установлено, что специально оборудованные жилые помещения предоставляются инвалидам с нарушением опорно-двигательного аппарата только по договору безвозмездного пользования.

В силу ч. 4 и 5 ст. 27 указанного Закона г. Москвы от 14.06.2006 г. N 29, при отсутствии оснований для заключения договора безвозмездного пользования на новый срок жителям города Москвы предоставляется занимаемое либо иное жилое помещение по договору социального найма или найма в порядке и на условиях, установленных настоящим Законом.

В случае истечения срока действия договора безвозмездного пользования специально оборудованным жилым помещением и отсутствия оснований для заключения договора на новый срок гражданам предоставляется другое жилое помещение по договору социального найма или найма в порядке и на условиях, установленных настоящим Законом. Освобожденное специально оборудованное жилое помещение подлежит дальнейшему использованию в соответствии с целевым назначением.

Порядок предоставления и освобождения жилого помещения предусмотрен Положением о порядке учета специально оборудованных жилых помещений специализированного жилищного фонда города Москвы и их предоставления гражданам с нарушением опорно-двигательного аппарата, пользующимся креслами-колясками, состоящим на жилищном учете, утвержденным распоряжением ДЖП и ЖФ г. Москвы от 02.02.2008 г. N 456.

Согласно пункту 10 указанного Положения изменение договора безвозмездного пользования специально оборудованного жилого помещения и признание пользователем данного жилого помещения другого гражданина не допускается.

В соответствии с пунктом 11 данного Положения, если основания пользования специально оборудованным жилым помещением у пользователя и членов его семьи отпали, за исключением случая отказа пользователя от пользования таким жилым помещением, то пользователь и члены его семьи возвращаются на прежнее место жительства и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке очередности с учетом имеющихся льгот, а в случае невозможности возврата их на прежнее место жительства вследствие утраты права пользования жилыми помещениями по прежнему месту жительства указанные граждане включаются в установленном порядке в программу обеспечения жителей города Москвы жилыми помещениями на очередной год с обеспечением жилыми помещениями (форма обеспечения определяется по выбору граждан): по договору социального найма или найма; с использованием возмездных форм улучшения жилищных условий.

В силу ч. 3 ст. 53 Закона г. Москвы от 27.01.2010 г. N 2 "Основы жилищной политики города Москвы", в случае выбытия инвалида из специально оборудованного жилого помещения, членам его семьи, которые были вселены в данное жилое помещение на основании решения уполномоченного органа исполнительной власти города Москвы, предоставляется иное жилое помещение в соответствии с правовыми актами города Москвы.

Как усматривается из материалов дела, ранее истцы были зарегистрированы и проживали на основании договора социального найма в коммунальной квартире по адресу: г***, где после предоставления им и Ващенко И.И. жилого помещения по договору безвозмездного пользования остались проживать другие жители помещения. Между тем, из материалов дела усматривается, что указанная площадь оформлена в собственность и истцы лишены возможности вернуться в жилое помещение.

Разрешая спор, проанализировав положения указанных выше норм материального права, суд пришел к правильному выводу, что в данном случае истцы должны быть обеспечены жилым помещением по договору социального найма.

Указание на то, что истцами не представлены доказательства невозможности возврата в прежнее жилое помещение, опровергается материалами дела.

Факт сдачи истцом прежнего жилого помещения по адресу: ***подтверждается актом (л.д.***), извещением об освобождении площади (л.д.***). Также из материалов дела усматривается, что в настоящее время собственниками вышеуказанного жилого помещения являются Климович В.В., Климович А.В., Климович А.А.,Яценко Н.М. (л.д.**).

Таким образом, возвращение истцов в прежнее жилое помещение не возможно.

Удовлетворяя заявленные требования, суд возложил на ДГИ г.Москвы обязанность обеспечить истцов жилым помещением по договору социального найма, без указания на необходимость улучшения жилищных условий истцов. Суд отказал в удовлетворении требования истцов о предоставлении им по договору социального найма трехкомнатной квартиры

Поэтому довод апелляционной жалобы о том, что основания для улучшения жилищных условий истцов отсутствуют, на существо постановленного судом решения не влияет.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, судом первой инстанции были проверены и им в решении суда дана должная правовая оценка. Фактически доводы апелляционной жалобы направлены на иную оценку доказательств и иное толкование норм материального права, что не является основанием к отмене решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.328,329 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Пресненского районного суда г.Москвы от 18 мая 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ДГИ г.Москвы Гарпиченко Я.Э. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: