Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 28 ноября 2017 г. по делу N 33-48410/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Мызниковой Н.В.,

судей Лобовой Л.В., Рачиной К.А.,

при секретаре Клименко И.И.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Мызниковой Н.В. гражданское дело по апелляционной жалобе Бурмистрова И.Н. на решение Тверского районного суда г. Москвы от 18 апреля 2017 года, которым постановлено:

"В удовлетворении иска Бурмистрова ИН к ГУ МВД России по Московской области об обязании произвести перерасчет пенсии, взыскании задолженности отказать",

УСТАНОВИЛА:

Бурмистров И.Н. обратился в суд с иском к ГУ МВД России по Московской области, в котором просил обязать ответчика произвести перерасчет пенсии за выслугу лет за период с 12.12.2013 г. по 23.05.2016 г. и взыскать соответствующую задолженность, - ссылаясь в обоснование заявленных требований на то, что с 12.12.2013 г. является получателем пенсии по выслуге лет в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей" и, как участник боевых действий, имеет право на получение пенсии в повышенном размере, однако доплата к пенсии ему была назначена только с 24.05.2016 г, а в период с 12.12.2013 г. по 23.05.2016 г. доплата ему не производилась по вине ответчика, поскольку в его личном деле отсутствовали необходимые документы.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал; представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал.

Судом постановленоприведенное выше решение, об отмене которого просит истец Бурмистров И.Н. по доводам апелляционной жалобы.

Истец Бурмистров И.Н. на заседание судебной коллегии не явился, о месте и времени заседания извещен, о наличии уважительных причин своей неявки не сообщил, в связи с чем дело по апелляционной жалобе рассмотрено в его отсутствие.

Проверив материалы дела, выслушав возражения представителя ответчика по доверенности Серокурова И.В., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены решения суда постановленного в соответствии с нормами материального и процессуального права.

Согласно ст. 327.1 ГПК Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В соответствии с Пленума Верховного Суда РФ N 23 "О судебном решении" от 19.12.2003 г., решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (, -, ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В соответствии со ГПК Российской Федерации, основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений судом первой инстанции при рассмотрении данного дела допущено не было.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Бурмистров И.Н. с 12.12.2013 г. является получателем пенсии за выслугу лет в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей".

Решением Истринского городского суда Московской области от 11.04.2016 г., вступившим в законную силу 24.05.2016 г., установлен факт участия Бурмистрова И.Н. в боевых действиях на территории Чеченской Республики в период с 20.03.1995 г. по 03.05.1995 г. и с 24.05.2016 г. Бурмистрову И.Н., как участнику боевых действий, пенсионными органами ГУ МВД России по Московской области произведен перерасчет пенсии с учетом необходимых доплат.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований о перерасчете пенсии за период с 12.12.2013 г. по 23.05.2016 г. и взыскании задолженности, суд первой инстанции руководствовался положениями Закона РФ от 12.02.1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей" и исходил из того, что назначение и перерасчет пенсии носят заявительный характер, т.е. осуществляются на основании заявления пенсионера с приложением необходимых документов, которыми в данном случае являются документы, подтверждающие участие Бурмистрова И.Н. в боевых действиях, при этом факт участия Бурмистрова И.Н. в боевых действиях установлен решением Истринского городского суда Московской области, вступившим в законную силу 24.05.2016 г., в связи с чем с установлением данного факта истец приобрел право на перерасчет пенсии.

Судебная коллегия считает выводы суда первой инстанции правильными, основанными на нормах материального права и соответствующими установленным обстоятельствам дела.

На основании Закона Российской Федерации от 12.02.1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" перерасчет размеров пенсий за выслугу лет, по инвалидности, по случаю потери кормильца, назначенных лицам, указанным в указанного Закона, и членам их семей, производится со дня наступления обстоятельств, влекущих за собой перерасчет размеров пенсий в сторону увеличения.

Согласно приведенной норме перерасчет пенсий носит заявительный характер, т.е. осуществляется на основании заявлений пенсионеров, к которым прилагаются необходимые документы. В данном случае необходимыми документами являются документы, подтверждающие фактическое участие в боевых действиях на соответствующих территориях и в соответствующие периоды.

В случае, если пенсионер приобрел право на перерасчет размера пенсии в сторону увеличения, разница между новым и прежним размерами пенсии выплачивается ему со дня приобретения права на перерасчет размера пенсии, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии ( Закона Российской Федерации от 12.02.1993 г. N 4468-1).

Согласно вышеуказанного Закона сумма пенсии, начисленная пенсионеру и не востребованная им своевременно, выплачивается за прошлое время, но не более чем за три года перед обращением за ее получением. Сумма пенсии, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, назначающего или выплачивающего пенсию, выплачивается за прошлое время без ограничения каким-либо сроком.

По смыслу данной Закона обязательным условием для выплаты пенсионеру недополученной пенсии без ограничения каким-либо сроком является наличие вины органа, назначающего или выплачивающего пенсию, в неправильном исчислении пенсии.

Учитывая, что на момент выхода на пенсию Бурмистрова И.Н. (12.12.2013 г.) у органа, назначающего пенсию, отсутствовали необходимые документы для решения вопроса о праве истца на повышение пенсии как ветерану боевых действий в соответствии с приведенным выше, правовые основания для взыскания в пользу истца увеличенного размера пенсии с 12.12.2013 г. отсутствовали. В рассматриваемом случае вина ГУ МВД России по Московской области как органа, осуществляющего назначение и выплату пенсии, как условие, предусмотренное Закона РФ "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" для удовлетворения требований истца о взыскании недополученной пенсии без ограничения каким-либо сроком, отсутствует.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе истцом, содержат изложение обстоятельств настоящего спора и собственную оценку заявителя действующего законодательства в области регулирования спорных правоотношений, вместе с тем, данные доводы являлись предметом рассмотрения суда первой инстанции, которые признаны необоснованными, им дана надлежащая правовая оценка, изложенная в принятом по делу судебном постановлении.

На основании изложенного, судебная коллегия полагает, что решение Тверского районного суда г. Москвы от 18.04.2017 г. не противоречит собранным по делу доказательствам и требованиям закона, суд с достаточной полнотой исследовал обстоятельства дела. Нарушений норм материального и процессуального закона коллегией не установлено, в связи с чем, оснований для отмены решения суда не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Тверского районного суда г. Москвы от 18 апреля 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Бурмистрова И.Н. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: