Апелляционное определение СК по административным делам Московского городского суда от 02 ноября 2017 г. по делу N 33а-4891/2017

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе:

председательствующего судьи Шаповалова Д.В.,

судей Коневой С.И., Гордеевой О.В.,

при секретаре Клочкове П.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, по докладу судьи Коневой С.И., административное дело по апелляционной жалобе Москомстройинвеста на решение Пресненского районного суда г. Москвы от 28 июня 2017 года по административному иску Соколова Н.А., Уткиной М.В., Богуцкой Т.А., Каца И.А к Москомстройинвесту об признании незаконным решения об отказе во включении в реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирного дома на территории г. Москвы и чьи права нарушены,

УСТАНОВИЛА:

Соколов Н.А., Уткина М.В., Богуцкая Т.А., Кац И.А обратились в суд с административным исковым заявлением к Москомстройинвесту, в котором просили признать незаконными решения об отказе во включении их в реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирного дома на территории г. Москвы и чьи права нарушены; возложить на Москомстройинвест обязанность включить их в указанный реестр.

В обоснование доводов указали, что они являются членами ЖСК "Ваниль", который принял на себя обязательства по участию в инвестировании строительства жилого дома по адресу: ***.

Между ЖСК "Ваниль" и ООО "Евростиль" был заключен Агентский договор, согласно условий которого, в обязанности ООО "Евростиль" входило совершить все действия и заключить хозяйственные договоры с целью организации строительства по указанному адресу.

В рамках реализации инвестиционного проекта был оформлен градостроительный план земельного участка, получено положительное заключение государственной экспертизы по объекту капитального строительства: жилой дом с подземной автостоянкой по указанному адресу, выдано разрешение на строительство.

Истцы вступили в ЖСК "Ваниль" с единственной целью получения квартир для проживания. Обязательства по оплате требуемых взносов выполнены своевременно, надлежащим образом и в полном объеме.

Однако до настоящего времени строительство жилого дома не начиналось. Срок действия разрешения на строительство прекращен.

10 сентября 2013 года было возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159 УК РФ.

Таким образом, обязательства по передаче квартиры истцам так до настоящего времени не исполнены.

Считают, что при указанных обстоятельствах административные истцы соответствуют критериями, необходимым для включения их в указанный реестр. Однако Москомстройинвестом им было отказано во включении их в реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирного дома на территории г. Москвы и чьи права нарушены.

Решением Пресненского районного суда г. Москвы от 28 июня 2017 года административные исковые требования удовлетворены.

Признаны незаконными решения Москомстройинвеста об отказе во включении административных истцов в реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены.

На Москомстройинвест возложена обязанность включить Соколова Н.А., Уткину М.В., Богуцкую Т.А., Каца И.А. в реестр пострадавших граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирного дома и чьи права нарушены.

В апелляционной жалобе Москомстройинвест просит решение суда отменить, поскольку считает, что выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела. В обоснование доводов представитель Москомстройинвеста указывает об отсутствии доказательств факта привлечения денежных средств истцов для строительства многоквартирного дома.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для ее удовлетворения.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Соколов Н.А., Уткина М.В., Богуцкая Т.А., Кац И.А обратились в Москомстройинвест с заявлениями о включении их в Реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены.

По результатам рассмотрения заявлений им было отказано во включении в указанный Реестр.

Основанием для отказов послужило несоответствие истцов критериям отнесения граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, к числу пострадавших; непредставление в полном объеме необходимые документов а также, привлечение денежных средств истцов в нарушение установленных требований.

При этом Москомстройинвест пришел к выводу о невозможности установления факта привлечение денежных средств истцов в строительство многоквартирного дома по адресу: ***, в виду отсутствия подтверждения участия ЖСК "Ваниль" в строительстве жилого дома.

Во включении в реестр было отказано на основании пп. 1, 2, 3 п. 14 Правил ведения реестра граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены.

Судебная коллегия полагает, что суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о незаконности и необоснованности оспариваемых отказов.

Судом первой инстанции установлено, что истцы с целью получения жилых помещений вступили в ЖСК "Ваниль", заключив договоры паенакопления. Паевые взносы были выплачены полностью.

В соответствии с указанными договорами кооператив принял на себя обязательства по инвестированию строительства жилого дома, расположенного по адресу: ****.

10.05.2011 года между ЖСК "Ваниль" и ООО "Евростиль" заключен договор, согласно п. 1.1 которого ООО "Евростиль" обязалось выполнить необходимые действия и заключить хозяйственные договоры с целью организации строительства многоквартирного жилого дома по адресу: ****.

В соответствии с договором купли-продажи от 12.12.2012 года N ООО "Оптиум-Инвест" приобрело в собственность земельный участок, расположенный по адресу: ****.

29.05.2012 года получено положительное заключение государственной экспертизы на проектную документацию на строительство жилого дома по адресу: *****.

13.11.2012 года ООО "Оптиум-Инвест" выдано разрешение N на строительство жилого дома по адресу: *****.

Строительство дома начато не было.

Постановлениями СЧ СУ УВД по Северо-восточному административному округу ГУ МВД России по г. Москве возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159 УК РФ по факту совместного хищения председателем ЖСК "Ваниль" и соучредителем "Евростиль" денежных средств пайщиков ЖСК "Ваниль".

По данному уголовному делу административные истцы в установленном законом порядке признаны потерпевшими.

В ходе производства по делу установлено, что председатель ЖСК "Ваниль", используя подложный договор, якобы заключенный между ООО "Евростиль", ООО "Оптиум-Инвест" и "СК-Инжести" об уступке ООО "Евростиль" права требования 30% площадей и жилых помещений, которые в последствии должны были перейти ЖСК "Ваниль", заключал, в том числе с административными истцами договора паенакопления.

Определением Арбитражного суда г. Москвы 28.01.2016 года признано обоснованным заявление о признании ЖСК "Ваниль" несостоятельным (банкротом), в отношении должника введена процедура наблюдения, утвержден временный управляющий.

Установив указанные обстоятельства, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о соответствии административных истцов критериям отнесения граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, к числу пострадавших, а также о наличии оснований для включения административных истцов в реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены.

Так, критерии отнесения граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, к числу пострадавших и правил ведения реестра граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены утверждены Приказом Министерства регионального развития РФ от 20 сентября 2013 года N 403. Данным Приказом также утверждены Правила ведения реестра таких граждан.

В соответствии с п. 4 указанных Правил включению в реестр подлежат граждане в случае привлечения их денежных средств, связанного с возникающим правом собственности на жилые помещения в многоквартирных домах, не введённых на момент такого привлечения в эксплуатацию в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности, исполняющие или исполнившие обязательства в соответствии с условиями заключённой сделки надлежащим образом при наличии одного или нескольких установленных критериев.

Критериями отнесения граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, к числу пострадавших являются, в том числе: просрочка исполнения перед гражданином обязательств по сделке, предусматривающей привлечение денежных средств гражданина для строительства многоквартирного дома застройщиком или иным лицом, привлёкшим денежные средства гражданина для строительства многоквартирного дома, более чем на девять месяцев (в том числе по незаключённым договорам или недействительным сделкам, обязательства по которым со стороны гражданина исполняются (исполнены); признание гражданина потерпевшим в соответствии с постановлением следователя, дознавателя или решением суда в соответствии и с действующим уголовно-процессуальным законодательством РФ в рамках возбужденного уголовного дела по факту нарушения прав и интересов граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов; ликвидация лица, привлекшего денежные средства гражданина для строительства многоквартирного дома, либо проведение в отношении лица, привлёкшего денежные средства гражданина для строительства многоквартирного дома, процедуры банкротства или ликвидации.

Соответствие административных истцов указанным критериям подтверждается материалами дела.

Кроме того, Согласно указанных Правил к заявлению прилагаются в том числе копии договора и (или) иных документов, подтверждающих возникновение правоотношений между заявителем и застройщиком или иными лицами, осуществлявшими привлечение денежных средств граждан для строительства многоквартирных домов, предметом которых является передача жилого помещения заявителю, а также копии документов, подтверждающих внесение заявителем денежных средств для строительства многоквартирного дома.

Указанные документы административными истцами были представлены.

В соответствии с договорами паенакопления ЖСК "Ваниль" принял на себя обязательства по инвестированию строительства жилого дома по адресу: ****.

При этом административные истцы полностью внесли предусмотренные договором денежные средства.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 30.12.2004 г. N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" привлечение денежных средств граждан, связанное с возникающим у граждан правом собственности на жилые помещения в многоквартирных домах, которые на момент привлечения таких денежных средств граждан не введены в эксплуатацию в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности, допускается в том числе, посредством членства в жилищно-строительном кооперативе.

Таким образом, выводы суда первой инстанции о соответствии административных истцов установленным критериям является верным.

Из материалов дела следует, что денежные средства истцов были привлечены для строительства многоквартирного жилого дома, обязательства ЖСК "Ваниль" не выполнены и просрочены более чем на девять месяцев, при этом административные истцы признаны потерпевшими по уголовному делу о хищении у них денежных средств, уплаченных ими ЖСК "Ваниль" с целью получения жилого помещения.

Рассматривая административное дело, суд первой инстанции правильно определилхарактер правоотношений, возникших между сторонами по настоящему делу, и, исходя из этого, верно установилюридически значимые обстоятельства, а также закон, подлежащий применению, с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, доводам сторон и представленным ими доказательствам дал надлежащую правовую оценку.

Доводы апелляционной жалобы не содержат в себе обстоятельства, которые не были предметом исследования судом первой инстанции и влияли бы на обоснованность и законность судебного решения, сводятся, по сути, к иной правовой оценке собранных по делу доказательств и к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции.

При указанных обстоятельствах оснований для отмены решения суда не имеется.

Руководствуясь статьями 308 - 311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Пресненского районного суда г. Москвы от 28 июня 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Москомстройинвеста - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи