Постановление Московского городского суда от 13 декабря 2017 г. по делу N 4а-6101/2017

Заместитель председателя Московского городского суда Базькова Е.М., рассмотрев жалобу Будник Л. П. на вступившее в законную силу решение судьи Черёмушкинского районного суда города Москвы от 02 мая 2017 года по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 429 района Черёмушки города Москвы от 24 января 2017 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении Будник Л.П. прекращено на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием события административного правонарушения

Решением судьи Черёмушкинского районного суда города Москвы от 02 мая 2017 года указанное постановление мирового судьи, производство по делу прекращено на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

В настоящей жалобе Будник Л.П., выражая несогласие с решением судьи районного суда, просит о его отмене, ссылаясь на неверное применение судьёй районного суда норм права; подачу должностным лицом ГКУ "АМПП" жалобы на постановление по делу об административном правонарушении с пропуском срока, установленного КоАП РФ, и отсутствие ходатайства о восстановлении пропущенного срока обжалования постановления.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Административная ответственность по КоАП РФ наступает за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный данным Кодексом.

Основанием для составления должностным лицом ГКУ "Администратор Московского парковочного пространства" 01 декабря 2016 года протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, послужили выводы о том, что Будник Л.П. в нарушение требований ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ не уплатила в установленный законом срок административный штраф в размере 2 500 (две тысячи пятьсот) рублей, назначенный постановлением N0355431010116082900021539 контролёра отдела оформления и учёта нарушений ГКУ "АМПП" от 29 августа 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.14 Закона г. Москвы N 45 от 21 ноября 2007 года "Кодекс г. Москвы об административных правонарушениях" (далее - КоАП г. Москвы), вступившим в законную силу 14 сентября 2016 года.

По результатам рассмотрения настоящего дела об административном правонарушении мировым судьёй было принято решение о прекращении производства по делу на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием события административного правонарушения, поскольку Будник Л.П. был представлен чек-ордер от 03 сентября 2016 года об оплате административного штрафа в размере 1 250 (одна тысяча двести пятьдесят) рублей.

Не согласившись с постановлением мирового судьи о прекращении производства по делу, должностное лицо ГКУ "АМПП", составившее протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении Будник Л.П. подало жалобу в Черёмушкинский районный суд г. Москвы. В ходе рассмотрения жалобы судья второй инстанции пришёл к обоснованному выводу о неправильном применении мировым судьёй ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ, в соответствии с которой только лицо, привлечённое к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 КоАП РФ, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, статьёй 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 КоАП РФ, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа может уплатить административный штраф в размере половины суммы наложенного административного штрафа.

По результатам рассмотрении жалобы судья районного суда принял решение об отмене постановления мирового судьи и прекращении производства по делу на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Между тем с таким выводом судьи районного суда нельзя согласиться.

Поскольку обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения настоящего дела об административном правонарушении, возникли 15 ноября 2016 года, срок давности привлечения к административной ответственности истёк 15 февраля 2017 года, судья районного суда пришёл к правильному выводу об истечении срока давности привлечения к административной ответственности на момент рассмотрения жалобы.

Вместе с тем отменяя постановление мирового судьи, которым производство по делу прекращено за отсутствием события административного правонарушения, и прекращая производство по делу по иному основанию, судья районного суда не принял во внимание, что по смыслу п. 6 ч. 1 ст.24.5 КоАП РФ по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос о наличии события административного правонарушения, виновности лица, производство по делу в отношении которого прекращено, обсуждаться не может.

Кроме того, на основании п. 2 и п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении не допускается вынесение решения, которое усиливает административное наказание или иным образом ухудшает положение лица, в отношении которого вынесено постановление, за исключением принятия решения об отмене постановления и о возращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость применённого административного наказания.

С учётом изложенного решение судьи Черёмушкинского районного суда города Москвы от 02 мая 2017 года не может быть признано законным, в связи с чем подлежит отмене, а постановление мирового судьи судебного участка N 429 района Черемушки города Москвы от 24 января 2017 года - оставлению без изменению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.13, 30.17, 30.18 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

жалобу Будник Л.П. удовлетворить.

Решение судьи Черёмушкинского районного суда города Москвы от 02 мая 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении Будник Л. П. отменить.

Постановление мирового судьи судебного участка N 429 района Черёмушки города Москвы от 24 января 2017 года оставить без изменения.

Заместитель председателя

Московского городского суда Е.М. Базькова