Постановление Московского городского суда от 30 ноября 2017 г. по делу N 4а-6501/2017

Заместитель председателя Московского городского суда Базькова Е.М., рассмотрев жалобу генерального директора общества с ограниченной ответственностью "ЦЕНТУРИОН" Огневой И.Ю. на вступившие в законную силу постановление N *** заместителя начальника Инспекции по контролю за вывозом мусора Объединения административно-технических инспекций города Москвы (далее - ОАТИ г. Москвы) от 07 марта 2017 года, решение судьи Измайловского районного суда города Москвы от 17 мая 2017 года и решение судьи Московского городского суда от 06 июля 2017 года по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

постановлением N *** заместителя начальника Инспекции по контролю за вывозом мусора ОАТИ города Москвы от 07 марта 2017 года общество с ограниченной ответственностью "ЦЕНТУРИОН" (далее - ООО "ЦЕНТУРИОН", Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного Закона города Москвы от 21.11.2007 года N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях" (далее - КоАП г. Москвы), и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

Решением судьи Измайловского районного суда города Москвы от 17 мая 2017 года постановление N *** заместителя начальника Инспекции по контролю за вывозом мусора ОАТИ г. Москвы от 07 марта 2017 года оставлено без изменения, жалоба генерального директора ООО "ЦЕНТУРИОН" Огневой И.Ю. - без удовлетворения.

Решением судьи Московского городского суда от 06 июля 2017 года указанные постановление должностного лица и решение судьи районного суда оставлены без изменения, жалоба генерального директора ООО "ЦЕНТУРИОН" Огневой И.Ю. - без удовлетворения.

В настоящей жалобе генеральный директор ООО "ЦЕНТУРИОН" Огнева И.Ю., выражая несогласие с названными постановлением должностного лица и судебными актами, просит об их отмене и прекращении производства по делу в связи с отсутствием в действиях ООО "ЦЕНТУРИОН" состава административного правонарушения, предусмотренного 8.10 КоАП г. Москвы, указывая на то, что Общество не является субъектом вменённого ему административного правонарушения, поскольку место обнаружения правонарушения, а именно: территория, находящаяся в отдалении от здания многоуровневого паркинга, под остеклённым пешеходным переходом, состоит на балансе ГБУ "Гормост", основным видом деятельности которого, в том числе, является содержание инженерных сооружений, подземных и надземных пешеходных переходов; судебными инстанциями нарушены требования ст. 24.1 КоАП РФ о полном, объективном и всестороннем выяснении обстоятельств дела, а также принцип презумпции невиновности.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, нахожу постановление должностного лица, решение судьи районного суда и решение судьи Московского городского суда законными и обоснованными.

Административная ответственность по КоАП г. Москвы наступает за нарушение установленных Правительством Москвы Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в городе Москве.

В силу п. 1.5 Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в городе Москве, утверждённых постановлением Правительства Москвы от 09.11.1999 года N 1018-ПП (далее - Правила санитарного содержания территорий), государственный контроль за выполнением требований настоящих Правил осуществляет, в том числе, Объединение административно-технических инспекций города Москвы (ОАТИ).

Пунктами 2.2 и 2.3 названных Правил санитарного содержания территорий определено, что территория предприятий, организаций, учреждений и иных хозяйствующих субъектов - часть городской территории, имеющая площадь, границы, местоположение, правовой статус и другие характеристики, отражаемые в Государственном земельном кадастре Москвы, переданная (закрепленная) целевым назначением юридическим или физическим лицам на правах, предусмотренных законодательством; прилегающая территория - территория, непосредственно примыкающая к границам здания, сооружения, ограждения, строительной площадке, объектам торговли, рекламы и иным объектам, находящимся в собственности, владении, аренде, на балансе у юридических или физических лиц.

В силу п. 10.1 Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в городе Москве юридические, должностные лица и граждане должны соблюдать чистоту и поддерживать порядок на всей территории города, в том числе и на территориях частных домовладений.

На территории города не допускается сброс бытового и строительного мусора, отходов производства, тары, спила деревьев, листвы, снега, на что прямо указано в п. 10.2 тех же Правил.

Согласно материалам дела, 11 января 2017 года в 08 часов 54 минуты в районе дома *** по улице *** в городе Москве в ходе обследования за состоянием объектов благоустройства в городе Москве должностным лицом ОАТИ г. Москвы зафиксировано нарушение ООО "ЦЕНТУРИОН" п. 10.2 Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в городе Москве, утверждённых постановлением Правительства Москвы от 09.11.1999 года N 1018-ПП, а именно: навал мусора на территории многоуровневого паркинга под остеклённым пешеходным переходом.

Действия ООО "ЦЕНТУРИОН" квалифицированы по ч. 1 ст. 8.10 КоАП г. Москвы.

Указанные обстоятельства подтверждаются совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении N ***, в котором изложено существо административного правонарушения; предписанием N *** инспектора ОАТИ г. Москвы от 22.02.2017г.; поручением начальника ОАТИ г. Москвы о проведении проверки объектов благоустройства в ВАО г. Москвы; рапортом должностного лица ОАТИ об обнаружении по адресу: г. Москва, *** факта выявления навала мусора на территории многоуровневого паркинга под остеклённым пешеходным переходом; фотоматериалом; свидетельствами о регистрации юридического лица ООО "Центурион"; письмом Управы района "Измайлово" г. Москвы в ОАТИ г. Москвы; договором между ГУП г. Москвы "Дирекция строительства и эксплуатации гаражного назначения города Москвы" и ООО "Центурион" от 01.01.2016 года с техническим заданием к нему Приложения N 1 и другими материалами дела.

Вывод должностного лица и судебных инстанций о совершении ООО "ЦЕНТУРИОН" административного правонарушения, предусмотренного КоАП г. Москвы, соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, которые всесторонне, полно и объективно исследовались должностным лицом и судом и получили надлежащую оценку в вынесенных постановлении и судебных решениях в соответствии с требованиями КоАП РФ.

Довод жалобы о том, что ООО "ЦЕНТУРИОН" не является субъектом вменённого ему административного правонарушения, проверялся при рассмотрении жалоб судьёй районного суда и судьёй Московского городского суда и обоснованно был признан несостоятельным.

На основании п.п. 10.1, 10.2 Правил санитарного содержания территорий юридические лица и граждане должны соблюдать чистоту и поддерживать порядок на всей территории города; на территории города не допускается сброс бытового и строительного мусора, отходов производства, тары, спила деревьев, листвы, снега.

Из материалов дела усматривается, что по обращению Управы района Измайлово N*** от 09.01.2017г. сотрудниками ОАТИ г. Москвы 11.01.2017 г. было проведено обследование территории многоуровневого паркинга, где под остеклённым пешеходным переходом обнаружен навал мусора, что подтверждено имеющейся в материалах дела фототаблицей.

ООО "ЦЕНТУРИОН" по договору N*** от 01.01.2016г., заключённого с ГУП г. Москвы "Дирекция строительства и эксплуатации объектов гаражного назначения города Москвы", взяло на себя обязательство за вознаграждение и от своего имени, в том числе организовать обслуживание объекта гаражного назначения, расположенного согласно техническому заданию *** по адресу: г. Москва, ВАО, ул. ***, с целью оказания соответствующих услуг пользователям машиномест по содержанию в надлежащем состоянии машиномест и мест общего пользования, обеспечению коммунального обслуживания (л.д. 79-95).

Ссылка заявителя на то, что срок действия указанного договора на оказание возмездных услуг N*** от 01.01.2016г. истёк 30 ноября 2016 года не может быть принята во внимание, поскольку из п. 11.6 данного договора следует, что если за месяц до истечения срока действия договора стороны не представили возражений, он считается продлённым на следующий календарный год на тех же условиях. При этом стороной защиты каких-либо доказательств, подтверждающих расторжение договора, не представлено, к настоящей жалобе не приложено, и материалы дела таких сведений не содержат.

Следовательно, ООО "ЦЕНТУРИОН", как управляющая компания многоуровневого паркинга, расположенного по вышеуказанному адресу, обязано было соблюдать Правила санитарного содержания территорий, чего им сделано не было.

Таким образом, действия ООО "ЦЕНТУРИОН" правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 8.10 КоАП г. Москвы.

Вопреки доводу жалобы, в ходе рассмотрения дела должностным лицом, судьёй районного суда и судьёй Московского городского суда в соответствии с требованиями КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены все обстоятельства, подлежащие доказыванию на основании ст. 26.1 КоАП РФ. Вывод о наличии в действиях ООО "ЦЕНТУРИОН" состава административного правонарушения, предусмотренного КоАП г. Москвы соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, которые получили надлежащую оценку в судебных актах. Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность выводов должностного лица и судебных инстанций о доказанности вины ООО "ЦЕНТУРИОН" в совершении описанного выше административного правонарушения материалы дела не содержат.

Бремя доказывания распределено правильно, с учётом требований КоАП РФ.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено ООО "ЦЕНТУРИОН" в соответствии с требованиями, и КоАП РФ, в пределах санкции КоАП г. Москвы.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение постановления должностного лица и судебных решений.

Судебные инстанции при рассмотрении жалоб на постановление должностного лица по делу об административном правонарушении проверили дело в полном объёме в соответствии с требованиями КоАП РФ и вынесли законные и обоснованные решения.

Срок давности и порядок привлечения ООО "ЦЕНТУРИОН" к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.13, 30.17 и 30.18 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

постановление N *** заместителя начальника Инспекции по контролю за выбросом мусора Объединения административно-технических инспекций города Москвы от 07 марта 2017 года, решение судьи Измайловского районного суда города Москвы от 17 мая 2017 года и решение судьи Московского городского суда от 06 июля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном Закона города Москвы от 21 ноября 2007 года N 45 Кодекс города Москвы об административных правонарушениях", в отношении общества с ограниченной ответственностью "ЦЕНТУРИОН" оставить без изменения, жалобу генерального директора ООО "ЦЕНТУРИОН" Огневой И.Ю. - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Московского городского суда Е.М. Базькова