Постановление Московского городского суда от 15 декабря 2017 г. по делу N 4а-7053/2017

Заместитель председателя Московского городского суда Базькова Е.М., рассмотрев жалобу Ба ИА на вступившие в законную силу постановление судьи Чертановского районного суда города Москвы от 22 мая 2017 года, решение судьи Московского городского суда от 20 июня 2017 года по делу об административном правонарушении ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Чертановского районного суда города Москвы от 22 мая 2017 года гражданин Республики Таджикистан Б И.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000,00 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

Решением судьи Московского городского суда от 20 июня 2017 года данное постановление оставлено без изменения, жалоба Ба И.А. - без удовлетворения.

В настоящей жалобе Б И.А. просит об отмене судебных актов и прекращении производства по делу, ссылаясь на то, что законно пребывал на территории Российской Федерации, поскольку все необходимые документы, у него имелись; назначенное судом наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации является чрезмерно суровым.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы заявителя, нахожу обжалуемые судебные акты законными и обоснованными.

Согласно КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства въезда в Российскую Федерацию либо пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ нарушения, предусмотренные и настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии с . Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания.

Согласно и Федерального закона от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с данным Федеральным или международным договором Российской Федерации.

Как следует из материалов дела 22 мая 2017 года в 06 часов 30 минут сотрудниками полиции ОМВД России по району Чертаново Южное г.Москвы по адресу: г.Москва, ул. Россошанская, д.1, корп.1, кв.717, был выявлен гражданин Республики Таджикистан Б И.А., нарушивший установленные Федеральным от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" правила постановки на учет по месту пребывания. Так, будучи поставлен на миграционный учет по месту пребывания по адресу: г. Москва, ул. Монтажная, д.8, стр.8, фактически проживал по адресу: г.Москва, ул. Россошанская, д.1, корп.1, кв.717 без постановки на миграционный учет по месту пребывания.

Данные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении; рапортом сотрудника полиции; протоколом об административном задержании; информацией из АС ЦБДУИГ ФМС России; копией паспорта иностранного гражданина; ксерокопией отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина или лиц без гражданства в место пребывания; письменными объяснениями Ба И.А., а также его устными показаниями, полученными в ходе рассмотрения дела судьей районного суда.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судебные инстанции пришли к обоснованному выводу о доказанности вины Ба И.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные данного Кодекса.

Довод заявителя о законности его нахождения на территории Российской Федерации был предметом проверки судьи Московского городского суда, который установив, что принимающей стороной для заявителя выступило юридическое лицо, с которым заявитель не состоял в трудовых либо в гражданско-правовых отношениях, со ссылкой на положения ст.ст.20, 21, 22 Закона о миграционном учете, ч.2 ст.11 Федерального закона от 25.07.2002 N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" пришел к правильному выводу, что возможность постановки иностранного гражданина на учет по месту пребывания, являющегося нежилым помещением, допускается в том случае, если принимающей стороной выступает юридическое лицо, у которого иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность.

Указанный вывод судьи Московского городского суда соответствует разъяснениям, изложенным в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 24 ноября 2016 года N2538-О.

Как следует из материалов дела, гражданин Республики Таджикистан Б И.А., прибыл в Российскую Федерацию 20.11.2016 и с 14.02.2017 был поставлен на миграционный учет по месту пребывания по адресу: г. Москва, ул. Монтажная, д.8, стр.8 принимающей стороной ООО "ПРИНТЕКА".

При этом доказательства того, что Б И.А. состоял в трудовых отношениях с ООО "ПРИНТЕКА" в материалах дела отсутствуют. Согласно сведениям из ЕГРЮЛ местом нахождения ООО "ПРИНТЕКА" является: г. Москва, ул.Искры, д. 17 "а", стр. 2. При рассмотрении дела судьей районного суда Б И.А. указал, что не работает, что нашло свое отражение в постановлении по делу об административном правонарушении.

Согласно письменным объяснениям Ба И.А., отобранным у него должностным лицом при составлении протокола об административном правонарушении, в ООО "ПРИНТЕКА" он никогда не работал, по месту постановки на учет по адресу г.Москва, ул.Монтажная, д.8, стр.8 никогда не проживал, фактически проживает по адресу г.Москва, ул.Россошанская, д.1, корп.1, кв.717 (л.д.5).

При таких обстоятельствах действия Ба И.А., выразившиеся в несоблюдении правил миграционного учета, правильно квалифицированы по КоАП РФ.

Довод заявителя о чрезмерной суровости назначенного наказания не может повлечь отмену или изменение обжалуемых судебных актов.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (, КоАП РФ).

При назначении Бу И.А. административного наказания судебными инстанциями требования КоАП РФ были соблюдены. Каких-либо сведений, которые указывали бы на то, что назначенное Бу И.А. наказание в виде административного выдворения не соответствует преследуемым законом целям в материалах дела не имеется. Назначение Бу И.А. наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему этой меры ответственности, а также ее соразмерность целям административного наказания, предусмотренным ч.1 ст.3.1 КоАП РФ и связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда назначено Бу И.А. в соответствии с требованиями,, и КоАП РФ, в пределах санкции КоАП РФ.

Бремя доказывания распределено правильно с учетом требований ст. 1.5 КоАП РФ. Принцип презумпции невиновности не нарушен. Каких-либо неустранимых сомнений по делу не усматривается.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение обжалуемых судебных актов, отвечающих требованиям ч.1 ст.29.10 и ч.2 ст.30.7 КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения Ба И.А. к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.13, 30.17, 30.18 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

постановление судьи Чертановского районного суда города Москвы от 22 мая 2017 года, решение судьи Московского городского суда от 20 июня 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном 8.8 КоАП РФ, в отношении Ба И А оставить без изменения, жалобу Ба И.А. - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Московского городского суда Е.М. Базькова