Постановление Московского городского суда от 05 декабря 2017 г. по делу N 4а-7445/2017

Заместитель председателя Московского городского суда Базькова Е.М., рассмотрев жалобу генерального директора ООО "Абакус" Чернышева А.А. на вступившие в законную силу постановление N **** контролера отдела оформления и учёта нарушений ГКУ "Администратор московского парковочного пространства" от 06 мая 2017 года, решение судьи Хорошевского районного суда города Москвы от 15 июня 2017 года и решение судьи Московского городского суда от 14 августа 2017 года по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

постановлением N *** контролера отдела оформления и учёта нарушений ГКУ "Администратор московского парковочного пространства" от 06 мая 2017 года ООО "Абакус" (далее также Общество) признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 Законом города Москвы от 21.11.2007 N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях" (далее - КоАП г. Москвы), ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 500 (две тысячи пятьсот) рублей.

Решением судьи Хорошевского районного суда города Москвы от 15 июня 2017 года, оставленным без изменения решением судьи Московского городского суда от 14 августа 2017 года, указанное постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба генерального директора ООО "Абакус" Чернышева А.А. без удовлетворения.

В настоящей жалобе законный представитель Общества Чернышев А.А. просит об отмене постановления должностного лица и судебных решений и прекращении производства по делу в связи с отсутствием в действиях Общества состава административного правонарушения, предусмотренного КоАП г. Москвы, ссылаясь на то, что оплата парковки транспортного средства была произведена в установленном законом порядке в день фиксации нарушения (04 мая 2017 года), денежные средства были обработаны банком в тот же день, что, по мнению заявителя, подтверждает выполнение обязанности, предусмотренной Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств.

Проверив представленные материалы, изучив доводы жалобы, нахожу обжалуемые постановление должностного лица и судебные акты законными и обоснованными в связи со следующим.

8.14 Закона города Москвы от 21 ноября 2007 года N 45 предусмотрена административная ответственность за неуплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке.

Постановлением Правительства г. Москвы N 289-ПП от 17 мая 2013 года "Об организации платных городских парковок в г. Москве" утверждены пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств (далее - Правила).

Согласно Правил размещение транспортных средств на парковочных местах городских парковок (пользование парковочными местами) является платным по решению Правительства Москвы.

В соответствии с п. 2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств (в редакции, действующей на момент фиксации правонарушения), которые являются Приложением N 2 к Постановлению Правительства Москвы от 17.05.2013 года N 289-ПП, лицо, размещающее транспортное средство на парковочном месте платной городской парковки, обязано в течение пятнадцати минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путем осуществления оплаты за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в - настоящих Правил.

Невыполнение данного требования считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечет административную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

В силу ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ в случае фиксации административного правонарушения в области дорожного движения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи к административной ответственности привлекается собственник (владелец) транспортного средства.

Частью 2 указанной статьи установлено, что собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч. 3 ст.28.6 данного Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В силу ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Примечанием к указанной норме предусмотрено, что положение ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 данного Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Таким образом, действие ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ не распространяется, в том числе на административные правонарушения, ответственность за совершение которых предусмотрена ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы.

Как усматривается из представленных материалов, 04 мая 2017 года в 17 часов 46 минут по адресу: город Москва, ул. Кулакова, дом 20, стр. 1Д, водитель транспортного средства "Вольво S60" государственный регистрационный знак ****, собственником которого является ООО "Абакус", в нарушение п. 2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, разместил указанное транспортное средство на платной городской парковке, не осуществив при этом оплату в течение пятнадцати минут с момента въезда на парковочное место, тем самым совершив административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 8.14 Закона города Москвы от 21 ноября 2007 года N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях".

Указанные обстоятельства подтверждены фотоматериалом, полученным с применением специального технического средства фиксации административных правонарушений, имеющего функцию фотосъемки: АПК ПаркНет, заводской номер 00295, свидетельство о поверке N СП 1702115, действительное до 13 февраля 2018 года.

Довод жалобы о том, что оплата парковки была произведена в установленном законом порядке в день фиксации нарушения (04 мая 2017 года), денежные средства были обработаны банком в тот же день, что, по мнению заявителя, подтверждает выполнение обязанности, предусмотренной Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств является несостоятельным.

В силу п. 2.6 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, являющихся Приложением 2 к постановлению Правительства Москвы от 17 мая 2013 г. N 289-П, лицо, разместившее транспортное средство на парковочном месте платной городской парковки, обязано покинуть платную городскую парковку в течение десяти минут после:

- фиксации снятия транспортного средства с парковочного места платной городской парковки при оплате путем списания денежных средств с виртуального парковочного счета водителя на Портале Московского парковочного пространства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;

- окончания предоплаченного времени в случае оплаты через паркомат;

- 24 часов 00 минут в случае внесения платы за размещение одного транспортного средства на парковочном месте платной городской парковки в соответствии с - настоящего постановления.

В подтверждение своей версии о совершении оплаты за размещение транспортного средства на платной парковке заявителем в дело представлена выписка, согласно которой 04 мая 2017 г. за автомобиль с государственным регистрационным номером **** внесены денежные средства в 13:32:24 в сумме 8 руб. за 11 мин. 45 сек. зона парковки (30); в 14:55:13 в сумме 80 руб. за 2 часа зона парковки (40); в 18:07:47 в сумме 40 руб. за 1 час зона парковки (40).

При этом время оплаты парковки, внесенной в 14:55:13 истекло в 16:55:13, то есть после указанного времени водителю автомобиля "Вольво S60" государственный регистрационный знак **** следовало покинуть платную стоянку в течении 10 минут, то есть до 17:05:13 либо внести в тот же срок денежные средства в счет оплаты новой парковочной сессии.

Между тем следующий платеж был внесен только в 18:07:47, что свидетельствует о размещении автомобиля "Вольво S60" государственный регистрационный знак **** в зоне платной парковки (40) 04 мая 2017 г. в период с 17:29:46 по 17:46:02 без совершения оплаты.

При таких обстоятельствах указанные действия ООО "Абакус" образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного Закона г. Москвы N 45.

Жалоба не содержит доводов, которые влекут отмену обжалуемых постановления должностного лица и судебных актов.

Соблюдение процессуальных требований о всестороннем, полном, объективном и своевременном выяснении всех обстоятельств дела в их совокупности не означает, что результат судебного разбирательства должен непременно соответствовать целям и интересам лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Административное наказание назначено ООО "Абакус" в соответствии с требованиями, и КоАП РФ, в пределах санкции КоАП г. Москвы.

Порядок и срок давности привлечения ООО "Абакус" к административной ответственности, а также принцип презумпции невиновности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь, и КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

постановление N *** контролера отдела оформления и учёта нарушений ГКУ "Администратор московского парковочного пространства" от 06 мая 2017 года, решение судьи Хорошевского районного суда города Москвы от 15 июня 2017 года и решение судьи Московского городского суда от 14 августа 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.14 Законом города Москвы от 21.11.2007 N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях" в отношении ООО "Абакус" оставить без изменения, жалобу генерального директора ООО "Абакус" Чернышева А.А. - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Московского городского суда Е.М. Базькова