Постановление Московского городского суда от 07 декабря 2017 г. по делу N 4а-7520/2017

Заместитель председателя Московского городского суда Базькова Е.М., рассмотрев жалобу генерального директора ООО "*****" Галани Н.Р. на вступившие в законную силу постановление судьи Останкинского районного суда города Москвы от 21 апреля 2017 года и решение судьи Московского городского суда от 30 августа 2017 года по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Останкинского районного суда города Москвы от 21 апреля 2017 года Галани Н.Р. как должностное лицо ООО "*****" (далее - Общество) признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 (сорок тысяч) рублей.

Решением судьи Московского городского суда от 30 августа 2017 года данное постановление оставлено без изменения, жалоба защитника Мирзоева С.Б. - без удовлетворения.

В настоящей жалобе Галани Н.Р. просит об отмене названных судебных актов и возвращении дела на новое рассмотрение судье районного суда, ссылаясь на то, что её вина в совершении вмененного ей административного правонарушения не доказана, факт трудовых отношений выявленного сотрудниками полиции иностранного гражданина именно в ООО "*****" ничем не подтвержден, так как данный гражданин был задержан в помещении, используемом ООО "*****" по договору субаренды; материалы дела об административном правонарушении, возбужденного по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ в отношении К., не могут являться доказательствами её (Галани) вины в совершении вменяемого правонарушения, так как к участию в данном деле ООО "*****" не было привлечено; судья районного суда необоснованно отказал в удовлетворении ходатайств о приобщении к материалам дела разового пропуска К. и видеозаписи.

Проверив представленные материалы, изучив доводы жалобы, нахожу обжалуемые судебные акты законными и обоснованными.

Согласно ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ административным правонарушением признается привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Административная ответственность по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ наступает за административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

Частью 1 примечания к ст. 18.15 КоАП РФ установлено, что в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Согласно ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Как следует из содержания ч. 1 ст. 13.3 указанного Федерального закона, работодатели или заказчики работ (услуг) вправе привлекать и использовать для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, только при наличии у них разрешения на работу или патента.

В силу положений ст. 16 Трудового кодекса РФ трудовые отношения между работником и работодателем возникают на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

Как усматривается из представленных материалов, 20 октября 2016 года в ходе выездной проверки, проведенной Останкинской межрайонной прокуратурой города Москвы с привлечением специалистов 3 РОНПР Управления по СВАО ГУ МЧС России по г. Москве, Роспотребнадзора СВАО г. Москвы, УВД по СВАО ГУ МВД России по г. Москве, по адресу: г. Москва, ул. Сельскохозяйственная, д. 4, установлено, что в нарушение требований ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" генеральный директор ООО "*****" Галани Н.Р. привлекла к осуществлению трудовой деятельности в качестве менеджера по продаже тканей гражданина Индии К., не имеющего разрешения на работу или патента, подтверждающих его право на осуществления трудовой деятельности в г. Москве.

06 февраля 2017 года по факту выявленного нарушения первым заместителем Останкинского межрайонного прокурора города Москвы в отношении генерального директора ООО "*****" Галани Н.Р. было вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Галани Н.Р. как должностного лица ООО "*****" подтверждены совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: постановлением первого заместителя Останкинского межрайонного прокурора города Москвы о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ; актом проверки от 20 октября 2016 года; решением единственного участника ООО "*****" от 31 октября 2013 года о назначении Галани Н.Р. генеральным директором Общества; приказом; договором аренды земельного участка с приложением схемы земельного участка и дополнительными соглашениями к нему; распоряжением префекта СВАО г. Москвы с планом земельного участка; свидетельствами о государственной регистрации права собственности нежилых помещений; свидетельством о постановке Общества на учет в налоговом органе; уставом; протоколом об административном правонарушении в отношении К.; фототаблицей; постановлением судьи Останкинского районного суда города Москвы от 21 октября 2016 года о привлечении К. к административной ответственности по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ; копией национального паспорта на имя К.; информацией из АС ЦБДУИГ; иными доказательствами, имеющимися в материалах дела, которым дана оценка по правилам ст.26.11 КоАП РФ.

Оценив представленные доказательства и руководствуясь положениями ст.ст.13, 13.3 Федерального закона от 25 февраля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", ст. 16 Трудового кодекса РФ, судебные инстанции пришли к обоснованному выводу о наличии в действиях Галани Н.Р. как должностного лица ООО "*****" состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Довод заявителя о том, что иностранный гражданин К. не осуществлял трудовую деятельность в ООО "*****", проверялся судебными инстанциями при рассмотрении дела и жалобы и был обоснованно отклонен как опровергнутый совокупностью вышеприведенных доказательств, в том числе актом проверки, а также вступившим в законную силу постановлением судьи Останкинского районного суда от 21 октября 2016 года, которым К. был привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ за осуществление трудовой деятельности в ООО "*****" без патента или разрешения на работу в г. Москве.

Указание в жалобе на то, что данное постановление является недопустимым доказательством по настоящему делу, так как оно было вынесено судьей Останкинского районного суда города Москвы по результатам рассмотрения другого дела, возбужденного в отношении К., к участию в котором Общество не было привлечено, основано на неправильном толковании положений КоАП РФ, в силу которой доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых устанавливается наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Приведенные обстоятельства в совокупности не позволяют ставить под сомнение факт привлечения генеральным директором Общества Галани Н.Р. к трудовой деятельности иностранного гражданина К. при отсутствии у него разрешения на работу или патента в г. Москве и свидетельствуют о её виновности в совершении вменяемого ей административного правонарушения.

С учетом установленного, судебные инстанции обоснованно не приняли в качестве доказательств невиновности генерального директора ООО "*****" Галани Н.Р. показания допрошенных в судебном заседании заместителя директора ООО "*****" Д., охранника ООО ЧОП "*****" П., а также договор аренды, заключенный между ООО "*****" и ООО "*****".

Изложенный в жалобе довод о том, что судья районного суда необоснованно отказал в удовлетворении ходатайств о приобщении к материалам дела разового пропуска К. и видеозаписи, также являлся предметом проверки судьи Московского городского суда при рассмотрении жалобы и был обоснованно признан несостоятельным по основаниям, изложенным в судебном решении. Выводы судьи Московского городского суда в этой части сомнений не вызывают и оснований для их пересмотра, о чем заявитель просит в настоящей жалобе, нет.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение обжалуемых судебных актов.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено Галани Н.Р. как должностному лицу ООО "*****" в соответствии с требованиями, и КоАП РФ в пределах санкции ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.13, 30.17 и 30.18 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

постановление судьи Останкинского районного суда города Москвы от 21 апреля 2017 года и решение судьи Московского городского суда от 30 августа 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении генерального директора ООО "*****" Галани Н.Р. оставить без изменения, жалобу Галани Н.Р. - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Московского городского суда Е.М. Базькова