Постановление Московского городского суда от 18 декабря 2017 г. по делу N 4а-7992/2017

Заместитель председателя Московского городского суда Базькова Е.М., рассмотрев жалобу законного представителя ЗАО "Гарус" Гончаровой И.И. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 422 Таганского района города Москвы от 10 мая 2017 года и решение судьи Таганского районного суда города Москвы от 13 июля 2017 года по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 422 Таганского района города Москвы от 10 мая 2017 года ООО "Гарус" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 (четыреста тысяч) рублей.

Решением судьи Таганского районного суда города Москвы от 13 июля 2017 года данное постановление изменено в части указания на организационно-правовую форму юридического лица, привлеченного к административной ответственности: вместо ООО "Гарус" указано ЗАО "Гарус" (далее - Общество). В остальной части постановление мирового судьи оставлено без изменения, жалоба законного представителя Общества Гончаровой И.И. - без удовлетворения.

В настоящей жалобе законный представитель ЗАО "Гарус" Гончарова И.И. И.А. просит об отмене названных судебных актов и прекращении производства по делу, ссылаясь на то, что постановление заместителя начальника Инспекции по контролю за состоянием художественного оформления и рекламы ОАТИ города Москвы от 19 апреля 2016 года в настоящее время обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации.

Проверив представленные материалы, изучив доводы жалобы заявителя, нахожу обжалуемые судебные акты законными и обоснованными.

Частью 1 ст. 20.25 КоАП РФ установлена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный данным Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Согласно ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

При рассмотрении дела мировым судьей установлено, что ЗАО "Гарус", зарегистрированное по адресу: г. Москва, ул. 4-й Котельнический пер., д. 3, в нарушение требований ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ в установленный законом срок не уплатило административный штраф в размере 200 000 рублей, наложенный на него вступившим в законную силу постановлением заместителя начальника Инспекции по контролю за состоянием художественного оформления и рекламы ОАТИ города Москвы от 19 апреля 2016 года N 16-43-Ю01-00154/01 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.6.1 КоАП г. Москвы. Указанными действиями Общество совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ЗАО "Гарус" подтверждены совокупностью доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении от 11 апреля 2017 года; копией постановления о назначении административного наказания от 19 апреля 2016 года; копией решения Таганского районного суда города Москвы от 22 сентября 2016; копией решения Московского городского суда от 22 декабря 2016 года.

Указанным доказательствам дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями КоАП РФ.

Довод заявителя о том, что в настоящее время постановление заместителя начальника Инспекции по контролю за состоянием художественного оформления и рекламы ОАТИ города Москвы от 19 апреля 2016 года обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации, проверялся судьей районного суда при рассмотрении жалобы и был обоснованно отклонен.

Так, из системного толкования ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ст. 32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Как следует из разъяснения, содержащегося в п. 33 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", е сли дело рассматривалось несудебным органом (должностным лицом), то его постановление может быть обжаловано в районный суд (подп. 2, 3 п. 1 ст. 30.1 КоАП РФ), а решение судьи районного суда, принятое по жалобе, - в вышестоящий суд, т.е. в областной или другой соответствующий ему суд (п.п. 1 и 2 ст. 30.9 КоАП РФ). Подача и рассмотрение жалоб осуществляются согласно п. 3 ст. 30.9 КоАП РФ в порядке, установленном статьями 30.2 - 30.8 КоАП РФ. Возможности обжалования решения судьи областного или другого соответствующего ему суда в таком же порядке КоАП РФ не предусматривает, следовательно, оно вступает в законную силу немедленно после вынесения (п. 3 ст. 31.1 КоАП РФ).

Таким образом, дальнейшее обжалование Обществом постановления должностного лица в порядке, установленном ст. 30.12 КоАП РФ, за исключением случаев, если постановлением судов кассационной инстанции отменяются, либо изменяются вынесенные постановление (решение), не влияет на дату его вступления в законную силу.

Из представленных материалов усматривается, что, будучи несогласным с постановлением заместителя начальника Инспекции по контролю за состоянием художественного оформления и рекламы ОАТИ города Москвы от 19 апреля 2016 года, Общество обжаловало его в Таганский районный суд города Москвы, решением которого от 22 сентября 2016 года, оставленным без изменения решением судьи Московского городского суда от 16 декабря 2016 года, в удовлетворении требований заявителя было отказано.

В связи с этим и принимая во внимание положения ст. 4.8 КоАП РФ об исчислении процессуальных сроков в производстве по делу об административном правонарушении, судебные инстанции пришли к обоснованному выводу о том, что шестидесятидневный срок уплаты административного штрафа, наложенного на Общество указанным постановлением, истек 13 февраля 2017 года. Поскольку к окончанию этого срока административный штраф ЗАО "Гарус" уплачен не был, его действия правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

При этом в силу ст. 31.5 КоАП РФ у Общества имелась возможность своевременно до истечения установленного в ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ срока обратиться к должностному лицу, вынесшему постановление о наложении административного штрафа, с заявлением об отсрочке или рассрочке его уплаты, однако данным правом ЗАО "Гарус" не воспользовалось.

Следует также отметить, что в соответствии с информацией с сайтов Московского городского суда и Верховного Суда Российской Федерации, находящейся в открытом доступе, постановлением заместителя председателя Московского городского суда от 28 апреля 2017 года и постановлением судьи Верховного Суда Российской Федерации от 24 июля 2017 года постановление должностного лица от 19 апреля 2016 года и последующие судебные решения оставлены без изменения.

Судья районного суда, рассмотрев жалобу на постановление мирового судьи, проверил дело в полном объеме в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ и вынес законное и обоснованное решение.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение обжалуемых судебных актов.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей назначено ЗАО "Гарус" в соответствии с требованиями, и КоАП РФ, в пределах санкции КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.13, 30.17, 30.18 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка N 422 Таганского района города Москвы от 10 мая 2017 года и решение судьи Таганского районного суда города Москвы от 13 июля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении ЗАО "Гарус" оставить без изменения, жалобу законного представителя ЗАО "Гарус" Гончаровой И.И. - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Московского городского суда Е.М. Базькова