Постановление Московского городского суда от 19 декабря 2017 г. по делу N 4а-8139/2017

Заместитель председателя Московского городского суда Базькова Е.М., рассмотрев жалобу Жуманийозова У.К. на вступившее в законную силу постановление судьи Хорошевского районного суда города Москвы от 23 августа 2016 года по делу об административном правонарушении ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Хорошевского районного суда города Москвы от 23 августа 2016 года гражданин Республики Узбекистан Жуманийозов У.К. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000,00 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

В порядке, предусмотренном ст.ст. 30.1-30.3 КоАП РФ постановление судьи районного суда не обжаловалось .

В настоящей жалобе Жуманийозов У.К. просит об отмене судебного постановления и прекращении производства по делу, в связи с отсутствием состава административного правонарушения, поскольку он был поставлен на миграционный учёт по месту пребывания, имеет патент; при рассмотрении дела ему не был предоставлен переводчик, а также защитник, что повлекло за собой нарушение права на защиту; судебными инстанциями нарушены требования ст. 24.1 КоАП РФ.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, нахожу обжалуемый судебный акт законным и обоснованным.

Согласно КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства въезда в Российскую Федерацию либо пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ (в редакции действовавшей на дату выявления обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности) нарушения, предусмотренные, и настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с . Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания.

Согласно и Федерального закона от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с данным Федеральным или международным договором Российской Федерации.

Как следует из материалов дела 20 августа 2016 года в 09 часов 00 минут сотрудниками полиции Отдела МВД России по району Хорошево-Мневники г.Москвы по адресу: ***, был выявлен гражданин Республики Узбекистан Жуманийозов У.К., нарушивший установленные Федеральным от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" правила постановки на учет по месту пребывания. Так, будучи поставлен на миграционный учет по месту пребывания по адресу: ***, фактически проживал по адресу: *** без постановки на миграционный учет по месту пребывания.

Данные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении; рапортом сотрудника полиции; информацией из АС ЦБДУИГ; копией паспорта иностранного гражданина; ксерокопией отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания; письменными объяснениями Жуманийозова У.К., а также его устными показаниями, полученными в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья районного суда пришел к обоснованному выводу о доказанности вины Жуманийозова У.К. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ (в редакции, действовавшей на дату выявления обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности).

В соответствии с требованиями КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные данного Кодекса.

Довод заявителя об отсутствии в его действиях состав административного правонарушения и законности нахождения на территории Российской Федерации является несостоятельным, поскольку опровергается имеющимися в деле доказательствами, поскольку принимающей стороной для заявителя выступило юридическое лицо, с которым заявитель не состоял в трудовых либо в гражданско-правовых отношениях, что является нарушением положений ст.ст.20, 21, 22 Закона о миграционном учете, ч.2 ст.11 Федерального закона от 25.07.2002 N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" из которых следует, что возможность постановки иностранного гражданина на учет по месту пребывания, являющегося нежилым помещением, допускается в том случае, если принимающей стороной выступает юридическое лицо, у которого иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность.

Указанное соответствует разъяснениям, изложенным в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 24 ноября 2016 года N2538-О.

Как следует из материалов дела, гражданин Республики Узбекистан Жуманийозов У.К., прибыл в Российскую Федерацию 28.07.2016, с 02.08.2016 был поставлен на миграционный учет по месту пребывания по адресу: *** сроком до 25.10.2016 принимающей стороной Фирма "***" (л.д.5) .

При этом доказательства того, что Жуманийозов У.К. состоял в трудовых отношениях с Фирмой "***" в материалах дела отсутствуют и заявителем не представлено.

Напротив, согласно письменным объяснениям Жуманийозова У.К., отобранным у него должностным лицом в ходе производства по делу, в организации Фирма "***" он никогда не работал, с момента приезда проживает в квартире N***по адресу: *** (л.д.3).

При таких обстоятельствах действия Жуманийозова У.К., выразившиеся в несоблюдении правил миграционного учета, правильно квалифицированы по КоАП РФ (в редакции, действовавшей на дату выявления обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности) .

Наличие у Жуманийозова У.К. патента, о чем он указывает в жалобе, не исключает из его действий состава административного правонарушения, связанного с нарушением правил миграционного учета, так как патент, являясь документом, предоставляющим право иностранному гражданину осуществлять трудовую деятельность на территории Российской Федерации, не освобождает его от обязанности соблюдать требования миграционного законодательства, в том числе проживать по месту постановки на миграционный учет по месту пребывания.

Довод жалобы о том, что заявителю не был предоставлен переводчик, а также защитник, что повлекло за собой нарушение права на защиту, является несостоятельным.

Из материалов дела усматривается, что на стадии возбуждения дела об административном правонарушении, в том числе при даче объяснений, а также при рассмотрении дела судьей районного суда Жуманийозову У.К. были разъяснены положения ст. 51 Конституции РФ, а также ст.25.1 КоАП РФ, в том числе право пользоваться услугами переводчика и помощью защитника (л.д.1,3,16). Однако ходатайств о предоставлении защитника и переводчика Жуманийозов У.К. не заявлял, все объяснения были им даны на русском языке, подписаны им собственноручно без замечаний.

Указанные обстоятельства не позволили судье районного суда усомниться во владении Жуманийозовым У.К. русским языком в той степени, которая необходима для понимания смысла и значения процессуальных действий, совершаемых в рамках возбужденного в отношении него дела об административном правонарушении. Оснований не доверять сведениям изложенным в процессуальных документах, а также полагать о нарушении права Жуманийозова У.К. на защиту не имеется.

Бремя доказывания распределено правильно с учетом требований ст. 1.5 КоАП РФ. Принцип презумпции невиновности не нарушен. Каких-либо неустранимых сомнений по делу не усматривается.

Административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда назначено Жуманийозову У.К. в соответствии с требованиями,, и КоАП РФ, в пределах санкции КоАП РФ (в редакции, действовавшей на дату выявления обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности).

При назначении наказания судья районного суда учел характер и обстоятельства совершенного Жуманийозовым У.К. административного правонарушения, объектом которого является режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, а также личность Жуманийозова У.К. который неоднократно привлекался к административной ответственности в области дорожного движения.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение обжалуемого постановления, отвечающего требованиям ч.1 ст.29.10 КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения Жуманийозова У.К. к административной ответственности не нарушены.

Имеющиеся в материалах дела и представленные при подаче жалобы документы указывают на то, что Жуманийозов У.К, исполнил постановление о назначении административного наказания, уплатив штраф и выехав за пределы Российской Федерации в Республику Узбекистан (л.д.25, 27). При таких обстоятельствах, основания для переквалификации его действий с КоАП РФ на КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 28.12.2016 N 490-ФЗ) отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.13, 30.17, 30.18 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

постановление судьи Хорошевского районного суда города Москвы от 23 августа 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном 8.8 КоАП РФ, в отношении Жуманийозова У.К. оставить без изменения, жалобу Жуманийозова У.К. - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Московского городского суда Е.М. Базькова