Решение Московского городского суда от 08 ноября 2017 г. по делу N 7-14073/2017

Судья Московского городского суда Новикова Е.А. рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Ергашова И.Ш.у. на постановление судьи Щербинского районного суда г. Москвы от 18 августа 2017 года, которым гражданин Республики Узбекистан Ергашов И.Ш.у. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст.18.8 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда иностранного гражданина из РФ,

УСТАНОВИЛ

16 августа 2017 года в отношении Ергашова И.Ш. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном КоАП РФ, дело передано на рассмотрение в Щербинский районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

На указанное судебное постановление Ергашовым И.Ш. подана жалоба в Московский городской суд, в которой поставлен вопрос об отмене постановления. В обоснование жалобы заявитель указал на то, что прибыл в Российскую Федерацию 24 мая 2017 года, ввиду чего срок его пребывания на момент выявления правонарушения 16 августа 2017 года не истек. Судебное заседание проходило без присутствия Ергашова И.Ш., для ознакомления с постановлением ему не был предоставлен переводчик.

Ергашов И.Ш. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Ходатайств об отложении слушания дела не заявлял. При таких обстоятельствах, исходя из положений ст. 25.1 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие заявителя. Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, нахожу постановление судьи законным и обоснованным, не подлежащим отмене или изменению.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В соответствии с ч.3.1 КоАП РФ нарушение, предусмотренное настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ч.ч. 1,2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным . Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В соответствии со Федерального закона от 15 августа 1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как установлено судьей районного суда и усматривается из материалов дела, *** 2017 года в *** минут по адресу: г.Москва, п.Ульяновского лесопарка, ФК "Рассказовка", в результате проведения проверки соблюдения требований миграционного законодательства, сотрудниками МО МВД России "Московский" г.Москвы выявлен гражданин Республики Узбекистан Ергашов И.Ш., прибывший на территорию Российской Федерации 28 ноября 2016 года в порядке, не требующем получения визы, который по истечении установленного срока пребывания 25 февраля 2017 года уклонился от выезда из Российской Федерации, чем нарушил положения п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Действия Ергашова И.Ш. квалифицированы по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Факт совершения указанного правонарушения и виновность Ергашова И.Ш. подтверждается: рапортом сотрудника полиции; протоколом об административном правонарушении; сведениями АС ЦБДУИГ и иными доказательствами.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями КоАП РФ, судья пришел к обоснованному выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного 8 КоАП РФ, и доказанности вины Ергашова И.Ш. в его совершении.

Приведенные выше доказательства с очевидностью свидетельствуют о наличии в действиях Ергашова И.Ш. события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку на момент совершения правонарушения Ергашов И.Ш. по истечении установленного срока временного пребывания в Российской Федерации, в девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, не выехал за пределы Российской Федерации.

Ссылка заявителя на то, что судом неполно и необъективно исследованы материалы дела, не установлены все обстоятельства по делу, вина Ергашова И.Ш. не доказана, является несостоятельной. Совокупность исследованных судьей доказательств позволяет установить обстоятельства правонарушения и вину Ергашова И.Ш. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Утверждение о том, что факт последующего въезда Ергашова И.Ш. в Российскую Федерацию 24 мая 2017 года свидетельствует об отсутствии в действиях Ергашова И.Ш. нарушения ч.2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", основано на ошибочном толковании закона и не соответствует фактическим обстоятельствам дела, свидетельствующим о превышении Ергашовым И.Ш. с 28 ноября 2016 года установленного срока временного пребывания в Российской Федерации, в девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, в отсутствие решения о продлении срока временного пребывания.

При таких обстоятельствах, вывод судьи районного суда о том, что срок временного пребывания Ергашова И.Ш. на территории РФ определяется Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и составляет 90 суток с момента въезда на территорию РФ 28 ноября 2016 года, по истечении которых Ергашов И.Ш., в нарушение данной нормы, не выехал с территории Российской Федерации, и продолжил свое пребывание до момента выявления 16 августа 2017 года, не имея на то законных оснований, основан на законе, действия Ергашова И.Ш. квалифицированы правильно.

Доводы жалобы о том, что в ходе производства по делу было нарушено право на защиту Ергашова И.Ш., поскольку судебное заседание проходило без присутствия Ергашова И.Ш., для ознакомления с постановлением ему не был предоставлен переводчик, являются несостоятельными.

Из материалов дела усматривается, что в судебном заседании при рассмотрении настоящего дела Ергашову И.Ш. были разъяснены права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ, от услуг переводчика Ергашов И.Ш. отказался (л.д.16,17), давал объяснения на русском языке, собственноручно расписался о вручении ему 18 августа 2017 года копии постановления по делу об административном правонарушении (л.д.20).

Впоследствии Ергашовым И.Ш. лично подана жалоба на постановление судьи, изложенная на русском языке и подписанная им собственноручно, что не позволяет усомниться во владении последним русским языком в той степени, которая необходима для понимания смысла и значения процессуальных действий, совершаемых в рамках возбужденного в отношении него дела об административном правонарушении.

С учетом изложенного, оснований считать, что права Ергашова И.Ш. при рассмотрении дела в суде первой инстанции были нарушены, не имеется.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 руб. с административным выдворением за пределы РФ назначено судом в соответствии с требованиями ст. 3.1, 3.5, 3.10, 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч.3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, с учетом характера, конкретных обстоятельств совершенного правонарушения, личности виновного.

Принятое судом решение о выдворении Ергашова И.Ш.у. за пределы РФ является обоснованным установленными судом обстоятельствами.

Нарушений норм материального и процессуального права судьей не допущено. Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Оснований для отмены или изменения постановления судьи, с учетом доводов, изложенных в жалобе, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь - 8 КоАП РФ,

РЕШИЛ

Постановление судьи Щербинского районного суда г. Москвы от 18 августа 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Ергашова И.Ш. оставить без изменения, жалобу Ергашова И.Ш. - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда Новикова Е.А.