Решение Московского городского суда от 20 ноября 2017 г. по делу N 7-14546/2017

Судья Московского городского суда Новикова Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО "Вива Транс" Румянцевой В.Н. на постановление исполняющего обязанности заместителя начальника технической и нспекции ОАТИ г.Москвы Кривошеева А.В. от 19 мая 2017 года N17-44-Б03-00036/01, решение судьи Солнцевского районного суда г.Москвы от 08 августа 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 8.16 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях, в отношении ООО "Вива Транс",

УСТАНОВИЛ

Постановлением исполняющего обязанности заместителя начальника технической и нспекции ОАТИ г.Москвы Кривошеева А.В. от 19 мая 2017 года N17-44-Б03-00036/01, оставленным без изменения решением судьи Солнцевского районного суда г.Москвы от 08 августа 2017 года, ООО "Вива Транс" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 8.16 КоАП г. Москвы, и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 300000 рублей. Не согласившись с состоявшимися по делу постановлениями, ООО "Вива Транс" подало в Московский городской суд жалобу, в которой просит об отмене постановления должностного лица, решения судьи и прекращении производства по делу, в связи с недоказанностью вины ООО "Вива Транс", не извещенного о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении.

ООО "Вива Транс" о времени и месте рассмотрения жалобы извещено надлежащим образом, законный представитель, защитник в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении слушания дела не заявляли. При таких обстоятельствах, исходя из положений ст.25.4, 25.5 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие заявителя.

Представитель ОАТИ г.Москвы по доверенности Богданов В.А. с жалобой не согласен.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав явившихся лиц, прихожу к выводу об отмене постановления должностного лица и решения судьи районного суда, в силу следующего.

В силу КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. Согласно ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных настоящего Кодекса, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Вместе с тем, в материалах дела отсутствуют сведения о надлежащем извещении ООО "Вива Транс" о времени и месте рассмотрения исполняющим обязанности заместителя начальника Технической инспекции ОАТИ Кривошеевым А.В. дела об административном правонарушении.

Так, из протокола об административном правонарушении следует, что он был составлен 07 апреля 2017 года в присутствии защитника ООО "Вива Транс" Иванченко И.И., место и время рассмотрения дела об административном правонарушении в протоколе указано 18 мая 2017 года в 15:00 (л.д.30), тогда как постановление было вынесено должностным лицом 19 мая 2017 года (л.д. 27). При этом сведений о надлежащем извещении лица, привлекаемого к административной ответственности, о рассмотрении дела об административном правонарушении 19 мая 2017 года материалы дела не содержат.

Таким образом, ООО "Вива Транс" объективно было лишено возможности своевременно узнать о рассмотрении дела об административном правонарушении и воспользоваться правами, предусмотренными ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ.

В нарушение требований ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ, исполняющий обязанности заместителя начальника Технической инспекции ОАТИ рассмотрел дело об административном правонарушении в отсутствие законного представителя или защитника юридического лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, в отсутствие надлежащего извещения ООО "Вива Транс" о месте и времени рассмотрения дела.

Указанные нарушения норм КоАП РФ являются существенными, неустранимыми, которые не могут быть восполнены судом второй инстанции.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных, настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Согласно КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного 8.16 КоАП г.Москвы, составляет два месяца.

Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный КоАП РФ для данной категории дел, по настоящему делу об административном правонарушении истек 22 мая 2017 года.

Исходя из положений и КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения установленных сроков давности привлечения к административной ответственности.

При данных обстоятельствах, постановление исполняющего обязанности заместителя начальника технической и нспекции ОАТИ г.Москвы Кривошеева А.В. от 19 мая 2017 года N17-44-Б03-00036/01, решение судьи Солнцевского районного суда г.Москвы от 08 августа 2017 года подлежат отмене, производство по делу - прекращению на основании КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь . КоАП РФ,

РЕШИЛ

Постановление исполняющего обязанности заместителя начальника технической и нспекции ОАТИ г.Москвы Кривошеева А.В. от 19 мая 2017 года N17-44-Б03-00036/01, решение судьи Солнцевского районного суда г.Москвы от 08 августа 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 8.16 КоАП г. Москвы в отношении ООО "Вива Транс" - отменить.

Производство по делу прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Судья

Московского городского суда Новикова Е.А.