Решение Московского городского суда от 22 ноября 2017 г. по делу N 7-14652/2017

Судья Московского городского суда фио, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО "Красный октябрь - Рассказовка" фио на постановление N 2 по делу об административном правонарушении N 05-07-17-94 от 19.05.2017 года председателя Москомстройинвеста фио, решение судьи Зюзинского районного суда адрес от 22 сентября 2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении генерального директора ООО "Красный октябрь - Рассказовка" фио

установил:

Постановлением N 2 по делу об административном правонарушении N 05-07-17-94 от 19.05.2017 года председателя Москомстройинвеста фио генеральный директор ООО "Красный октябрь - Рассказовка" фио привлечен к административной ответственности по ч. 4 ст. 19.5 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Решением судьи Зюзинского районного суда адрес от 22 сентября 2017 г. постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба генерального директора ООО "Красный октябрь - Рассказовка" фио - без удовлетворения.

Генеральный директор ООО "Красный октябрь - Рассказовка" фио обратился в Московский городской суд с жалобой на указанные акты, в которой ставит вопрос об их отмене, ссылается на их незаконность и необоснованность, поскольку, по его мнению, не имеется события административного правонарушения, обстоятельства дела должным образом не проверены, о времени и месте последний был извещен только по месту работы, а должен был быть также извещен по месту жительства как физическое лицо, чем нарушены его права.

В судебном заседании Московского городского суда защитник генерального директора ООО "Красный октябрь - Рассказовка" фио - фио доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Исследовав материалы дела, выслушав защитника, изучив доводы жалобы, прихожу к выводу о том, что решение суда и постановление административного органа являются законными и обоснованными.

Как следует из материалов дела, ООО "Красный октябрь-Рассказовка" выдано предписание исх. от 02.03.2017 N 77-21-229/7 осуществить мероприятия по устранению и предотвращению (недопущению) нарушений требований ч. 2 ст. 12.1 Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ и ООО "Красный октябрь - Рассказовка" в течение 10 рабочих дней с момента получения настоящего предписания предписывалось заключить договор страхования согласно списку страховщиков, соответствующих требованиям Федерального закона N 214-ФЗ, размещенному на сайте Центрального банка РФ или участвовать в обществе взаимного страхования либо в соответствии со ст. 15.1 Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ заключить договор поручительства; направить в Москомстройинвест копии следующих документов: договор страхования гражданской ответственности; документы подтверждающие оплату по договору страхования гражданской ответственности.

Предписание исх. от 02.03.2017 N 77-21-229/7 направлено 02.03.2017 Москомстройинвестом посредством ФГУП Почта России (почтовый идентификатор: 12500908051814) на адрес юридического местонахождения ООО "Красный октябрь-Рассказовка": адрес, также копия предписания направлена курьером, зарегистрирована входящим документом ООО "Красный октябрь-Рассказовка" от 03.03.2017 N Кр-В-186ГО, о чем свидетельствует отметка на копии предписания.

В соответствии со ст. 191 ГК РФ течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало.

Таким образом, срок исполнения предписания от 02.03.2017 N 77-21-229/7 и предоставления в Москомстройинвест необходимых документов и сведений начинает проистекать с 06.03.2017 и последний день приходится на 20.03.2017.

По состоянию на 05.05.2017 (дата составления протокола об административном правонарушении) ООО "Красный октябрь-Рассказовка" предписание от 02.03.2017 N 77-21-229/7 не исполнено, информация о принятых мерах по устранению нарушений ч. 2 ст. 12.1 Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ не представлена, а также ООО "Красный октябрь-Рассказовка" не заключило договор страхования согласно списку страховщиков, соответствующих требованиям Федерального закона N 214-ФЗ, размещенному на сайте Центрального банка РФ или не участвовало в обществе взаимного страхования либо в соответствии со ст. 15.1 Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ не заключило договор поручительства; не направило в Москомстройинвест копии следующих документов: договор страхования гражданской ответственности; документы подтверждающие оплату по договору страхования гражданской ответственности. По состоянию на 05.05.2017 (дата составления протокола) необходимые документы и сведения по предписанию Москомстройинвеста, исх. от 02.03.2017 N 77-21-229/7 не представлены.

При таких обстоятельствах постановлением N 2 по делу об административном правонарушении N 05-07-17-94 от 19.05.2017 года председателя Москомстройинвеста фио генеральный директор ООО "Красный октябрь - Рассказовка" фио привлечен к административной ответственности по ч. 4 ст. 19.5 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Действия генерального директора ООО "Красный октябрь - Рассказовка" фио квалифицированы по ч.4 ст.19.5 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность генерального директора ООО "Красный октябрь - Рассказовка" фио подтверждаются совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: предписанием об устранении нарушений требований Федерального закона N 214-ФЗ от 30 декабря 2004 г., копией проектной декларации (новая редакция), информацией ООО "Красный октябрь- Рассказовка" из сети Интернет (документация проекта), сведениями о приостановлении действия лицензии АО "Международная страховая компания профсоюзов "Меско", выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО "Красный октябрь - Рассказовка", уведомлением Москомстройинвеста об отсутствии исполнения предписания об устранении нарушения требований закона, протоколом об административном правонарушении N 05-07-17-94-02 от 05.05.2017 года; другими материалами дела.

Как следует из материалов дела, предписание N 11Л1-229/7 от 02.03.2017 было обжаловано, решением Арбитражного суда адрес от 31.05.2017 года заявление о признании указанного предписания незаконным оставлено без удовлетворения, постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 06.09.2016 года решением от 31.05.2017 года оставлено без изменения.

Допустимость и достоверность данных доказательств никаких сомнений в своей совокупности не вызывает, поскольку они непротиворечивы, согласуются друг с другом, нарушений требований Кодекса РФ об административных правонарушениях при их получении не допущено.

Данные доказательства соответствуют требованиям, предъявляемым ст. 26.2 КоАП РФ, и обоснованно положены в основу постановления.

В силу положений ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела

Судьей районного суда, с учетом приведенных законоположений, исследованы все имеющиеся по делу доказательства, им дана надлежащая правовая оценка в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ. Исследованные судом доказательства являются последовательными, не противоречивыми, достаточными и допустимыми, а поэтому обоснованно положены судьей в основу вынесенного решения. Решение судьи мотивированно, отвечает требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, оснований не согласиться с его законностью и обоснованностью не имеется.

Вопреки доводам жалобы, события административного правонарушения подтверждаются материалами дела, каких-либо доказательств исполнения предписания N 77-21-229/7 от 02.03.2017 заявителем суду не представлено.

Нарушения процедуры привлечения генерального директора ООО "Красный октябрь - Рассказовка" фио к административной ответственности в ходе рассмотрения дела не установлено, поскольку фио, как должностное лицо ООО "Красный октябрь - Рассказовка" извещался надлежащим образом о дате и времени составления протокола и рассмотрения дела. Таким образом, право на защиту последнего нарушено не было.

Порядок привлечения заявителя к административной ответственности нарушен не был.

Материалы дела свидетельствуют о том, что при рассмотрении дела судья районного суда всесторонне, полно и объективно исследовал все имеющиеся по делу доказательства, в том числе представленные заявителем, проверил их достоверность и допустимость. Оценив представленные доказательства в их совокупности, судья пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях ООО "Красный октябрь - Рассказовка" состава административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 19.5 КоАП РФ. Выводы, по которым отвергнуты доводы заявителя, судьей мотивированы в обжалуемом акте, данная названным доказательствам оценка является надлежащей, а потому ставить ее под сомнение оснований не имеется. При рассмотрении дела об административном правонарушении все собранные по делу доказательства судья оценивает по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

При назначении генеральному директору ООО "Красный октябрь - Рассказовка" фио административного наказания должностным лицом требования ст.ст. 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях соблюдены.

Наказание назначено в пределах санкции ч. 2 ст. 8.2 Закона адрес "Кодекс адрес об административных правонарушениях", является обоснованным и отвечает принципам соразмерности и справедливости назначенного наказания.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не установлено.

Иные изложенные в жалобе доводы направлены на переоценку исследованных судьей доказательств и не свидетельствуют о невиновности заявителя в совершении административного правонарушения.

Нарушение норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления должностного лица и решения судьи, по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ,

решил:

постановление N 2 по делу об административном правонарушении N 05-07-17-94 от 19.05.2017 года председателя Москомстройинвеста фио, решение судьи Зюзинского районного суда адрес от 22 сентября 2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении генерального директора ООО "Красный октябрь - Рассказовка" фио оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда фио

4