Решение Московского городского суда от 28 ноября 2017 г. по делу N 7-14805/2017

судья Московского городского суда Нестеренко Г.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ООО "Международный парк развлечений и туризма" Зотовой И.Ю. на решение судьи Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 03 мая 2017 года, которым

оставлено без изменения постановление и.о. заместителя начальника Управления административного производства Госинпекции по недвижимости Тимофеевой М.Ю. от 13.04.2016 года о привлечении к административной ответственности ООО "Международный парк развлечений и туризма" по ч. 1 ст. 6.9 КоАП г. Москвы, жалоба без удовлетворения,

установил:

22.03.2016 инспектором Государственной инспекции по недвижимости составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.9 Кодекса Москвы об административных правонарушениях, в отношении ООО "Международный парк развлечений и туризма".

Постановлением по делу об административном правонарушении N 903- ЗУ/9018446/1-16 от 13.04.2016 и.о. заместителя начальника Управления административного производства Госинпекции по недвижимости Тимофеевой М.Ю. ООО "Международный парк развлечений и туризма" признано виновным по ч. 1 ст. 6.9 Кодекса Москвы об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного штрафа 50000 рублей.

Считая постановление неправильным, заявитель обратился в Замоскворецкий районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено указанное решение.

В жалобе заявитель просит отменить решение судьи и постановление должностного лица, ссылаясь на то, что решение незаконно и необоснованно, неверно оценены обстоятельства дела.

В судебное заседание второй инстанции заявитель не явился, извещен надлежащим образом.

Полагаю рассмотреть дело без участия заявителя.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, не усматриваю оснований для отмены или изменения указанного решения судьи.

Из дела усматривается, что Госинспекцией по недвижимости проведено обследование на участке по адресу: г. Москва, *** и установлено, что в границах земельного участка нарушены п. п. 10.1, 10.2 Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в Москве, утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 09.11.99 N 1018, п. 2, пп. 2 п. 3 ст. 27 и п. 2 ст. 28 Закона Москвы от 19.12.2007 N 48 "О землепользовании в Москве", а именно: земельный участок захламлен строительным мусором.

Факт административного правонарушения и вина ООО "Международный парк развлечений и туризма" в его совершении подтверждаются протоколом об административном правонарушении; определением о назначении времени и месте рассмотрения дела; поручением о проведении обследования объекта недвижимости; предписанием об устранении нарушений законодательства, рапортом о результатах обследования объекта недвижимости; актом обмера площади земельного участка со схематическим чертежом участка и фототаблицей; данными государственного кадастра недвижимости; учредительными документами юридического лица.

Материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется, в связи чем, должностное лицо и судья обоснованно признали их допустимыми доказательствами и положили в основу обжалуемых постановления и решения, оценив их в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 6.9 КоАП г.Москвы захламление земельных участков - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

Согласно п. п. 10.1, 10.2 Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в Москве, утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 09.11.99 N 1018, юридические, должностные лица и граждане должны соблюдать чистоту и поддерживать порядок на всей территории города, в том числе и на территориях частных домовладений. На территории города не допускается сброс бытового и строительного мусора, отходов производства, тары, спила деревьев, листвы, снега.

Статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий.

Таким образом, из материалов дела следует, что противоправные действия общества заключаются в несоблюдении норм законодательства о санитарном содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в городе Москве, обязанность по соблюдению которых возложена на всех лиц, в том числе, юридических, независимо от осуществления ими предпринимательской или иной хозяйственной деятельности.

Статьей 28 Закона города Москвы от 19.12.2007 N 48 "О землепользовании в городе Москве" установлено, что собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны, в том числе не допускать химического, радиоактивного, микробиологического загрязнения земель (в том числе чужих земельных участков и земель общего пользования), их засорения отходами производства и потребления, развития процессов, способствующих ухудшению земель (подтопление, эрозия почв и другие); проводить мероприятия, в том числе с привлечением специализированных организаций, по ликвидации захламления земельных участков, по предотвращению развития природных процессов, оказывающих негативное воздействие на состояние земельных участков (карстовые явления, оползни и другие).

Указанных требований заявитель не учел.

Доводы жалобы о том, что решение незаконно и необоснованно, неверно оценены обстоятельства дела, - нельзя признать обоснованными, противоречат требованиям закона и обстоятельствам и материалам дела, не свидетельствуют о невиновности заявителя и отсутствии события правонарушения, были предметом проверки судьи первой инстанции.

Подсудность дела определена правильно, в соответствии с требованиями закона.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Материалы дела позволили судье сделать вывод о том, что обществом не приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований законодательных норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Административное наказание назначено заявителю в пределах санкции ч. 1 ст. 6.9 КоАП г. Москвы, в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены. Нарушений норм материального и процессуального права, в том числе права на защиту, влекущих отмену или изменение решения судьи и постановления должностного лица, не имеется.

Руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ, судья

решил:

решение судьи Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 03 мая 2017 года, постановление и.о. заместителя начальника Управления административного производства Госинпекции по недвижимости Тимофеевой М.Ю. от 13.04.2016 года оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья Московского

городского суда Нестеренко Г.А.