Решение Московского городского суда от 08 декабря 2017 г. по делу N 7-15189/2017

Судья Московского городского суда Харитонов Д.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ОАО "Первая нерудная компания" Смышляевой Т.В. на решение судьи Мещанского районного суда г. Москвы от 14 августа 2017 года, которым постановление Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Новосибирской области от 28.02.2017 года N *** по делу об административном правонарушении по ч.2 ст. 7.3 КоАП РФ в отношении ОАО "Первая нерудная компания" оставлено без изменения, а жалоба - без удовлетворения.

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Новосибирской области от 28.02.2017 года N*** ОАО "Первая нерудная компания" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 7.3 КоАП РФ и Обществу назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 300000 рублей.

Решением заместителя главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды Новосибирской области от 31 марта 2017 г., по делу об административном правонарушении, указанное постановление оставлено без изменения, а жалоба - без удовлетворения.

Не согласившись с указанными постановлением и решением должностных лиц, защитник ОАО "Первая нерудная компания" А.Г. Демин обратился в суд с жалобой.

Решением судьи Мещанского районного суда г.Москвы от 14 августа 2017г. постановление Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Новосибирской области от 28.02.2017 года N*** оставлено без изменения, а жалоба без удовлетворения.

В жалобе, поступившей на рассмотрение в Московский городской суд, защитник ОАО "Первая нерудная компания" просит судебное решение изменить, снизить назначенное административное наказание до 150000 рублей.

Проверив материалы дела, исследовав административный материал, выслушав защитника защитник ОАО "Первая нерудная компания" Валеева И.Г., поддержавшего доводы жалобы, изучив доводы жалобы, прихожу к выводу об отмене решения судьи по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, а также разрешение его в соответствии с законом.

Исходя из положений ч.1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо, не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Исходя из положений ст. 26.11 и ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судье надлежит проверить все доводы жалобы, которые должны быть оговорены в судебном акте, вынесенном по результатам рассмотрения жалобы.

Как следует из материалов дела, постановлением Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Новосибирской области от 28.02.2017 года N*** ОАО "Первая нерудная компания" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 7.3 КоАП РФ и Обществу назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 300000 рублей.

В соответствии с ч.1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса вынесенное должностным лицом - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

В силу ч. 1 ст. 30.9 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд.

Не согласившись с вынесенным постановлением должностного лица, защитник ОАО "Первая нерудная компания" обжаловал его вышестоящему должностному лицу Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Новосибирской области.

Решением заместителя главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды Новосибирской области от 31 марта 2017 г., по делу об административном правонарушении, указанное постановление оставлено без изменения, а жалоба - без удовлетворения.

Решение заместителя главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды Новосибирской области от 31 марта 2017 г. имеется в материалах дела.

Между тем, как усматривается из содержания решения судьи Мещанского районного суда г.Москвы, предметом проверки являлось лишь постановление Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Новосибирской области от 28.02.2017 года N***, вопрос о законности и обоснованности решения заместителя главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды Новосибирской области от 31 марта 2017 г. судьей районного суда не разрешался.

Изложенное свидетельствует о том, что в ходе судебного разбирательства судья районного суда не выполнил в полном объеме требования ст. 24.1 и ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах решение судьи Мещанского районного суда г.Москвы от 14 августа 2017 г. не может быть признано законным и оно подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение в Мещанский районный суд города Москвы.

В связи с отменой решения судьи по указанным основаниям, суд второй инстанции не входит в обсуждение доводов поданной жалобы, т.к. они подлежат обсуждению при новом рассмотрении дела по существу поданной жалобы.

Руководствуясь ст. 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

Решение судьи Мещанского районного суда г. Москвы от 14 августа 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 7.3 КоАП РФ, в отношении ОАО "Первая нерудная компания" - отменить.

Дело возвратить на новое рассмотрение в Мещанский районный суд города Москвы.

Судья

Московского городского суда Д.М. Харитонов