Решение Московского городского суда от 28 ноября 2017 г. по делу N 7-15670/2017

Судья Московского городского суда Мисюра С.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Шириновой Х.В. на постановление судьи Зеленоградского районного суда г. Москвы от 19.10.2017, которым гражданка Республики Таджикистан Ширинова Х.В. *** г.р. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

18.10.2017 дежурным ОМВД России по районам Силино и Старое Крюково г. Москвы в отношении гражданки Республики Таджикистан Шириновой Х.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3.1 ст. 18.8 КоАП РФ. Материалы дела переданы на рассмотрение в Зеленоградский районный суд г. Москвы.

Не согласившись с постановлением судьи, Ширинова Х.В. обратилась в Московский городской суд с жалобой, в которой ставит вопрос об его отмене, ссылается на нарушения судом норм материального и процессуального права.

Ширинова Х.В. надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явилась. Руководствуясь положениями ст.25.1 КоАП РФ считаю возможным рассмотреть дело без её участия.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, нахожу постановление судьи подлежащим отмене, а производство по делу прекращению.

Согласно ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В силу .1 названной нормы нарушения, предусмотренные настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области влекут наложение административного штрафа в размере от 5000 до 7000 рублей с административным выдворением за пределы РФ.

В соответствии со КоАП РФ подлежат выяснению по делу об административном правонарушении следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействия), за которые РФ или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственности; виновность лица в свершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Судьей установлено, что 18.10.2017 в 14 час. 00 мин. по адресу: ***, в результате проверки требований миграционного законодательства сотрудниками Отдела МВД России по районам Силино и Старое Крюково г. Москвы выявлена гражданка Республики Таджикистан Ширинова Х.В., которая нарушила установленный режим пребывания в Российской Федерации, а именно прибыв в РФ ***, в порядке не требующем получения визы, уклонилась от выезда из Российской Федерации по истечении установленного срока временного пребывания (***), чем нарушила требования п.2 ст.5 Федерального Закона РФ от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Рассматривая дело, суд пришел к выводу, что указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении от 18.10.2017; протоколами об административном задержании и доставлении Шириновой Х.В.; рапортом сотрудника Отдела МВД России по району Силино и Старое Крюково г. Москвы *** В.П.; объяснением Шириновой Х.В.; справкой о проведении проверки; выпиской из АС ЦБДУИГ ГУВД г. Москвы.

Между тем, судьей не в полном объеме приняты меры для проверки указанных обстоятельств, не проверено надлежащим образом наличие события административного правонарушения.

Как усматривается из представленных по запросу Московского городского суда сведений из АИС ЦБДУИГ ГУВД Москвы, срок пребывания в РФ продлен Шириновой Х.В. до ***.

Установив, что на момент выявления гражданки Республики Таджикистан Шириновой Х.В. сотрудниками полиции *** по указанному выше адресу, срок временного пребывания Шириновой Х.В. на территории Российской Федерации не истек, прихожу к выводу о том, что в данном случае событие вмененного Шириновой Х.В. административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ, отсутствует.

На основании КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.

В соответствии с КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных, КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

С учетом изложенного, обжалуемое постановление судьи нельзя признать законным и обоснованным. Данное постановление подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении по КоАП РФ в отношении Шириновой Х.В., на основании КоАП РФ, прекращению, в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Руководствуясь - КоАП РФ, судья Московского городского суда

РЕШИЛ:

Постановление судьи Зеленоградского районного суда г. Москвы от 19.10.2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданки Республики Таджикистан Шириновой Х.В. отменить, производство по делу прекратить на основании КоАП РФ, в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Судья

Московского городского суда Мисюра С. Л.