Решение Московского городского суда от 04 декабря 2017 г. по делу N 7-15833/2017

судья Московского городского суда Нестеренко Г.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Саламова Ш.Э в интересах Салманова А.Э.о. на постановление судьи Кузьминского районного суда г. Москвы от 16 октября 2017 г., которым

гражданин Республики Азербайджан Салманов *** года рождения, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей с выдворением за пределы Российской Федерации,

установил:

15 октября 2017 года в отношении гражданина Республики Азербайджан Салманова А.Э.о. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ, дело передано на рассмотрение в Кузьминский районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

В судебном заседании суда первой инстанции Салманов А.Э.о. вину свою в совершении правонарушения признал, показал, что действительно осуществлял трудовую деятельность в г. Москве, не имея разрешения либо патента, дающего право на осуществление трудовой деятельности у юридического лица и индивидуального предпринимателя, хотел бы покинуть территорию РФ, имеет для этого денежные средства, близких родственников на территории РФ не имеет.

В жалобе, поступившей в Московский городской суд, заявитель просит постановление судьи отменить, ссылаясь на то, что Салманов А.Э. находился в момент проверки в гостях у своего дяди Салманова Д .З.о., вину не признавал, отсутствует состав административного правонарушения.

В судебном заседании суда второй инстанции защитник Саламов Ш.Э.о. поддержал доводы жалобы.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав защитника, не нахожу оснований для отмены или изменения постановления суда.

Из дела усматривается, что 15 октября 2017 в 16 часов 30 минут по адресу: г. Москва, *** в результате проведения выездной проверки соблюдения требований миграционного законодательства выявлен гражданин Республики Азербайджан Салманов А.Э.о., который в нарушение п.4 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" осуществлял трудовую деятельность в ООО "*** " в качестве кассира без разрешения на работу либо патента, дающих право на осуществление трудовой деятельности у юридического лица и индивидуального предпринимателя в г. Москве. На момент проведения проверки отпускал товар покупателям.

Факт административного правонарушения и вина Салманова А.Э.о. в его совершении подтверждаются совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении ЮВАО N 0447302 от 15 октября 2017 года, объяснениями Салманова, рапортом инспектора отделения МК ОВМ УВД по ЮВАО ГУ МВД России по г. Москве от 15 октября 2017 года; протоколом осмотра территории с фототаблицей; справкой о том, что Салманов А.Э.о. по базам данных УФМС России по г. Москве как оформивший разрешение на работу либо патент, дающие право на осуществление трудовой деятельности у юридического лица и индивидуального предпринимателя в г. Москве, не значится.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, судья районного суда пришел к обоснованному выводу о доказанности вины Салманова А.Э.о. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Постановление судьи является мотивированным, отвечает требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, оснований не согласиться с его законностью и обоснованностью не имеется.

Протокол об административном правонарушении обоснованно признан судьей доказательством по делу, в связи с тем, что он составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, содержит описание события административного правонарушения, квалификацию действий лица, привлекаемого к административной ответственности, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ административным правонарушением признается осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Согласно ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ нарушение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, - влечет наложение административного штрафа в размере от 5 до 7 тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Таким образом, правонарушение, совершенное в г. Москве, следует квалифицировать по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

В силу ч. 4 ст. 13 Федерального Закона от 25.07.2002 г. N 115 - ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

При указанных обстоятельствах и требованиях закона судьей правомерно признано наличие в действиях заявителя состава административного правонарушения, поскольку заявитель осуществлял работу без разрешения, оформленного в установленном порядке, либо патента.

Доводы жалобы о том, что Салманов А.Э. находился в момент проверки в гостях у своего дяди Салманова Д.З.о., вину не признавал, отсутствует состав административного правонарушения, - несостоятельны, опровергаются материалами дела.

Наказание в виде штрафа и административного выдворения за пределы Российской Федерации назначено с учетом данных о личности, срока привлечения к административной ответственности и санкции статьи 18.10 ч. 2 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст. 3.1, ст. 3.5, ст. 3.10 и ст. 4.1 КоАП РФ.

При назначении наказания судья также учел характер совершенного административного правонарушения, объектом которого является особый режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации.

Порядок и срок давности привлечения Салманова А.Э.о. к административной ответственности, а также принцип презумпции невиновности соблюден.

Оснований для отмены постановления не усматривается.

Руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

решил:

постановление судьи Кузьминского районного суда г. Москвы от 16 октября 2017 года в отношении Салманова А.Э.о. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья Московского

городского суда Г.А. Нестеренко